基于“新克強(qiáng)指數(shù)”評價(jià)西藏經(jīng)濟(jì)增長狀況

□宋婧婧

（西藏民族大學(xué) 陜西 咸陽 712082）

1 文獻(xiàn)綜述

1.1 “克強(qiáng)指數(shù)”的提出

“克強(qiáng)指數(shù)”源自李克強(qiáng)總理在2007 年擔(dān)任遼寧省委書記時(shí)提出的評價(jià)方法，其核心指標(biāo)為用電量、鐵路貨運(yùn)量和金融機(jī)構(gòu)中長期貸款[1]。2010 年，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志編輯受到啟發(fā)，構(gòu)建了用于評估中國GDP 增長量的指標(biāo)——“克強(qiáng)指數(shù)”。2015 年，李克強(qiáng)總理在《中國經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》中指出，“克強(qiáng)指數(shù)”各項(xiàng)指標(biāo)與中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相關(guān)性已發(fā)生了變化，應(yīng)將更多關(guān)注點(diǎn)放在就業(yè)、居民收入、生態(tài)環(huán)境改善上。

2015 年李克強(qiáng)總理在十二屆全國人民代表大會第三次會議作政府工作報(bào)告，提出用研發(fā)支出占GDP的比例、能源消費(fèi)強(qiáng)度和中長期貸款數(shù)量3 個(gè)指標(biāo)衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

由此可以看出，我國政府正在淡化以GDP 作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)指標(biāo)，致力于構(gòu)建符合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的多元評價(jià)指標(biāo)體系，并對“克強(qiáng)指數(shù)”進(jìn)行修訂，以適應(yīng)當(dāng)前謀求高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢。

1.2 相關(guān)研究狀況

自“克強(qiáng)指數(shù)”提出以來，眾多學(xué)者對“克強(qiáng)指數(shù)”與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行了深入研究。

葉允最（2013）[2]建立了“克強(qiáng)指數(shù)”與廣西壯族自治區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值關(guān)系的模型，其研究表明，“克強(qiáng)指數(shù)”能較準(zhǔn)確地反映廣西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的變化。祝煦和黃正勇（2014）[3]采用我國2008—2011 年數(shù)據(jù)建立模型，研究發(fā)現(xiàn)，“修正的克強(qiáng)指數(shù)”的指標(biāo)與我國經(jīng)濟(jì)增長更加密切相關(guān)。余劍秋（2015）[4]采用2001—2013 年相關(guān)數(shù)據(jù)建立三元分析模型，其研究結(jié)果表明，“克強(qiáng)指數(shù)”與經(jīng)濟(jì)增長沒有直接關(guān)系，但能夠更好地表現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。徐強(qiáng)和陶侃（2017）[5]運(yùn)用層次分析法構(gòu)建了“新的克強(qiáng)指數(shù)”，并將其與GDP 增長率和“克強(qiáng)指數(shù)”進(jìn)行比較，結(jié)果表明，“新的克強(qiáng)指數(shù)”在反映中國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面具有較好的特性。劉帥等（2019）[6]運(yùn)用最小二乘法建立回歸模型，并結(jié)合“克強(qiáng)指數(shù)”評價(jià)了青海經(jīng)濟(jì)增長狀況。

為了更好地衡量西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)狀況，對原“克強(qiáng)指數(shù)”進(jìn)行修正，增加了研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出、就業(yè)、居民收入等指標(biāo)，嘗試構(gòu)造了“新克強(qiáng)指數(shù)”。

2 實(shí)證分析

2.1 數(shù)據(jù)與變量選取

2006 年青藏鐵路通車，考慮這一因素可能影響“新克強(qiáng)指數(shù)”評價(jià)，因此選取2006—2019 年的數(shù)據(jù)。西藏能源消費(fèi)數(shù)據(jù)資料缺失，故該指標(biāo)不計(jì)入模型中。選用國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）作為被解釋變量；由工業(yè)用電量（I）、鐵路貨運(yùn)量（R）、金融機(jī)構(gòu)中長期貸款（L）、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出（RD）、就業(yè)量（N）、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入（U）構(gòu)成的“新克強(qiáng)指數(shù)”，作為解釋變量。

2.2 計(jì)量模型

為了使模型更有效，假設(shè)各變量均呈正相關(guān)，設(shè)計(jì)模型如下。

式中，εt為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，并假設(shè)各項(xiàng)系數(shù)的符號為正。

2.3 模型檢驗(yàn)與改進(jìn)

運(yùn)用STATA14 進(jìn)行檢驗(yàn)，R2=0.999 50，調(diào)整的R2=0.999 0，說明該模型具有良好的擬合程度，解釋率達(dá)到99%。給定顯著性水平λ=0.05，臨界值F0.05（6，7）=3.87＜2 153.35，對應(yīng)p值為0，說明模型存在明顯的線性關(guān)系。

給定顯著性水平下，lnI、lnR、lnRD、lnN 的參數(shù)檢驗(yàn)均通過，lnL、lnU 的參數(shù)檢驗(yàn)未通過。由于方程通過了總體顯著性檢驗(yàn)，考慮到可能存在其他問題，故對lnL、lnU 先不予以剔除。

由相關(guān)矩陣發(fā)現(xiàn)，該模型具有嚴(yán)重的多重共線性，采用逐步回歸法對多重共線性進(jìn)行處理并進(jìn)行檢驗(yàn)，得到VIF 的均值為1.74＜10，說明多重共線性問題已經(jīng)得到克服。觀察懷特檢驗(yàn)的p值為0.107 0＞0.05，可以判斷出數(shù)據(jù)不存在異方差問題。觀察自相關(guān)檢驗(yàn)的p值為0.688 4＞0.05，數(shù)據(jù)不存在自相關(guān)問題，不需要修正。

3 實(shí)證結(jié)論

通過多項(xiàng)檢驗(yàn)，回歸模型滿足相關(guān)要求，可以很好地衡量西藏經(jīng)濟(jì)增長與新“克強(qiáng)指數(shù)”的關(guān)系，擬合最佳模型方程如下。

研究結(jié)果表明，西藏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)中長期貸款和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入上，用電消耗量、鐵路貨運(yùn)量、研究試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出與就業(yè)量對西藏經(jīng)濟(jì)增長影響不顯著。因而從整體上看，目前西藏工業(yè)發(fā)展薄弱，鐵路對西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響有限；西藏對科技總體投入相對較小，科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)不足；西藏自治區(qū)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮金融資源配置功能，以金融發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；應(yīng)適當(dāng)加大中央財(cái)政支持，保障民生，提高人民收入水平與生活質(zhì)量。

4 對策建議

4.1 在生態(tài)安全前提下，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展

西藏大多數(shù)區(qū)域?qū)儆诮归_發(fā)或限制開發(fā)區(qū)域，生態(tài)環(huán)境對工業(yè)化發(fā)展形成了很強(qiáng)的約束。西藏發(fā)展必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)定不移地走“生態(tài)美藏”“生態(tài)富藏”相結(jié)合的發(fā)展道路。

要依托西藏特色資源與先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的后發(fā)優(yōu)勢，在確保生態(tài)安全的前提下，壯大工業(yè)總量規(guī)模。要堅(jiān)持嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，對于高耗能高污染項(xiàng)目，要嚴(yán)格把控，嚴(yán)禁在西藏高原落地。要積極運(yùn)用生物工程技術(shù)人工培植植物資源，大力發(fā)展綠色工業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2 完善區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)部發(fā)展環(huán)境

應(yīng)繼續(xù)圍繞構(gòu)建“兩屏五地一通道”和“構(gòu)建與祖國內(nèi)地快捷大通道”的發(fā)展目標(biāo)，使西藏進(jìn)一步融入“一帶一路”建設(shè)。推進(jìn)公路、鐵路和航空等“出省大通道”和區(qū)內(nèi)現(xiàn)代化智能交通體系建設(shè)，完善以現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系組成的各類運(yùn)輸方式，提供鐵路、公路、航空、郵政等運(yùn)輸服務(wù)，促進(jìn)西藏融入陜甘青寧、川渝、大香格里拉經(jīng)濟(jì)圈及孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，拓展西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，增強(qiáng)西藏經(jīng)濟(jì)活力。要注重統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展的交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，全面改善工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施。

4.3 加強(qiáng)金融體系建設(shè)，推動(dòng)西藏金融發(fā)展

長期以來，西藏金融業(yè)發(fā)展以政府支持和國有壟斷型金融制度為支撐。在謀求高質(zhì)量發(fā)展的新形勢下，應(yīng)積極推進(jìn)金融資源合理配置，將金融資源盡量配置到社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，努力使西藏金融體系與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求相匹配。

政府和社會各界要為西藏金融發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。應(yīng)給予財(cái)政扶持資金，落實(shí)利差和綜合補(bǔ)貼政策，撬動(dòng)多種金融資源支持西藏經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，要運(yùn)用行政、法律等手段，支持和引導(dǎo)非正規(guī)金融、小額信貸向正規(guī)金融轉(zhuǎn)化，形成公平有序的競爭環(huán)境。

4.4 深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，提高科技研發(fā)能力

首先，創(chuàng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。政府應(yīng)增強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新意識，引進(jìn)企業(yè)資金，加大資金支持力度和“招財(cái)引智”力度，支持藏青工業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)設(shè)立創(chuàng)新研發(fā)平臺，加快西藏科技成果轉(zhuǎn)化。其次，加大區(qū)域內(nèi)外開放合作力度。鼓勵(lì)區(qū)域創(chuàng)新合作，積極引進(jìn)國內(nèi)外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)品專利和商標(biāo)申請進(jìn)度。再次，積極促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作。設(shè)立科研專項(xiàng)資金，支持政府、區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)與國內(nèi)高校和企業(yè)合作，加快本土人才培養(yǎng)。

4.5 實(shí)行積極的就業(yè)政策，保障與改善民生

首先，政府要充分發(fā)揮就業(yè)指導(dǎo)作用，完善就業(yè)援助及指導(dǎo)制度，引導(dǎo)大學(xué)生到企業(yè)、基層工作，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新、自主創(chuàng)業(yè)，對農(nóng)牧民進(jìn)行技能與生產(chǎn)經(jīng)營培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)。通過技能培訓(xùn)與各類補(bǔ)貼政策的實(shí)施，開辟新的增收渠道。其次，發(fā)展符合西藏實(shí)際情況的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動(dòng)農(nóng)牧民就業(yè)增收。再次，要不斷完善收入分配制度，合理調(diào)整收入分配，完善民生保障體系，加快美麗西藏、健康西藏建設(shè)，提升人民生活品質(zhì)。