對十三屆全國人大四次會議 第1552號建議的答復(fù)

教體藝建議〔2021〕550號

您提出的“關(guān)于發(fā)展貧困山區(qū)校園足球特色學(xué)校的建議”收悉，經(jīng)商人力資源和社會保障部，現(xiàn)答復(fù)如下：

黨中央、國務(wù)院高度重視青少年校園足球工作。教育部協(xié)同其他部門全面貫徹落實習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署，堅持“教學(xué)是基礎(chǔ)，競賽是關(guān)鍵，體制機(jī)制是保障，育人是根本”的發(fā)展思路，扎實做到擴(kuò)大分母抓普及、做強(qiáng)分子抓競賽、師資隊伍抓培訓(xùn)、提高質(zhì)量抓標(biāo)準(zhǔn)、保障條件抓短板、加強(qiáng)管理抓協(xié)同、擴(kuò)大視野抓交流等“七個抓”，全力推進(jìn)校園足球工作，取得了長足進(jìn)展。教育部將從以下4個方面推動貧困山區(qū)校園足球發(fā)展。

一、進(jìn)一步提高貧困山區(qū)校園足球普及水平

自2014年底校園足球工作由教育部牽頭推進(jìn)以來，構(gòu)建了“特色學(xué)校+高校高水平足球運動隊 +試點縣（區(qū)）+改革試驗區(qū)+‘滿天星訓(xùn)練營”推廣普及和提質(zhì)增效的推進(jìn)格局。目前，已在全國38萬所中小學(xué)中遴選認(rèn)定全國青少年校園足球特色學(xué)校30 559所，達(dá)到了《中國足球改革發(fā)展總體方案》確定的目標(biāo)。此外，還設(shè)立全國青少年校園足球改革試驗區(qū)38個，遴選全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）201個，布局建設(shè)全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營110個。下一步，將著力提高貧困山區(qū)校園足球普及水平，在全國青少年校園足球特色學(xué)校、全國青少年校園足球改革試驗區(qū)、全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）、全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營的遴選上適當(dāng)向貧困山區(qū)傾斜。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化貧困山區(qū)校園足球師資培養(yǎng)

6年來，教育部不斷完善足球師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，開展了校園足球骨干師資國家級培訓(xùn)、特色學(xué)校校長和體育教師培訓(xùn)，共舉辦298期D級教練員培訓(xùn)班，培訓(xùn)足球教師9000多名，國家和地方累計培訓(xùn)足球教師、教練、特色學(xué)校校長等達(dá)35萬人。下一步，將強(qiáng)化貧困山區(qū)校園足球師資培養(yǎng)，推進(jìn)線上線下相結(jié)合的師資培訓(xùn)模式，完善校園足球教師培訓(xùn)、校園足球D級教練員培訓(xùn)兩門慕課，讓貧困山區(qū)校園足球教師、教練員能夠獲得優(yōu)質(zhì)的足球教學(xué)、訓(xùn)練視頻資源。完善校園足球教師和教練員超課時訓(xùn)練、帶隊比賽工作量認(rèn)定政策，作為績效工資分配的重要參考。制訂在大中小學(xué)校設(shè)立專兼職教練員崗位制度，明確教練員職稱評定、職業(yè)發(fā)展空間等主要關(guān)切點，解除校園足球?qū)＜媛毥叹殕T后顧之憂。在國家公費師范生招生計劃中，探索將足球?qū)I(yè)列入教師定向培養(yǎng)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)貧困山區(qū)校園足球場地建設(shè)

6年來，教育部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等部門開展《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）》《全國足球場地建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）》落實情況專項督察。會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門印發(fā)《關(guān)于做好足球場地設(shè)施布局規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》（建辦規(guī)〔2017〕37號），推動各地加快校園足球場地設(shè)施建設(shè)。此外，聯(lián)合體育總局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會開放的實施意見》（教體藝〔2017〕1號），鼓勵地方向?qū)W生免費或優(yōu)惠開放公共運動場所。截至2020年底，全國教育系統(tǒng)已超額完成《全國足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》任務(wù)。下一步，將加強(qiáng)貧困山區(qū)校園足球場地建設(shè)，把農(nóng)村學(xué)校足球場地建設(shè)納入地方義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃;會同國家發(fā)展改革委、財政部、體育總局引導(dǎo)中西部省份設(shè)立校園足球場地建設(shè)扶持資金，用以支持中西部貧困山區(qū)校園足球場地建設(shè)。

四、進(jìn)一步健全貧困山區(qū)校園足球人才上升通道

6年來，教育部主動推進(jìn)體教融合，暢通優(yōu)秀足球苗子的成長通道。與中國足協(xié)聯(lián)合舉辦3屆全國青少年足球超級聯(lián)賽和女子乙級聯(lián)賽，加強(qiáng)校園足球與職業(yè)俱樂部青訓(xùn)梯隊交流互鑒、共促共長。與中國足協(xié)聯(lián)合制訂全國青少年校園足球夏令營活動規(guī)則與運動員等級認(rèn)定辦法，從2018年起，從省級夏令營和全國夏令營選拔出的“最佳陣容”與等級運動員掛鉤，共有1056名初、高中學(xué)生獲得“國家一級運動員”稱號;13213名初、高中學(xué)生獲得“國家二級運動員”稱號;6312名小學(xué)省級“最佳陣容”運動員獲得“國家三級運動員”稱號。通過夏令營獲得運動員等級證書的學(xué)生中，有千余人考入大學(xué)，進(jìn)入高校高水平足球運動隊;370多人進(jìn)入國內(nèi)外職業(yè)俱樂部深造，初步搭建了人才成長的立交橋。下一步，將與體育總局聯(lián)合研制《共建足球傳統(tǒng)特色學(xué)校方案》，引導(dǎo)各地在足球傳統(tǒng)特色學(xué)校的基礎(chǔ)上，建立健全“一條龍”人才體系，由小學(xué)、初中、高中組成對口升學(xué)單位，形成布局合理、銜接有序的人才培養(yǎng)體系，解決足球人才升學(xué)斷檔問題。

教育部

2021年9月26日