摘要:我國經濟發(fā)展速度不斷加快,人們生活水平不斷提升,使得火災事故調查工作難度也變得越來越大。對火災事故調查工作進行分析發(fā)現,現在的火災事故調查工作中還存在很多亟需解決的問題,如何對火災事故調查工作水平進行提升,使之為改革開放提供更大作用,并為經濟建設提供更大助力,是消防機構需要重點關注的問題。本文對當前我國火災調查工作中存在的問題進行了具體介紹,并提出了解決這些問題的相關策略,希望可以提高火災調查工作的實效性和針對性。
關鍵詞:火災事故調查;問題;策略
中圖分類號:X928? ? ? ?文獻標識碼:A? ? ? ?文章編號:2096-1227(2021)04-124-02
火災是一種發(fā)生概率很高的自然災害,火災的發(fā)生不僅會損壞財物,還會威脅到人們的人身安全,對生態(tài)環(huán)境帶來極大破壞,在社會和政治方面都能帶來很大的負面影響。對火災事故調查工作進行強化,明確火災發(fā)生原因和造成的損失,能夠為接下來的善后工作和事故處理提供便利,還能為認定事故責任提供幫助,另外,還能為人們提供經驗教訓,防止由于相似原因導致火災發(fā)生。對于當前火災事故調查工作面臨的問題,消防機構應引起重視,采用針對性的策略來對這些問題進行有效解決。
一、當前火災調查工作面臨的主要問題
有些火災調查人員不重視火災調查工作。一些火災調查人員認為自身工作沒有太大作用,在這種錯誤思想理念的影響下,這些火災調查人員對待火災事故調查工作不認真、比較敷衍。還有一些火災事故調查人員的專業(yè)技術不過關,不了解火災事故調查工作,這樣就會導致所收集的火災調查證據不夠充足,不能充分的證明火災發(fā)生根源。
配備的火災調查人員知識面比較狹窄?;馂恼{查工作包括建筑、心理、化學、法律等多方面內容,對調查人員的技術水平和工作經驗有著較高要求,同時要求調查人員具備吃苦耐勞的良好品質,這樣才能對問題進行全面考慮。如果火災調查人員的知識面比較狹窄,就不能全面調查比較復雜或涉及人員比較多的火災事故,當事人也會對調查人員的調查結果存在質疑,從而給火災調查工作和公安消防機構帶來不利影響?;馂恼{查工作不僅要對火災發(fā)生原因進行清查,還要對火災事故進行合理處理,對火災教訓進行積極總結和吸取,為國家修訂規(guī)范提供助力,最為重要的是要對當事人的合法權益進行充分維護,為社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好條件。
很多因素都會引起火災,因此增加了調查火災原因的難度?;馂恼{查工作就是通過對燃燒破壞過程存在的有效痕跡和物證進行調查、分析來鑒定引起火災的原因?,F在廣泛應用的新材料、工藝和產品增加了引起火災的因素,但是很多火災調查工作人員還不熟悉這些新的火災機理,對這些新的火災機理也沒有達到熟練掌握的程度,這樣就會影響到火災現場勘察工作,也會給原因認定工作帶來一定的阻礙,在客觀和主觀方面都給火災調查工作增加了難度,從而提高了火災調查工作的不準確性。
現在人們越來越關注火災事故,在輿論方面給火災調查工作帶來了很大壓力。每當發(fā)生重大火災事故后,社會輿論都會非常關注火災發(fā)生原因,人們都會急于了解火災事故發(fā)生真相和損失情況,來自電視、網絡和廣博等多種渠道的言論給火災事故調查工作增加了很大壓力?;馂氖鹿收{查人員為了盡快查出火災發(fā)生原因,有時就會根據表面線索和證據對火災原因進行認定,這樣就會影響到真實原因的挖掘,人們也不能吸取到經驗教訓,不可避免再次發(fā)生類似的火災事故。
最近幾年火災發(fā)生頻率越來越高,火災調查工作負擔越來越大。隨著我國經濟發(fā)展進入快速時期,城鎮(zhèn)建設力度逐漸加大,這樣就會導致不確定因素的增加,從而提高了火災發(fā)生頻率。再加上現在住宅樓房層高不斷增高,基本上每個家庭都使用了數個電器設備,這些因素都會導致火災發(fā)生頻率的上升,而且還會增加火災撲滅和搜救難度,更會給火災調查人員增加任務量。
對火災調查器材使用情況進行調查發(fā)現,火災調查器材的使用率比較低,還有一些火災調查人員根本不知道這些器材的正確使用方法。火災調查工作的開展離不開車輛和器材裝備的支持,車輛和器材裝備的使用能夠進一步提高火災調查工作的準確性和科學性。雖然消防機構已經給火災調查工作人員提供了相關器材,但是由于數量不夠充足,或器材太過復雜,因此很多火災調查人員都不了解器材操作方法,這樣就會降低器材裝備的使用效率。
缺乏有效的激勵機制?,F代火災調查工作還存在缺乏有效激勵機制和火災調查程序沒有有效落實的問題,這些問題的存在都會降低火災調查結果的權威性。而且公安消防機構的管理機制不夠完善和有效,缺少有效的崗位培訓,進而導致火災調查人員的專業(yè)素質比較低。有些消防機構的火災調查人員并不是全職人員,這些兼職調查人員的專業(yè)素質比較低,因此需要對他們進行培訓,但是有些消防機構對教育培訓比較忽視,火災調查人員過低的專業(yè)素質就會對火災調查效果產生嚴重影響。此外,火災調查工作具有的危險性和較高難度也會對火災調查質量造成影響。
難以核定火災損失。不斷出現的新產品給核定火災損失工作增加了難度,如果火災情況比較復雜,而且燒毀了種類、數量眾多的物品,再加上消防部門在這方面的資料比較少,這方面的信息比較落后,就會降低價格核實工作的準確性。
二、針對當前問題的一些對策的探討
(一)提高對火災事故調查的重視
消防機構應提高對火災事故調查的重視,嚴格把關火災事故調查人員專業(yè)素質。因為火災事故調查工作對調查人員的專業(yè)水平和工作效率有著較高要求,因此只有經過專業(yè)、系統(tǒng)技術培訓而且工作經驗比較豐富、對相關法律法規(guī)比較熟悉、工作責任感比較強的人員才能擔任火災事故調查人員。與此同時,公安消防機構還應定期組織火災事故調查人員交流溝通事故責任認定、起火原因查找等問題,并深入學習新的火災機理。
(二)提高火災事故調查人員的專業(yè)素質水平
消防機構應儲備充足數量的火災事故調查人才,并提高對他們待遇問題的關注度,采取多種措施來對他們的待遇水平進行提升,將更多的火災事故調查人才留在消防機構中,以此來確保調查隊伍人數能夠滿足多發(fā)的火災事故調查需求、調查隊伍專業(yè)素質能夠維持在較高水平。對火災事故進行認定時,應盡量選擇具備豐富經驗的調查人員,并定期組織有著豐富經驗的調查專家按照事故復查制度復查事故調查結果,對其中存在的疑點進行及時發(fā)現和改進。如果火災事故情況比較復雜,還可以和公安刑偵部門進行合作,共同調查事故原因,這樣可以對人證物證提取的有效性進行提升,還能提高調查結果的科學性和權威性。如果火災事故涉及因素比較多或是需要用到專業(yè)性比較強的知識,可以尋求專業(yè)技術人員或專家的幫助。
(三)嚴格檢查調查器材的配置和使用情況
消防機構應根據自身實際能力積極引進火災事故調查新技術、方法和設備,并對調查器材的配置和使用情況進行嚴格檢查。另外,可以通過定期培訓的方法來幫助事故調查人員對器材使用方法和操作流程進行掌握,促使調查人員能夠將調查器材具有的功效進行充分發(fā)揮,進一步提高火災事故調查的及時性、準確性和高效性。
(四)提高對宣傳工作的重視程度
為了避免由于社會輿論對火災事故調查人員帶來過大的壓力,消防機構應提高對宣傳工作的重視程度。如果火災事故造成的影響和帶來的損失比較大,消防機構應建立專門對火災事故調查進度和搜救情況進行披露的新聞發(fā)布機構,媒體可以通過新聞發(fā)布機構對火災情況進行及時了解,而且新聞發(fā)布機構還能對社會輿論進行正面引導,從而避免了錯誤信息的傳播。與此同時,還要積極宣傳火災事故預防措施和經驗教訓,增強人們預防火災的意識,避免發(fā)生類似火災事故。
(五)利用火災調查激勵機制對調查人員的工作積極性進行提升
長效的火災調查激勵機制能夠對火災調查人員的工作積極性進行提升,還能增強他們的思想覺悟。消防機構可以通過對內部領導工作進行情懷、給予調查工作政策支持和大范圍對調查人員進行培訓等方式來激勵火災調查人員的工作積極性,從而能夠對火災調查的準確性和科學性進行提升。首先要明確劃分消防機構領導職責,然后在評定職稱和晉級等方面給予火災調查人員更多的便利,另外還應給予火災調查人員相應的崗位津貼,這樣就可以顯著提升調查人員的工作熱情和奮斗積極性,最后還要組織相關人員參加由專家和更高水平調查人員擔任講師的培訓活動,這些措施的實施可以有效提升火災調查人員的工作效率和調查準確性。
(六)對火災造成的損失進行客觀、準確的統(tǒng)計
作為火災調查人員應對各方面的干擾進行有效克服,對火災造成的損失進行客觀、準確統(tǒng)計,提高火災統(tǒng)計數據的準確性和有效性,并深入分析和研究預防火災和進行搜救的措施,增強廣大人民群眾防范和抵御火災的能力。
(七)對火災事故調查法規(guī)進行完善
為了給火災調查工作的順利進行提供保障,調查人員應嚴格按照國家制定的火災事故調查法規(guī)調查火災事故發(fā)生原因。但是隨著新的火災事故機理的不斷出現,國家也應對火災事故調查法規(guī)進行不斷完善,從而能夠提高事故認定、處理等操作的規(guī)范性和有效性,還能為火災調查人員細致、科學的獲取火災證據提供助力。
三、結語
綜上所述,火災事故調查工作還存很多問題,火災事故調查還有很大的提升空間,為了更好地對日益增加的火災事故進行處理,消防機構應提高對火災事故調查的重視,并積極提高火災事故調查人員的專業(yè)素質水平、對調查設備進行不斷更新,以此來提高火災調查人員的調查效率和調查準確性,為廣大人民群眾防范火災事故提供指導和幫助。
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作者簡介:張金倉(1975-),男,漢族,安徽肥東人,本科學歷,上海市浦東新區(qū)消防救援支隊世博大隊,中級專業(yè)技術職務,研究方向:火災調查。