我國消防安全形勢及管理對策研究

摘要：消防安全重于泰山，對于一個國家來說，社會的穩(wěn)定和人民的安居樂業(yè)象征著這個國家的昌盛與進步。而隨著社會的不斷發(fā)展和各行各業(yè)新能源新技術(shù)的進步，帶給消防工作的壓力也越來越大，消防安全問題涉及到我們生活工作的方方面面，任何行業(yè)的發(fā)展都離不開消防安全的監(jiān)督和把控，因此，隨著我國社會的不斷發(fā)展，應(yīng)當(dāng)要跟隨新形勢新變化，對消防安全管理措施進行升級，伴隨著我國消防體制的新改革，各項消防管理舉措亟待落實和完善，如何更好地完成消防管理工作成為重中之重，因此，我們應(yīng)當(dāng)以人民群眾的財產(chǎn)安全為執(zhí)行前提，對當(dāng)前狀態(tài)下的消防監(jiān)督和執(zhí)行檢查工作進行徹底的探究?；诖?，本文將主要從新形勢下我國消防安全的形式以及管理對策入手，分析其不合理因素，以及未來的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：消防安全;發(fā)展形勢;管理對策

中圖分類號：D035.36? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2021）04-0112-02

消防工作不僅是保證我們正常生活、正常工作的強有力管控措施，也是影響整個社會經(jīng)濟健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。人民群眾的財產(chǎn)安全不容威脅，因此，消防監(jiān)督工作天然具有保護和救援的職責(zé)，這是消防監(jiān)督檢查賦予的神圣使命。消防安全管控和管理措施，是完善和全面提升社會防火防災(zāi)能力的基礎(chǔ)，消防安全只有真正將責(zé)任落在實處，才能在全社會敲響警鐘，讓群眾都意識到消防安全工作的重要價值和意義，從而緊跟時代的發(fā)展潮流，樹立更為牢固的消防安全意識[1]。這也是新形勢下的新要求和新追求，只有整體水平跟上發(fā)展，才能在當(dāng)前社會的改革制度下立足。

一、新時期提供給我國消防安全管理的新形勢

（一）社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的消防壓力

伴隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及城市化水平的不斷提高，各行各業(yè)的發(fā)展都擁有了翻天覆地的變化。運輸行業(yè)和鐵路建設(shè)水平也不斷升高，工農(nóng)業(yè)發(fā)展到達了新的高度，新技術(shù)和新材料也源源不斷的誕生和發(fā)展著。另外還有其他電力、產(chǎn)能、化工行業(yè)日新月異的發(fā)展，這些發(fā)展不僅帶來了大量的經(jīng)濟效益和社會效益，對于那些維護社會正常運轉(zhuǎn)的行業(yè)來說，更是帶來了壓力和高要求。消防事業(yè)便當(dāng)仁不讓，人們物質(zhì)生活的提升勢必對帶來更多的能源消耗，在加速社會運轉(zhuǎn)和資源流通的同時，意外產(chǎn)生的概率也會大大的增加。消防安全不僅需要處理各類緊急事件，還需要負責(zé)日常生活中社會的消防安全管理工作，其中包括對消防安全設(shè)施的檢查和必要場所的消防疏散安全演練[2]。因此，對于消防安全管理工作來說，城鎮(zhèn)人口的增加會大大提升工作量，同時也對消防安全管理機構(gòu)的預(yù)警能力和處理應(yīng)急事件的能力提出了更高的要求。

（二）現(xiàn)階段消防安全發(fā)展速度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展不適應(yīng)的情況顯現(xiàn)

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自我國工業(yè)化早期發(fā)展開始，一直到工業(yè)化進入到中期和晚期，不同的發(fā)展階段其經(jīng)濟發(fā)展速度呈現(xiàn)正增長，與之相對應(yīng)的是社會火災(zāi)的發(fā)生頻率。通過這一數(shù)據(jù)我們能直觀的感受到這兩者時間的關(guān)系。我國是人口大國，隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷加快，城市人口開始突增，這些人口分布于各行各業(yè)，在補充升級城市結(jié)構(gòu)的同時，也是對社會穩(wěn)定結(jié)構(gòu)發(fā)展的一種沖擊。外來人口越多流動性越大，其管理的難度就相對升級，經(jīng)濟大潮的洶涌推動了我國改革開放的腳步，卻也豐富了市場和人口的構(gòu)成[3]。目前我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展正處于中間階段，也是最復(fù)雜的階段，人口的復(fù)雜和資源類型的猛增都成為了消防安全管理的新難題。如何平衡與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，只能是從消防安全管理自身出發(fā)，全面地完善自身，來適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

（三）消防部門職能的增加

消防管理部門發(fā)展至今，其職能在原有基礎(chǔ)上已經(jīng)得到了更大的延伸。如今除了消防安全以及管理的部分工作外，還需要負擔(dān)部分的公安救援任務(wù)，例如交通事故救援、危險現(xiàn)場救援等等，雖說部門之間相互合作有助于提升其工作效率，但是新工作內(nèi)容的加入也會大幅度地增加消防安全管理工作的工作量，會涉及到更多部門內(nèi)部人員和任務(wù)分配的問題。

二、當(dāng)前消防安全管理中存在的問題

（一）政府沒有完整踐行消防安全管理職能

政府始終是處于整個消防管理的領(lǐng)軍位置，首先，政府對整個城市發(fā)展具有整體的規(guī)劃和更多了解，因此，在管理職能方面需要政府在嚴格執(zhí)行。但是就目前的發(fā)展現(xiàn)狀而言，政府沒能及時調(diào)整好發(fā)展與安全管理之間的關(guān)系，對于消防安全管理工作不夠重視，沒能認識到經(jīng)濟發(fā)展與消防安全之間的矛盾，對于整個城市的經(jīng)濟建設(shè)而言，政府將更多的管理措施和話語權(quán)交給了經(jīng)濟發(fā)展[4]。在城市發(fā)展建設(shè)的過程中，政府沒有將消防安全管理意識深入到日常工作當(dāng)中，因此不僅是政府，各部門、工作單位和個人都沒能具備強有力的火災(zāi)防范意識，這樣來看消防工作整體方向就存在錯誤，其真正的管理能力發(fā)揮不到位，會影響整個消防安全工作的開展。

（二）消防部門對消防設(shè)施的監(jiān)管力度不夠

人口的增加和城市建設(shè)的不斷推進導(dǎo)致消防設(shè)施的需求在不斷的升級，這是目前消防部門在工作和管理中遇到的新形勢和新問題。但是就當(dāng)前消防部門的管理升級和應(yīng)對措施進行評價，其管理職能并未落到實處，對于城市常規(guī)消防設(shè)施的監(jiān)管、落實和調(diào)查工作缺乏實踐性和有效性。很多城市和地區(qū)的基礎(chǔ)消防設(shè)施都沒能得到保障，還有許多諸如居民樓、寫字樓等地點逃生通道堵塞，汽車違規(guī)停放等現(xiàn)象十分的普遍。一方面是因為消防部門的升級保障能力有所欠缺，不能夠完備的管理整個基層消防安全管理工作。另一方面是政府的撥款力度不夠，很多工作無法有效的展開，消防設(shè)施也無法及時的供應(yīng)。很多基層地區(qū)比較城市而言發(fā)生火災(zāi)的概率更大，但是其基礎(chǔ)消防設(shè)施卻十分的簡陋，這樣不平等的消防保障體系，是很大的執(zhí)行管理漏洞，也是目前消防管理不健全的重要原因。

三、針對當(dāng)前消防管理問題的解決對策

（一）轉(zhuǎn)變政府的管理職能

消防工作需要是全社會共同努力，在這中間，政府和消防管理部門只是充當(dāng)引導(dǎo)和具體建設(shè)的作用。為了真正意義上達到消防活動在全社會的防治結(jié)合，應(yīng)當(dāng)對政府職能進行有效的轉(zhuǎn)換。除了要對消防管理工作予以高度的重視，還需要加強法律和社會方面的認知，認識到消防安全與經(jīng)濟社會發(fā)展之間存在的矛盾和聯(lián)系，從而對其進行有效的協(xié)調(diào)，最終實現(xiàn)在社會發(fā)展過程中的消防管理工作建設(shè)。政府部門要脫下高高在上的帽子，不接地氣就不能及時的了解到當(dāng)前消防管理工作需要的資源和遇到的問題[5]。因此，在政府進行管理工作時，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)的消防管理部門保持有效聯(lián)系，隨時知曉問題處理問題，確保政府在消防安全管理工作中始終充當(dāng)著正面領(lǐng)導(dǎo)的作用。

（二）強化全社會的消防安全宣傳工作

消防管理需要防治結(jié)合，全面地說，除了要具備消防機構(gòu)的“治”，還要有全社會的“防”相結(jié)合。加強消防宣傳工作也是社會整體進步的一種體現(xiàn)，消防制度在全社會的推廣程度從一方面代表著社會成熟化和現(xiàn)代化的程度。因此，要想全面提升消防安全管理工作，確保其消防安全宣傳工作是必不可少的。直觀地來看，全民都具備基礎(chǔ)消防知識，就能夠提升全社會對防災(zāi)和救災(zāi)的重視程度，具備自救和救災(zāi)能力，這樣在很多災(zāi)難發(fā)生的第一時間，會很大程度上降低不必要的人身和財產(chǎn)的損失。也是這一原因，隨著城市的發(fā)展和經(jīng)濟的推動作用，很多人會不自主陷入經(jīng)濟發(fā)展的漩渦，錯誤地認為經(jīng)濟發(fā)展占據(jù)整個社會的主導(dǎo)，完全忽視了安全問題的影響。此時必要的安全宣傳工作能夠讓其認識到安全管理與社會發(fā)展之間不可分割的關(guān)系，也是確保社會良性發(fā)展，確保經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的有效措施之一。

（三）提升消防部門的管理和作業(yè)水平

面對當(dāng)前更為復(fù)雜和嚴峻的消防安全管理工作，消防安全部門需要重新完善和制定更為適合當(dāng)前階段發(fā)展的管理措施，并在現(xiàn)有消防水平和消防人才儲備基礎(chǔ)之上，提升專業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)。提升他們的信息接收傳遞能力、對災(zāi)情的判斷和預(yù)警能力以及組織和指揮的能力。涉及人員越多，就越是需要專業(yè)的作業(yè)能力，因此，消防隊伍應(yīng)當(dāng)全面的升級，更強更快的反應(yīng)能力和集中作業(yè)能力會節(jié)省很多的救災(zāi)時間，可能會免去不必要的損失。同時，還應(yīng)該提升專業(yè)設(shè)備的配備，社會發(fā)展導(dǎo)致很多新型材料的出現(xiàn)，為了在整體規(guī)劃之上滿足各類災(zāi)情的需要，應(yīng)當(dāng)從自身設(shè)備入手，完善對設(shè)備的配備。從社會層面來看，應(yīng)該要完善對消防通道的建立和管理工作，一方面是降低城市消防抗災(zāi)設(shè)備的不合理性，一方面是在全社會對消防安全管理工作進行全面的升級。新形勢下，管理能力和硬件設(shè)備升級是必要的，主要目的是為了緊跟時代的發(fā)展，實現(xiàn)自身的進步。

四、結(jié)語

消防安全管理工作的真正落實，是利國利民，關(guān)系到整個社會經(jīng)濟發(fā)展的大事。為了滿足當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的需求，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展與消防安全之間的關(guān)系，我們應(yīng)當(dāng)立足新形勢和新發(fā)展，不斷豐富和完善自己，在推動消防安全管理工作進步的同時，還能夠確保社會經(jīng)濟的發(fā)展，推動整個國家朝著新時代的方向更好更快的發(fā)展。

參考文獻：

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[3]楊廣原.社會單位消防安全管理存在的問題及對策實踐思考[J].今日消防，2019（6）.

[4]趙開會，陳昶良.提高消防監(jiān)督管理工作質(zhì)量的對策分析[J].消防界（電子版），2020（14）.

[5]宋俐俐.當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作典型問題分析及對策研究[J].武警學(xué)院學(xué)報，2018， 34（4）： 75-77.

作者簡介：陳思（1983-），女，漢族，遼寧海城人，本科學(xué)歷，工程師，研究方向：消防監(jiān)督。