用一只“看得見的手”推進(jìn)新時(shí)代大學(xué)之治

李國華

我們要積極回應(yīng)時(shí)代之變，自覺踐行習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，共循大學(xué)之道，共克大學(xué)之痛，共創(chuàng)大學(xué)之治，推進(jìn)大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一、 新時(shí)代大學(xué)之治的三個(gè)理念

作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，習(xí)總書記關(guān)于教育的重要論述蘊(yùn)含著一系列富有創(chuàng)見的新理念、新思想、新觀點(diǎn)，全面地回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，貫穿其中的三個(gè)理念是我們推進(jìn)大學(xué)之治實(shí)踐工作中必須堅(jiān)守的大方向、大邏輯、大戰(zhàn)略。

第一，堅(jiān)持黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，理直氣壯用忠誠擦亮大學(xué)的社會(huì)主義底色。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)大學(xué)之治的根本保證，必須作為一條政治紅線貫穿辦學(xué)治校全過程。忠誠黨的教育事業(yè)，始終堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、管改革發(fā)展、管干部、管人才、管意識(shí)形態(tài)和思想政治工作。發(fā)揮學(xué)校黨委核心作用，形成“一往無前”的戰(zhàn)斗力、“一言九鼎”的影響力、“一呼百應(yīng)”的凝聚力，使高校的方方面面成為黨領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地?！霸跉v史和人民的選擇中，馬克思主義成為我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，也成為我國高校的鮮亮底色。”高校必須帶頭鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，指導(dǎo)師生做馬克思忠實(shí)的學(xué)生、馬克思主義忠實(shí)的傳人，使高校的“鮮亮底色”更足更濃更亮麗，讓每一位師生都成為“鮮亮底色”的維護(hù)者、追隨者、傳承者。

第二，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”，“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展”。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，具有風(fēng)向標(biāo)意義，要以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力讓每個(gè)人享有受教育的機(jī)會(huì)，獲得自我發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力。我們推進(jìn)大學(xué)之治必須遵循辦大學(xué)是為了人的發(fā)展、為了人民的發(fā)展這個(gè)價(jià)值取向，滿足人民群眾從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)向“上好學(xué)”的教育需求，努力辦好人民滿意的大學(xué)。

第三，堅(jiān)持扎根中國大地辦大學(xué)，用大學(xué)之治為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興賦能。中國的事情必須按照中國的特點(diǎn)、中國的實(shí)際來辦。我們前所未有地走近世界舞臺(tái)的中心，前所未有地接近中華民族偉大復(fù)興的中國夢，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心。推進(jìn)新時(shí)代大學(xué)之治應(yīng)該順應(yīng)人類命運(yùn)共同體這個(gè)大勢，置身于中華民族偉大復(fù)興這個(gè)大局之中。扎根中國大地辦高等教育同建設(shè)世界一流大學(xué)是統(tǒng)一的，只有扎根中國才能更好走向世界。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“世界上不會(huì)有第二個(gè)哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋，但會(huì)有第一個(gè)北大、清華、浙大、復(fù)旦、南大等中國著名學(xué)府?！毙聲r(shí)代大學(xué)之治必須扎根中國、立足時(shí)代、面向世界，為全球提供中國規(guī)則、中國方案、中國教材，努力成為未來世界高等教育的領(lǐng)跑者。

二、 新時(shí)代大學(xué)之治的五大要素

習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述具有嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯關(guān)系。其蘊(yùn)含的五大要素，既揭示了我們推進(jìn)新時(shí)代大學(xué)之治的整體性及其內(nèi)在邏輯關(guān)系，也從宏觀層面表明了中國大學(xué)之治的基本價(jià)值取向，構(gòu)建了新時(shí)代、新要求、新作為的大學(xué)之治總圖景，回答了“辦什么樣的大學(xué)”這一問題。

一是以社會(huì)主義辦學(xué)方向?yàn)樵瓌t，揭示出政治導(dǎo)向型的“良制之治”。我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會(huì)主義高校。這是我們的辦學(xué)方向，也是最大的制度優(yōu)勢，絕對(duì)不允許有一絲一毫的偏差。推進(jìn)新時(shí)代大學(xué)之治，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢牢堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向不動(dòng)搖。扎實(shí)開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“四進(jìn)”教學(xué)，即進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)支部、進(jìn)頭腦；引導(dǎo)和幫助師生不斷增強(qiáng)“四信”，即對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)共產(chǎn)主義的信念、對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的信心、對(duì)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的信賴。帶頭堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，按照黨委“領(lǐng)導(dǎo)有方”、校長“負(fù)責(zé)到底”的要求，確定黨委行政“責(zé)任田”，理順黨政工作“流程圖”，規(guī)范黨政議事“規(guī)則表”，做到黨委領(lǐng)導(dǎo)“通暢”、校長負(fù)責(zé)“順暢”、黨政同行“流暢”，把高校建設(shè)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地和安定團(tuán)結(jié)的模范之地。

二是以立德樹人為根本，揭示出以人的全面發(fā)展為價(jià)值追求的“民本之治”。高校立身之本在于立德樹人。推進(jìn)新時(shí)代大學(xué)之治要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機(jī)制，抓好教學(xué)科研這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，緊盯學(xué)科建設(shè)這個(gè)第一重心，激活師資人才這個(gè)第一資源，辦好思想政治理論課這個(gè)第一課程，在堅(jiān)定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識(shí)見識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)六個(gè)方面下功夫，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

三是以提高質(zhì)量為主題，揭示出育人和育才相統(tǒng)一的“人才之治”。質(zhì)量是高校發(fā)展的生命線。推進(jìn)新時(shí)代大學(xué)之治，要把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為生存和發(fā)展的命脈。培養(yǎng)時(shí)代新人必然具有其內(nèi)在的特點(diǎn)規(guī)律，重要的是著眼于“教好”“學(xué)好”“管好”，系統(tǒng)深化育人方式、辦學(xué)模式和治校形式，力戒一味擴(kuò)規(guī)模、改校名、上專業(yè)、提規(guī)格，脫離實(shí)際，盲目攀比，求全求大。要在黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬下動(dòng)員各方積極參與，把培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的努力方向定具體、定實(shí)在，鼓勵(lì)廣大青年學(xué)生以青春之我、奮斗之我，在新時(shí)代勇立潮頭、磨煉本領(lǐng)，做有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)目煽拷影嗳恕?/p>

四是以師資隊(duì)伍為保障，揭示出擁有愛心與擁有尊重的“師道之治”。辦學(xué)治校、培養(yǎng)人才，關(guān)鍵在教師。教師隊(duì)伍的素質(zhì)直接決定大學(xué)辦學(xué)能力和水平。什么樣的老師是好老師？在習(xí)總書記看來，這四條不能少：有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心，做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國的引路人。擁有好老師的大學(xué)，應(yīng)該充滿愛心，因?yàn)閻凼墙逃撵`魂；擁有好老師的大學(xué)，應(yīng)該贏得尊重，因?yàn)樽鹬厥墙逃牧α?。擁有愛心、擁有尊重的大學(xué)，必然擁有師道尊嚴(yán)，應(yīng)該是老百姓心目中的好大學(xué)。

五是以解決問題為導(dǎo)向，揭示出現(xiàn)實(shí)目標(biāo)與未來方向兼顧同行的“自信之治”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題”。目前，重點(diǎn)要在三個(gè)方面深化改革。一要深化辦學(xué)體制、管理體制、經(jīng)費(fèi)投入體制、考試招生及就業(yè)制度等方面的改革。二要深化學(xué)校內(nèi)部管理制度、人事薪酬制度、教育管理制度等方面改革。三要深化人才培養(yǎng)模式教學(xué)內(nèi)容及方式方法等方面的改革。通過上述改革，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：使各級(jí)各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長規(guī)律?！叭?xiàng)改革”“兩個(gè)符合”，既是近期任務(wù)，更是長遠(yuǎn)目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)守正篤實(shí)，久久為攻。習(xí)近平總書記立足現(xiàn)實(shí)、面向未來提出了主攻方向：“我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。”這是對(duì)中國特色社會(huì)主義大學(xué)發(fā)展宗旨和治理理念的宣言，為新時(shí)代推進(jìn)大學(xué)之治，提出了全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究，是對(duì)未來發(fā)展和長遠(yuǎn)目標(biāo)的高度概括。

三、 新時(shí)代大學(xué)之治的四個(gè)途徑

從整體看，新時(shí)代大學(xué)之治的四個(gè)途徑，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的中國大學(xué)發(fā)展觀與方法論。我們要用心領(lǐng)會(huì)，深刻把握如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史責(zé)任，更加自覺地把高校治理放到“兩個(gè)大局”中去謀劃和定位，從政治上考量，在大局下行動(dòng)。

第一，必須走好內(nèi)涵式發(fā)展道路?！半p一流”建設(shè)與內(nèi)涵式發(fā)展成為高等教育領(lǐng)域的兩個(gè)重磅決策。以內(nèi)涵式發(fā)展推動(dòng)“雙一流”建設(shè)，成為新時(shí)代化解人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求與高等教育發(fā)展不平衡不充分之間矛盾的重大舉措。2018年5月2日，習(xí)近平總書記在北大建校120周年同師生座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，我國高等教育辦學(xué)規(guī)模和年畢業(yè)人數(shù)已居世界首位，但規(guī)模擴(kuò)張并不意味著質(zhì)量和效益增長，走內(nèi)涵式發(fā)展道路是我國高等教育發(fā)展的必由之路?！边@條道路怎么走？習(xí)近平總書記為我們指明了方向，他強(qiáng)調(diào)要抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一要堅(jiān)持辦學(xué)正確政治方向，這是為誰培養(yǎng)人的問題；二要建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，這是誰來培養(yǎng)人的問題；三要形成高水平人才培養(yǎng)體系，這是怎樣培養(yǎng)人的問題。

第二，必須不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新。必須貫徹習(xí)總書記提出的“九個(gè)堅(jiān)持”，破除一切不合時(shí)宜的陳舊觀念和體制機(jī)制弊端，在高校干部人事、教育教學(xué)、科學(xué)研究、考核評(píng)價(jià)、績效分配、管理服務(wù)等方面攻堅(jiān)克難，釋放活力，推進(jìn)大學(xué)治理結(jié)構(gòu)和治理能力現(xiàn)代化。高校辦學(xué)不僅是發(fā)展條件和學(xué)科實(shí)力的硬比拼，更是治理體系和治理能力的軟較量。制度，是一只看得見的手。推進(jìn)新時(shí)代大學(xué)之治，必須以依法治校為保障，以《大學(xué)章程》為龍頭，建立現(xiàn)代大學(xué)制度體系，確保高校良性發(fā)展“有章法”。從根本上克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯帽子的頑瘴痼疾。推動(dòng)學(xué)分互認(rèn)、文化共興、人心相通，為新時(shí)代大學(xué)之治設(shè)立科學(xué)的路標(biāo)。

第三，必須大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)?！按髮W(xué)之道，在明明德，在親民，在止于善?！鞭k學(xué)校就是辦一種氛圍，這種氛圍就是校園文化，它彰顯著一所大學(xué)的自信，是這所大學(xué)傳承發(fā)展的內(nèi)在基因。我們必須做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)造性發(fā)展，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿高校辦學(xué)育人全過程，來建設(shè)大學(xué)校園文化。堅(jiān)持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，用校風(fēng)和學(xué)風(fēng)檢驗(yàn)高校治理工作水平和成效。習(xí)總書記指出：“好校風(fēng)、好學(xué)風(fēng)來自師生共同努力，而其基礎(chǔ)在于學(xué)校辦學(xué)方向和治理水平?！焙粚?shí)這個(gè)基礎(chǔ)的重要一環(huán)，就能使高校發(fā)展做到治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正。

第四，必須著力抓好薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，高等教育高質(zhì)量發(fā)展還不平衡不充分，仍是一塊短板，必須下大力氣解決。黨中央做出加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的戰(zhàn)略決策，就是要提高我國高等教育發(fā)展水平，增強(qiáng)國家核心競爭力，更加突出服務(wù)國家需求這一根本價(jià)值導(dǎo)向。服務(wù)國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是大學(xué)自身永續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。師范教育在教育中具有“母機(jī)”作用。進(jìn)入新時(shí)代，師范院校應(yīng)全面落實(shí)習(xí)總書記提出的“九個(gè)要求”，更好地傳承師范傳統(tǒng)，凝練師范精神，將師范類人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)和舉措向非師范專業(yè)遷移、拓展、共享。針對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)缺教師特別是優(yōu)秀教師，要集聚服務(wù)力量，強(qiáng)化校地合作，為地方基礎(chǔ)教育發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。我們要胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這“兩個(gè)大局”，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局。構(gòu)筑從嚴(yán)治校防火墻，以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。堅(jiān)守師范底色、打造自身亮色、提升辦學(xué)成色，推進(jìn)新時(shí)代大學(xué)之治行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

（作者單位：湖南省湘南幼兒師范高等?？茖W(xué)校）