讀懂首都民生發(fā)展“大賬單”

[摘要] 2021年上半年，北京市上下扎實推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域保持穩(wěn)定恢復(fù)，主要指標(biāo)運行穩(wěn)中向好，民生福祉持續(xù)改善。同時，依靠科技創(chuàng)新，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換，著力解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定、不均衡問題，推動首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 共同富裕;" 可支配收入;" 消費支出

[中圖分類號] F126;D616" " " "[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A" " " "[文章編號] 0529-1445（2021）09-0070-03

2021年具有重要的里程碑意義，中國共產(chǎn)黨成立100周年，“十四五”規(guī)劃穩(wěn)步開局，新冠疫情突發(fā)后經(jīng)濟(jì)民生持續(xù)穩(wěn)步恢復(fù)。上半年，北京市持續(xù)科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各項政策有效落地，主要指標(biāo)運行穩(wěn)中向好，民生福祉持續(xù)改善。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，首都農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有序推進(jìn)

2021年，北京市認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，堅決扛起糧食安全政治責(zé)任，抓緊抓實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。上半年，全市夏糧播種面積和產(chǎn)量實現(xiàn)雙上漲，生豬存欄同比增加，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格同比下降。

夏糧播種面積與產(chǎn)量同比大幅上漲。2021年，北京市認(rèn)真落實國家政策要求，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度、深挖潛力，一方面各涉農(nóng)區(qū)土地整治騰退工作成效明顯，持續(xù)加大壓減過冬閑置田地和耕地復(fù)耕力度，有效擴(kuò)大夏糧主要品種冬小麥種植面積;另一方面，加大種植政策支持力度，免費發(fā)放小麥良種，農(nóng)民種植小麥意向增加。在政策扶持和市場向好雙重助力作用下，2021年北京市夏糧種植面積與產(chǎn)量同比大幅上漲，夏糧播種面積19.6萬畝，同比增長54.3%;產(chǎn)量6.9萬噸，同比增長47.6%。

生豬出欄持續(xù)增加，農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)同比下降。去年二季度以來，北京市大力抓好生豬產(chǎn)能恢復(fù)，生豬出欄量連續(xù)5個季度持續(xù)增加，豬肉自給率不斷提升，牛羊規(guī)模基本保持穩(wěn)定。上半年，全市生豬期末存欄23.1萬頭，同比增長54.5%;累計生豬出欄15.9萬頭，同比增長1.2倍。其中二季度生豬出欄9.3萬頭，環(huán)比增長41.7%，達(dá)到近兩年出欄量峰值。牛羊養(yǎng)殖規(guī)?；九c上年同期持平，上半年，牛出欄1.2萬頭，同比增長4.3%;羊出欄5.9萬只，同比微降0.1%。上半年，生豬生產(chǎn)者價格同比下降16.2%，帶動上半年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格同比下降2.1%。

居民收入增速穩(wěn)步提升，首都共同富裕道路穩(wěn)步邁進(jìn)

上半年，市委、市政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，認(rèn)真做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，相關(guān)政策持續(xù)推出落地，成效明顯，全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好，為居民收入增長提供了堅實的支撐。

居民收入增速穩(wěn)步提升，工資性收入拉動作用不斷增強(qiáng)。上半年，全市居民人均可支配收入138138元，同比名義增長10.3%，增速比一季度提高0.7個百分點，兩年平均增長6.1%;扣除價格因素，同比實際增長9.8%，較一季度小幅提高，兩年平均增長4.4%。從收入結(jié)構(gòu)看，4項收入全面增長，呈現(xiàn)“兩快兩穩(wěn)”的態(tài)勢，工資性收入、經(jīng)營凈收入保持兩位數(shù)增長，財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入增速穩(wěn)定。其中，占比超6成的工資性收入拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年，北京市居民人均工資性收入同比增長12.8%，增速比一季度提高2.3個百分點，對可支配收入增長的貢獻(xiàn)率為76.0%，是拉動收入增長的主引擎。一方面，北京市疫苗接種工作成效顯著，生產(chǎn)生活秩序井然，工資性收入恢復(fù)得到保障。另一方面，市區(qū)兩級政府先后出臺了發(fā)放穩(wěn)崗補貼、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)、召開專場招聘會、推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等多項穩(wěn)就業(yè)政策，促進(jìn)了居民就業(yè)，帶動居民工資性收入增長。

轉(zhuǎn)移就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力，農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增加。今年以來，北京市持續(xù)推動農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)，助力居民收入穩(wěn)步增長。市人力社保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1—5月北京市累計1.65萬名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。二季度北京本地農(nóng)業(yè)戶籍人員非農(nóng)就業(yè)占比為87.1%，比2019年同期提高1.9個百分點。農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)政策帶動農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增加。上半年，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民，其中農(nóng)村居民人均工資性收入，對可支配收入的拉動力比城鎮(zhèn)居民高1.8個百分點，是縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的主要因素。

消費市場逐漸恢復(fù)，首都國際消費中心城市建設(shè)蹄疾步穩(wěn)

北京市積極培育建設(shè)國際消費中心城市，加快消費轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和新一輪高水平對外開放，國際消費中心城市建設(shè)成效顯著，居民消費潛力持續(xù)釋放。

消費市場繼續(xù)恢復(fù)，節(jié)假日和消費季活動帶動作用明顯。上半年，全市市場總消費額同比增長22.1%，兩年平均增長3.0%。其中，服務(wù)性消費同比增長23.1%，兩年平均增長5.2%;實現(xiàn)社會消費品零售總額7227.5億元，同比增長21.0%，兩年平均增長0.6%。上半年“北京消費季”活動開啟，加之五一、端午等小長假的助力，帶動消費持續(xù)回暖，消費需求集中釋放。市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，五一期間北京市52個重點商圈客流量同比增長近5成，王府井、CBD等商圈客流超百萬，前門、三里屯等9個商圈客流同比增長超1倍。

居民消費支出增速加快，居民消費意愿回升。上半年全市居民人均消費支出21564元，同比增長15.8%，較一季度提高5.9個百分點，居民人均消費支出增速（15.8%）恢復(fù)至疫情以來最高點。8大類消費全面增長，7類消費支出實現(xiàn)兩位數(shù)增長，其中，醫(yī)療保健、教育文化娛樂和生活用品及服務(wù)位居前3位，分別增長40.8%、33.2%和23.9%。食品煙酒、居住、生活用品及服務(wù)、醫(yī)療保健支出已超過2019年同期水平，衣著、交通通信、教育文化娛樂支出恢復(fù)至2019年同期水平的88.3%、84.3%、78.9%。居民消費意愿呈現(xiàn)回升態(tài)勢，上半年，北京市居民平均消費傾向2為56.5%，比一季度提高0.3個百分點。

疫情防控措施有力，居民消費升級進(jìn)程呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢。上半年，北京市居民發(fā)展享受型消費支出同比增長27.5%，增速高于生存型消費支出23.2個百分點，拉動人均消費支出增長8.7個百分點。服務(wù)性消費恢復(fù)速度加快，上半年居民人均服務(wù)性消費支出同比增長20.1%，增速快于商品性消費支出9.6個百分點。從與居民生活密切相關(guān)的一些領(lǐng)域看，居民旅館住宿支出同比增長68.6%，景點門票支出同比翻倍;其他在外飲食支出同比增長78.0%，電影、話劇、演出票支出同比翻2倍，體育健身活動支出同比增長78.6%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動消費需求釋放，居民新型消費方式凸顯亮點。疫情以來，北京市居民消費方式智能化趨勢明顯。對全市2000多戶居民開展的新型消費專題調(diào)研顯示，與疫情前相比，近4成的被訪居民購物渠道由線下為主轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上為主;隨著直播經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近5成的被訪居民每天都會看平臺主播直播帶貨，購買食品（米面/果蔬/肉/酒等）、衣著（衣服/鞋子/包）和美妝護(hù)膚品等生活必需品是居民線上消費的主要內(nèi)容。智能物流的快速發(fā)展進(jìn)一步減少居民消費的顧慮，逾6成的被訪居民認(rèn)為智能快遞柜取件時間更加自由，無接觸配送的安全性更有保障。

居民消費價格平穩(wěn)運行，首都保供穩(wěn)價措施有力、成效顯著

疫情以來，面對內(nèi)外部復(fù)雜環(huán)境，北京市不斷增強(qiáng)調(diào)控的系統(tǒng)性、前瞻性，加強(qiáng)調(diào)度保障，牢牢兜住民生底線，有效控制住了疫情對物價的沖擊。今年以來，面對國際大宗商品價格上漲等輸入性因素沖擊，北京市全力做好穩(wěn)定物價工作，首都保供穩(wěn)價措施有力、成效顯著。

居民消費價格（CPI）平穩(wěn)運行，百姓“菜籃子”保障有序。上半年北京市CPI同比上漲0.5%，在近5年同期中處于較低水平。構(gòu)成CPI的八大類商品和服務(wù)價格“四漲四降”，其中，交通通信、其他用品及服務(wù)、居住和食品煙酒同比分別上漲2.9%、0.9%、0.6%和0.5%;教育文化娛樂、醫(yī)療保健、衣著和生活用品及服務(wù)價格同比分別下降0.7%、0.7%、0.3%和0.3%。重點食品供應(yīng)充足，百姓“菜籃子”保障有序。上半年北京市豬肉價格同比下降19.9%;鮮菜價格月度漲幅自3月份起連續(xù)4個月下降，降幅在7.0%—19.4%之間，上半年同比下降0.8%。豬肉、鮮菜價格漲幅回落，共影響食品價格下降約1.8個百分點。

大宗商品價格上漲應(yīng)對有效，原材料漲價對下游消費品價格影響顯而不強(qiáng)。今年以來，原油、金屬等大宗商品價格持續(xù)上漲，隨著國內(nèi)疫情防控成果不斷鞏固，政府持續(xù)助力企業(yè)發(fā)展，市場供需逐步平衡，及時有效應(yīng)對了國際大宗商品價格上漲等輸入性因素帶來的沖擊。從歷史數(shù)據(jù)看，北京市工業(yè)消費品價格相對穩(wěn)定，漲幅較低，近10年來，上半年漲跌幅均低于0.5%。今年上半年，國際大宗商品價格上漲的傳導(dǎo)影響有所顯現(xiàn)，工業(yè)消費品領(lǐng)域價格同比上漲0.7%，略高于歷史水平，其中，抽油煙機(jī)、空調(diào)器、爐具灶具、小家電和電視機(jī)等家電價格漲幅略有提升，但與上游產(chǎn)品價格走勢相比（6月份全國PPI同比上漲8.8%），漲幅相對平緩。

2021年7月23日，北京市委十二屆十七次全會強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步把慶祝建黨百年激發(fā)出的巨大力量凝聚起來，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十四五”良好開局。特別強(qiáng)調(diào)，要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，強(qiáng)化“五子”聯(lián)動、一體推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，圍繞居民“七有”“五性”需求持之以恒下狠功夫，不斷滿足首都人民對美好生活的向往。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話[N].人民日報.2021-07-02.

[2]砥礪奮進(jìn)七十年 首都民生譜新篇[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2019.

（作者單位：國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊）

責(zé)任編輯 / 高" "斌