計(jì)量設(shè)備價(jià)值分析與再利用管理研究

蔣嘉敏

摘要：電力企業(yè)在運(yùn)營(yíng)時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的廢舊計(jì)量設(shè)備，以往對(duì)這些廢舊物資的處理不夠重視，造成了大量的資源浪費(fèi)。本文介紹了電能計(jì)量設(shè)備，并分析了當(dāng)前供電企業(yè)廢舊物資管理中存在的問(wèn)題，如企業(yè)對(duì)廢舊物資管理的重視程度不夠、廢舊物資管理手段落后等，主要闡述了廢舊物資管理的職責(zé)、流程以及要求，希望能為相關(guān)工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞：計(jì)量設(shè)備?? 廢舊物資? 鑒定? 再利用

Study on Value Analysis and Reuse Management of Metering Equipment

JIANG Jiamin

（Jiangmen Power Supply Bureau of Guangdong Power Grid Co. Ltd.， Jiangmen， Guangdong Province， 529000 China）

Abstract： A large number of waste metering equipment will be generated in the operation of electric power enterprises. In the past， insufficient attention was paid to the disposal of these waste materials， resulting in a large amount of resource waste. This paper introduces the electric energy metering device， and analyzes the current problems existing in the power supply enterprise management of waste materials， such as enterprise not enough emphasis on the management of waste materials， waste materials management means backward， etc.， and discusses the responsibilities， processes and waste materials management requirements， hope to provide the reference for relevant staff.

Key Words： Metering equipment; Waste and old materials; Authenticate; Recycle

1電能計(jì)量設(shè)備

其包括各種類(lèi)型的電能表、計(jì)量用互感器、計(jì)量自動(dòng)化終端（負(fù)控終端、配變終端、集中器、廠(chǎng)站終端）、計(jì)量表箱（柜）、計(jì)量封印、其他計(jì)量配套設(shè)備（電能表用外置斷路器、通信模塊、智能周轉(zhuǎn)柜等），主要分為以下幾種。

（1）固定資產(chǎn)類(lèi)設(shè)備：是指在營(yíng)銷(xiāo)技改項(xiàng)目采購(gòu)，按照公司成本詞典作為資產(chǎn)轉(zhuǎn)固對(duì)象的計(jì)量設(shè)備，通常包括計(jì)量自動(dòng)化終端（負(fù)控終端、配變終端、集中器、廠(chǎng)站終端）、10kV高壓電流互感器、10kV高壓電壓互感器、組合式互感器等。技改工程的工程費(fèi)用會(huì)分?jǐn)偟皆O(shè)備的凈值上，因此會(huì)出現(xiàn)該設(shè)備的資產(chǎn)凈值高于采購(gòu)價(jià)格的情況。

（2）成本類(lèi)設(shè)備：又稱(chēng)非固定資產(chǎn)設(shè)備，是指在計(jì)量材料費(fèi)購(gòu)置的設(shè)備，通常包括電能表、低壓電流互感器、表箱、封印、電表載波通信模塊、低壓集抄采集器、計(jì)量自動(dòng)化終端（負(fù)控終端、配變終端、集中器）、公網(wǎng)通信模塊、空氣開(kāi)關(guān)、接線(xiàn)盒、線(xiàn)材、PVC管材等。

（3）退運(yùn)計(jì)量設(shè)備：指在經(jīng)營(yíng)中因磨損、損壞、技術(shù)更新、工程拆除（含災(zāi)害搶修）、嚴(yán)重污染環(huán)境或按上級(jí)有關(guān)規(guī)定等原因退出使用的計(jì)量設(shè)備，經(jīng)鑒定分為閑置計(jì)量設(shè)備和報(bào)廢計(jì)量設(shè)備。

（4）閑置計(jì)量設(shè)備：又稱(chēng)可再利用計(jì)量設(shè)備，指經(jīng)鑒定未喪失其應(yīng)具備的使用功能，且完好待用的退運(yùn)計(jì)量設(shè)備。

（5）報(bào)廢計(jì)量設(shè)備：指經(jīng)鑒定沒(méi)有使用價(jià)值且完成相關(guān)報(bào)廢手續(xù)辦理的逆向計(jì)量設(shè)備。

因計(jì)量設(shè)備投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，不可避免會(huì)因各種原因而產(chǎn)生大量廢舊物資，比如：國(guó)家、公司已明文規(guī)定應(yīng)淘汰、報(bào)廢;功能已不能滿(mǎn)足公司計(jì)量管理要求，無(wú)法通過(guò)技術(shù)改造滿(mǎn)足公司使用要求;雷擊、過(guò)載燒毀或其他外力嚴(yán)重破壞，無(wú)法修復(fù);內(nèi)部元器件松動(dòng)或有異物;內(nèi)部進(jìn)水或有水漬;軟硬件版本落后且無(wú)法升級(jí)，不能滿(mǎn)足現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。通過(guò)研究計(jì)量公司設(shè)備回收價(jià)值分析與再利用管理方法，能提高廢舊物資的回收率，處理廢舊物資流轉(zhuǎn)的快速率，并降低對(duì)環(huán)境的污染。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，減輕環(huán)境污染，遏制生態(tài)惡化趨勢(shì)，成為政府社會(huì)管理的重要任務(wù)。廢舊物資回收再利用不是僅處理了“垃圾”，而是將它們回收改造成寶貴的資源。因此，加強(qiáng)廢舊物資的回收與再利用尤為重要。企業(yè)對(duì)物資的科學(xué)化管理方式是保障企業(yè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素之一，是保證企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，同時(shí)也是保證企業(yè)發(fā)展的根本保證^[1]。

2供電企業(yè)廢舊物資管理存在的問(wèn)題

主要存下以下幾方面問(wèn)題：（1）企業(yè)對(duì)廢舊物資管理的重視程度不夠;（2）廢舊物資管理手段落后，管理職責(zé)不清，管理機(jī)制尚不健全;（3）廢舊物資管理部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)不夠;（4）廢舊物資的統(tǒng)計(jì)分析存在一定缺失，臺(tái)賬記錄不全;（5）廢舊物資管理監(jiān)督、檢查力度不夠;（6）廢舊物資回收不及時(shí)，處置方式較為單一。針對(duì)不同類(lèi)別報(bào)廢物資應(yīng)提出不同的處置策略，優(yōu)化和提升電網(wǎng)企業(yè)報(bào)廢物資處置管理^[2]。

3廢舊物資管理職責(zé)

公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部：市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部是公司電能計(jì)量設(shè)備管理的歸口職能部門(mén);負(fù)責(zé)電能計(jì)量設(shè)備管理細(xì)則和備品備件年度定額標(biāo)準(zhǔn)的制定;負(fù)責(zé)審查和上報(bào)公司年度電能計(jì)量設(shè)備需求計(jì)劃;協(xié)助電能計(jì)量設(shè)備購(gòu)置、配送等管理工作;負(fù)責(zé)開(kāi)展電能計(jì)量設(shè)備質(zhì)量跟蹤與評(píng)估工作;負(fù)責(zé)對(duì)電能計(jì)量設(shè)備管理工作進(jìn)行檢查與考核，并分析、匯總上報(bào);組織一般質(zhì)量事件的認(rèn)定，負(fù)責(zé)分析、處理一般質(zhì)量事件，負(fù)責(zé)上報(bào)并協(xié)助處理重大質(zhì)量事件。

地市供電局市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部：地市供電局市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部是本單位電能計(jì)量設(shè)備的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)年度計(jì)量設(shè)備備品備件資金的申請(qǐng);負(fù)責(zé)本單位計(jì)量資產(chǎn)全生命周期管理工作，組織開(kāi)展本單位電能計(jì)量設(shè)備驗(yàn)收、檢定（檢測(cè)）、領(lǐng)用、退運(yùn)、再利用、報(bào)廢等過(guò)程管理工作;協(xié)助本單位電能計(jì)量設(shè)備購(gòu)置、配送等管理工作;負(fù)責(zé)組織、審查和上報(bào)本單位年度電能計(jì)量設(shè)備需求計(jì)劃;組織本單位開(kāi)展電能計(jì)量設(shè)備質(zhì)量跟蹤與評(píng)估工作;負(fù)責(zé)對(duì)本單位電能計(jì)量設(shè)備管理工作進(jìn)行檢查與考核，并對(duì)本單位電能計(jì)量設(shè)備管理工作進(jìn)行分析、匯總上報(bào);協(xié)助省公司處理質(zhì)量事件。

公司計(jì)量中心：負(fù)責(zé)公司電能計(jì)量設(shè)備管理的技術(shù)支持工作;負(fù)責(zé)二級(jí)電能計(jì)量設(shè)備的送樣檢測(cè)工作;負(fù)責(zé)電能計(jì)量設(shè)備的到貨抽樣檢測(cè)工作;負(fù)責(zé)開(kāi)展0.2S級(jí)電能表室內(nèi)檢定工作;協(xié)助公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部開(kāi)展電能計(jì)量設(shè)備的資產(chǎn)全生命周期管理;協(xié)助公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部開(kāi)展電能計(jì)量設(shè)備質(zhì)量跟蹤與評(píng)估;協(xié)助公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部開(kāi)展質(zhì)量事件處理。

地市級(jí)計(jì)量中心：負(fù)責(zé)本單位電能計(jì)量設(shè)備管理的技術(shù)支持工作;負(fù)責(zé)匯總、編制本單位年度需求計(jì)劃計(jì)量設(shè)備需用計(jì)劃，負(fù)責(zé)本單位電能計(jì)量設(shè)備補(bǔ)充技術(shù)協(xié)議書(shū)的簽訂;協(xié)助市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部開(kāi)展計(jì)量資產(chǎn)全生命周期管理工作;負(fù)責(zé)本單位電能計(jì)量設(shè)備到貨驗(yàn)收及廠(chǎng)站、專(zhuān)變、公變電能計(jì)量設(shè)備的領(lǐng)用、退運(yùn)、再利用、報(bào)廢等工作;負(fù)責(zé)本單位電能計(jì)量設(shè)備檢定（檢測(cè)）工作;負(fù)責(zé)開(kāi)展本單位電能計(jì)量設(shè)備質(zhì)量跟蹤工作;負(fù)責(zé)本單位廠(chǎng)站、專(zhuān)變、公變電能計(jì)量設(shè)備的檔案管理和計(jì)量設(shè)備信息的管理工作;指導(dǎo)縣（區(qū)）供電企業(yè)對(duì)電能計(jì)量設(shè)備進(jìn)行規(guī)范化管理;負(fù)責(zé)電能計(jì)量設(shè)備的需求申購(gòu)工作。

公司物資部：負(fù)責(zé)電能計(jì)量設(shè)備二級(jí)物資供應(yīng)商管理、招投標(biāo)管理;負(fù)責(zé)電能計(jì)量設(shè)備的品質(zhì)控制和倉(cāng)儲(chǔ)配送及逆向物資管理;負(fù)責(zé)電能計(jì)量設(shè)備的合同管理工作，組織協(xié)調(diào)設(shè)備供貨、退貨、換貨等工作;參與調(diào)查和處理電能計(jì)量設(shè)備重大質(zhì)量、一般質(zhì)量事件。

公司物流服務(wù)中心：組織各單位簽訂電能計(jì)量設(shè)備采購(gòu)合同;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌編制全省物資質(zhì)量檢測(cè)工作計(jì)劃，及時(shí)、直接向供應(yīng)商取得產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)成與發(fā)運(yùn)等第一手信息，編制檢測(cè)月計(jì)劃和周計(jì)劃，通知并協(xié)調(diào)器材檢驗(yàn)中心及各供電局，啟動(dòng)每批次的質(zhì)量檢測(cè)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查地市供電局開(kāi)展物資質(zhì)量檢測(cè)不合格產(chǎn)品的處理。

縣（區(qū)）供電企業(yè)：負(fù)責(zé)提出本單位電能計(jì)量設(shè)備年度需求計(jì)劃、月度需用計(jì)劃;負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展本單位電能計(jì)量設(shè)備的領(lǐng)用、退運(yùn)、再利用、報(bào)廢工作;負(fù)責(zé)本單位電能計(jì)量設(shè)備的檔案管理，相關(guān)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作;協(xié)助開(kāi)展本單位電能計(jì)量設(shè)備質(zhì)量跟蹤;協(xié)助開(kāi)展本單位計(jì)量設(shè)備資產(chǎn)全生命周期管理。

4廢舊物資的回收工作流程及要求

縣區(qū)局及供電所為計(jì)量設(shè)備使用部門(mén)，負(fù)責(zé)組織完成退運(yùn)計(jì)量設(shè)備的拆除回收工作，除雷擊、燒毀、水浸、外殼破損開(kāi)裂外，拆下來(lái)的設(shè)備均應(yīng)采取有效的防震、防碰、防摔措施，妥善保護(hù)好退運(yùn)設(shè)備，不亂扔亂放，避免設(shè)備受到人為損壞。拆除時(shí)設(shè)備上應(yīng)貼標(biāo)簽寫(xiě)明拆除原因，統(tǒng)一交回所屬供電所保管，以便于后續(xù)分揀處理。不具備保管條件的供電所，由縣區(qū)局統(tǒng)一組織保管。拆除原因：故障（雷擊、燒毀、水浸、人為破壞、白屏、黑屏、飛碼、停碼等）;輪換（抽檢不合格、質(zhì)量問(wèn)題、規(guī)定到期、公司明確要求等情況的批量輪換）;銷(xiāo)戶(hù);增減容等。

計(jì)量設(shè)備使用部門(mén)負(fù)責(zé)在營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)完成工單歸檔。計(jì)量設(shè)備使用部門(mén)對(duì)退運(yùn)的計(jì)量設(shè)備進(jìn)行清理，原則上保存2個(gè)抄表周期后啟動(dòng)報(bào)廢和再利用工作。計(jì)量設(shè)備使用部門(mén)根據(jù)需要設(shè)立計(jì)量設(shè)備臨時(shí)存放地點(diǎn)，以存放退運(yùn)未鑒定的計(jì)量設(shè)備，存放地點(diǎn)應(yīng)門(mén)窗牢固，通風(fēng)、通氣、通光、干燥、防潮。計(jì)量設(shè)備使用部門(mén)工作人員將退運(yùn)拆回的計(jì)量設(shè)備放置于臨時(shí)存放地點(diǎn)，并按類(lèi)型、規(guī)格、狀態(tài)等分區(qū)存放，明顯損壞或淘汰的要分開(kāi)存放。

縣區(qū)局組織本單位退運(yùn)計(jì)量設(shè)備的初鑒、復(fù)鑒，并在營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)中完成對(duì)應(yīng)流程。退運(yùn)計(jì)量設(shè)備經(jīng)初鑒和復(fù)鑒后，分為可再利用計(jì)量設(shè)備和報(bào)廢計(jì)量設(shè)備兩類(lèi)，分別打包存放。可再利用設(shè)備應(yīng)按生產(chǎn)廠(chǎng)家分開(kāi)堆放，存儲(chǔ)要求與新設(shè)備相同;報(bào)廢設(shè)備內(nèi)如有通信模塊（4G通信模塊、載波通信模塊），能繼續(xù)用于其他運(yùn)行設(shè)備上的應(yīng)拆回做備品，再按品類(lèi)打包存放。

為貫徹落實(shí)公司發(fā)展戰(zhàn)略綱要，進(jìn)一步提升計(jì)量資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平，強(qiáng)化退運(yùn)電能表分揀管理，推動(dòng)全生命周期精益化管理，建立各類(lèi)資產(chǎn)的估值模型，創(chuàng)建模型配套的價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)，定期更新價(jià)格并進(jìn)行價(jià)格監(jiān)控^[3]，提升退運(yùn)電能表拆回分揀業(yè)務(wù)的可靠性，完善電能表全生命周期管理最后一環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)電能表全生命周期質(zhì)量管控及數(shù)據(jù)閉環(huán)，為現(xiàn)階段電能表制造工藝、運(yùn)行年限等方面提供數(shù)據(jù)支撐。2020年完成分揀檢測(cè)軟件標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)，完成分揀檢測(cè)裝置布設(shè)，建立健全退運(yùn)電能表拆回分揀業(yè)務(wù)流程，具體如下。（1）拆回業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)：拆回電能表入庫(kù)處理;拆回電能表電量退補(bǔ);拆回電能表初鑒;拆回電能表復(fù)鑒;復(fù)鑒后處置。（2）電能表分揀環(huán)節(jié)：分揀檢測(cè);分揀分類(lèi)。（3）處置環(huán)節(jié)：復(fù)鑒后待報(bào)廢的電能表;分揀檢測(cè)后待檢定電能表;分揀檢測(cè)后待賠付的電能表;分揀檢測(cè)后待報(bào)廢的電能表。（4）分揀數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)：分揀數(shù)據(jù)上傳。（5）拆回電能表分揀裝置管理：裝置技術(shù)要求。（6）業(yè)務(wù)檢查考核：拆回表業(yè)務(wù)抽核查;拆回表業(yè)務(wù)監(jiān)管。結(jié)合其物資集中處理以及精益化管理運(yùn)行要求，加強(qiáng)廢舊物資的集中化處理，也成為目前供電企業(yè)的建設(shè)重點(diǎn)^[4]。

退運(yùn)電能表分揀對(duì)提升計(jì)量資產(chǎn)全生命周期精益化管理水平具有積極作用，相關(guān)單位要高度重視、主動(dòng)作為、精心組織、落實(shí)責(zé)任。第一，強(qiáng)化管控，確保質(zhì)量。要加強(qiáng)工作全過(guò)程管控，制訂詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保工作有序推進(jìn)、可控在控。第二，加強(qiáng)溝通，精密協(xié)作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，建立深度融合的信息溝通機(jī)制，及時(shí)反饋工作進(jìn)度和實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)一解決處理，形成工作合力。第三，試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。試點(diǎn)單位應(yīng)踴躍配合公司業(yè)務(wù)，積極探索、開(kāi)拓創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)、積累試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。按照因地制宜的原則，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)退運(yùn)電能表分揀業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)落地，為后續(xù)其他地區(qū)的推廣做好典范。物資分級(jí)存儲(chǔ)模式及其配送中心的優(yōu)化選址，保證電力物資配送的高效進(jìn)行^[5]。公司應(yīng)積極推進(jìn)再利用物資的管理，有效地降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力^[6]。充分發(fā)揮返廠(chǎng)維修的作用，避免造成設(shè)備的二次閑置，健全完善再利用管理制度，完善廢舊物資回收標(biāo)準(zhǔn)，完善物資采購(gòu)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升再利用管理人員的專(zhuān)業(yè)水平^[7]。

5結(jié)語(yǔ)

廢舊物資管理與提高經(jīng)濟(jì)效益有著非常緊密的關(guān)系，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)廢舊物資管理工作，對(duì)廢舊物資進(jìn)行鑒定的工作，將屬于再利用的物資修復(fù)檢定后再使用，屬于報(bào)廢的物資按報(bào)廢管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，降低對(duì)環(huán)境的污染。

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