做優(yōu)治理 為幸福生活『加碼』

范吳瑕

拎著一筐嬌艷欲滴的櫻桃，75歲的社區(qū)居民周道康迫不及待地來(lái)到成都市荷花池街道城隍廟社區(qū)黨群服務(wù)中心，“我們?cè)鹤永锏臋烟壹t了，大家快來(lái)嘗嘗?！币贿M(jìn)門，周道康便招呼著將櫻桃分給居民和工作人員，社區(qū)黨委書記張?jiān)乱踩滩蛔〕粤藥最w，“真甜呀！”

“甜了心”的不僅是張?jiān)?，周道康生活的城華巷2號(hào)院的居民們心里也美滋滋的，整治環(huán)境衛(wèi)生、開展豐富多彩的活動(dòng)，老院落重新煥發(fā)生機(jī)。在成都市，這樣的老舊小區(qū)改造已達(dá)6100個(gè)，通過(guò)黨建引領(lǐng)推動(dòng)基層治理，成都市不斷破解城市治理難題，為居民構(gòu)建層次豐富、便捷精準(zhǔn)的社區(qū)生活服務(wù)圈，讓城市越來(lái)越宜居。

“新”了社區(qū)，“親”了群眾

一大早，伴隨著音樂節(jié)拍聲，位于成華區(qū)二仙橋街道下澗槽社區(qū)的燈光球場(chǎng)熱鬧了起來(lái)?！爸匦赂脑旌螅蠹叶枷矚g在這里唱歌、跳舞?！?0多歲的老黨員鐘方安是成都機(jī)車廠退休職工，閑暇時(shí)愛來(lái)這里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。說(shuō)起以前的下澗槽社區(qū)，鐘方安的印象是臟亂、老舊。

作為原成都機(jī)車廠生活區(qū)，下澗槽社區(qū)是一個(gè)典型的大型國(guó)有企業(yè)老舊生活區(qū)，8個(gè)各自獨(dú)立的院落讓管理十分困難，久而久之，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化，不少居民紛紛搬離了這里。

2017年，下澗槽社區(qū)以成都中優(yōu)戰(zhàn)略為契機(jī)，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、場(chǎng)景賦能、專業(yè)運(yùn)維”的理念，啟動(dòng)老舊小區(qū)“有機(jī)更新”?！案脑祗w量非常大，光是拆違建就有500多處。”參與了整個(gè)改造過(guò)程的社區(qū)老主任程進(jìn)回憶，“原來(lái)生活區(qū)內(nèi)的違規(guī)搭建比較普遍，一樓住戶把地圈起來(lái)建廚房、建廁所，五花八門?！?/p>

難題接踵而來(lái)，如何破題？下澗槽社區(qū)黨委決定：讓社區(qū)里具有一定威信的黨員站出來(lái)，說(shuō)服大家積極參與社區(qū)改造，同時(shí)組建黨員突擊隊(duì)到各家各戶進(jìn)行勸說(shuō)并帶頭拆除自家違建。漸漸地，居民們打開了“心結(jié)”，昔日破舊的院落與社區(qū)環(huán)境在一步步改造中發(fā)生了翻天覆地的變化。

下澗槽特色文化街區(qū)被精心打造出來(lái)，鑲嵌著機(jī)車文化的步行街，用機(jī)車上的兩個(gè)齒輪箱體為基座做成的休閑椅，既樸實(shí)大氣，又經(jīng)久耐用。“以機(jī)車元素文化為基礎(chǔ)，社區(qū)建起了文化活動(dòng)中心、鄰里月臺(tái)。”下澗槽社區(qū)黨委書記林德說(shuō)，社區(qū)的治理動(dòng)力源于不斷完善的區(qū)域化黨建體系凝聚起來(lái)的各方力量，讓居民們有了歸屬感，“原來(lái)搬出去的人又回來(lái)了一些?！?/p>

“零散”變“聚合”，服務(wù)更貼心

“前不久，我在城隍廟社區(qū)黨群服務(wù)中心打造的 ‘抖音直播帶貨平臺(tái)上賣起了凈水器?！痹诮鹋^(qū)金房電器市場(chǎng)做生意的張波沒想到，還能在社區(qū)享受到如此便利的平臺(tái)服務(wù)。

“商戶往往是社區(qū)治理中容易被忽略的群體?！背勤驈R社區(qū)黨委書記張?jiān)碌莱隽舜蛟炀€上平臺(tái)的初衷，“尤其是轄區(qū)內(nèi)60個(gè)居民院落、16家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、12個(gè)專業(yè)電子市場(chǎng)相互交織，各個(gè)群體之間互不聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致矛盾多元、需求多元?！?/p>

如何更好地服務(wù)居民？滿足居民多元需求，就成了社區(qū)發(fā)展治理的重心。依托社區(qū)“大黨委”區(qū)域共建平臺(tái)，社區(qū)黨組織的活力被釋放，原來(lái)?xiàng)l塊化、分散化的資源被集聚起來(lái)，轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理源源不斷的動(dòng)力。“以前金房電器市場(chǎng)就是一個(gè)老舊市場(chǎng)，店鋪招牌形式各異，路面也不平。”張?jiān)抡f(shuō)，通過(guò)黨建引領(lǐng)各類多元主體參與，12個(gè)專業(yè)電子市場(chǎng)提檔升級(jí)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)的招牌新穎醒目，老式的卷簾門也換成了美觀大氣的玻璃門。

用張波的話說(shuō)，“改造后的市場(chǎng)，生意都變好了”。營(yíng)商環(huán)境大幅改善的同時(shí)，居民與居民、居民與商戶之間的黏合度大大提高?！巴ㄟ^(guò)挖掘社區(qū)的書畫資源，定期開展書畫進(jìn)院落、進(jìn)市場(chǎng)活動(dòng)，也讓更多市場(chǎng)主體感受到書香文化?！痹趶?jiān)驴磥?lái)，將文化與治理結(jié)合，社區(qū)已形成了“書香和美，樂居城隍”的文化品牌。

今年，成都市提出“幸福美好生活十大工程”，張?jiān)麓蛩惆逊?wù)做得更貼心：“改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，與城北體育館合作體育項(xiàng)目，做好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)?！?/p>

“融合+共享”，樂居幸福里

第一次走進(jìn)武侯區(qū)桐梓林社區(qū)鄰里中心的人，一定會(huì)被這里溫馨的布置所吸引，休息區(qū)、咖啡館應(yīng)有盡有。往里走，由社會(huì)組織、國(guó)內(nèi)外志愿者提供的英語(yǔ)角、攝影培訓(xùn)、美食分享等特色活動(dòng)安排，排滿了一張張展板。社區(qū)居民、外籍人士可以隨心所欲在這些公共空間里享受政務(wù)、商務(wù)、生活服務(wù)。

“發(fā)動(dòng)外籍人士與本地居民共同參與社區(qū)治理，建設(shè)幸福美好生活，一直是社區(qū)治理的目標(biāo)?！蓖╄髁稚鐓^(qū)黨委副書記胡航說(shuō)，針對(duì)社區(qū)外籍人士多的特點(diǎn)，社區(qū)組建了外籍防疫志愿隊(duì)參與疫情防控工作，指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)通過(guò)小區(qū)業(yè)主群宣傳疫情防控知識(shí)。

一手抓多元共治，一手抓組織管理?！澳壳?，桐梓林社區(qū)16個(gè)物業(yè)小區(qū)都成立了黨支部，通過(guò)黨組織聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)融入基層治理工作之中?！焙秸f(shuō)，社區(qū)治理的鏈條不斷延伸。

在錦繡花園小區(qū)黨支部的牽線搭橋下，150余平方米的“樂享文創(chuàng)”驛站5月即將呈現(xiàn)，黨支部書記楊煥康很開心：“新打造的驛站能更好地滿足居民的精神文化需求。”

全域鋪開的空間治理效應(yīng)初顯。在武侯區(qū)桐梓林路與桐梓林中路交叉口，以熊貓為主題的大運(yùn)文化墻讓社區(qū)居民劉證渝眼前一亮，拐角過(guò)去還能感受充滿歷史底蘊(yùn)的天府文化、三國(guó)文化。

得益于成都市“幸福美好生活十大工程”建設(shè)，劉證渝和社區(qū)居民的生活品質(zhì)得到大幅提升，來(lái)自烏克蘭的志愿者瑪莎還成了“幸福美好生活十大工程”首批市民觀察員。如今，居民在社區(qū)自然融合，樂享幸福滿滿的生活。（責(zé)編/蔣筱青）

聲音

以黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展治理為牽引，成都市通過(guò)擴(kuò)權(quán)賦能做強(qiáng)街道、減負(fù)增效做優(yōu)社區(qū)、提質(zhì)擴(kuò)面做實(shí)小區(qū)、條塊結(jié)合做深系統(tǒng)，推動(dòng)老舊小區(qū)改造、生活服務(wù)綜合體建設(shè)等可感可及的民生項(xiàng)目，縱深推進(jìn)城市基層黨建同基層治理相融互促。同時(shí)，成都市還圍繞“幸福美好生活十大工程”，推動(dòng)公共服務(wù)、公益服務(wù)、生活服務(wù)等3大類100余項(xiàng)居民期盼的民生服務(wù)集成供給，構(gòu)建層次豐富、便捷精準(zhǔn)的社區(qū)生活服務(wù)圈，推動(dòng)在全市加快形成條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共治共享的城市基層黨建新格局。

——成組宣