《建設(shè)工程施工揚(yáng)塵控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（DB33/T 1203—2020）》編制說明及應(yīng)用分析

沈惠梁

（浙江工程建設(shè)管理有限公司，浙江 杭州310012）

近年來，大氣環(huán)境污染問題越來越受重視，建設(shè)工程施工揚(yáng)塵作為大氣環(huán)境主要污染源之一，也受到國家和地方政府的重視，《中華人民共和國大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》《浙江省綠色建筑條例》等法律法規(guī)對建設(shè)工程施工揚(yáng)塵的防治工作作出了明確的規(guī)定，各地政府也相繼出臺了關(guān)于建設(shè)工程施工揚(yáng)塵防治的各項政策、規(guī)定。為了更好地推進(jìn)浙江省建設(shè)工程揚(yáng)塵防治工作，指導(dǎo)浙江省各地建筑工地的施工揚(yáng)塵管控，提高建設(shè)工程文明施工水平，在廣泛調(diào)研浙江省建筑工地?fù)P塵控制的實際狀況，同時調(diào)研學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外揚(yáng)塵控制技術(shù)的基礎(chǔ)上，總結(jié)和制定了一套切合浙江省實際的建筑工地施工揚(yáng)塵控制措施，編制了浙江省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工揚(yáng)塵控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（DB33/T 1203—2020）》［1］（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”或“本標(biāo)準(zhǔn)”），于2020年10月1日起正式施行。為方便工程技術(shù)人員更好地理解、掌握和應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)，本文結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條文簡要介紹標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，重點(diǎn)闡述標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容以及編制過程中的一些思考。

1 標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于浙江省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵和建（構(gòu)）筑物拆除揚(yáng)塵的控制與監(jiān)測。包括新建、擴(kuò)建、改建的工業(yè)與民用建筑工程、市政道路工程、園林綠化工程、城市軌道交通工程以及場地平整、建（構(gòu)）筑物拆除工程等，同時也包括諸如綠化養(yǎng)護(hù)、道路修繕、臨時開挖與回填等零星工程。對于一些特殊的建設(shè)工地比如港口碼頭建設(shè)、河道整治、農(nóng)村房屋建設(shè)等工地的施工揚(yáng)塵控制也可參考本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2 標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)明確了建設(shè)工程施工揚(yáng)塵控制的責(zé)任主體及各自職責(zé)，提出了建設(shè)工地（含拆除工程工地和場地平整工地）以及施工運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵控制與監(jiān)測的具體措施與要求，并對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備提出了前瞻性要求。標(biāo)準(zhǔn)包含總則、術(shù)語、基本規(guī)定、組織與管理、施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制、運(yùn)輸揚(yáng)塵控制、建（構(gòu)）筑物拆除揚(yáng)塵控制以及揚(yáng)塵監(jiān)測等內(nèi)容。

2.1 揚(yáng)塵控制的組織與管理

標(biāo)準(zhǔn)的第4章主要就項目現(xiàn)場施工揚(yáng)塵控制管理體系作出規(guī)定，明確了建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在揚(yáng)塵控制工作中的職責(zé)：建設(shè)單位承擔(dān)揚(yáng)塵控制費(fèi)用并設(shè)定揚(yáng)塵控制目標(biāo)，施工單位負(fù)責(zé)落實揚(yáng)塵控制具體工作，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對揚(yáng)塵控制措施實施情況的監(jiān)督及揚(yáng)塵控制費(fèi)用使用的監(jiān)督。

2.2 施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制

標(biāo)準(zhǔn)的第5章規(guī)定了施工現(xiàn)場在施工的各個階段、各種工況下應(yīng)采取的各項揚(yáng)塵控制措施。

施工揚(yáng)塵控制首先應(yīng)盡量避免揚(yáng)塵的發(fā)生，其次盡量控制揚(yáng)塵的擴(kuò)散范圍，并采取措施促使揚(yáng)塵快速沉降。根據(jù)揚(yáng)塵發(fā)生機(jī)理，塵源（松散微細(xì)顆粒物）和動力（自然力、人力等）是揚(yáng)塵發(fā)生的必不可少的兩個條件。施工現(xiàn)場防止揚(yáng)塵產(chǎn)生主要是通過消除塵源或隔離塵源實現(xiàn)，主要包括硬化路面和地面、裸土覆蓋或綠化、確保暫時裸露的土壤或砂石表面的濕潤度、適時灑水凝結(jié)道路和場地積灰、清掃施工場地、集中垃圾堆放、及時清運(yùn)垃圾、定期清除堆放物表面積灰、易揚(yáng)塵材料覆蓋防塵網(wǎng)、粉狀物材料封閉式儲存等措施；施工現(xiàn)場也有一些限制外動力以防揚(yáng)塵發(fā)生的措施，例如對于粉狀物料要輕拿輕放，不得使用吹風(fēng)方式清除積灰，不得采用拍打方式清理腳手架踏板，等等。當(dāng)因施工作業(yè)無法避免揚(yáng)塵發(fā)生的情況，比如切割、破碎、鑿除、磨平以及使用易揚(yáng)塵材料施工或進(jìn)行土石方作業(yè)施工等，應(yīng)優(yōu)先考慮集中在封閉場所內(nèi)進(jìn)行，并在場所內(nèi)采取灑水、噴淋、噴霧等措施進(jìn)行抑塵、降塵，對于無法挪移的現(xiàn)場施工，則可通過設(shè)置圍擋、防塵帷幕或防塵罩等措施控制揚(yáng)塵污染范圍，并通過灑水、噴淋、噴霧等措施抑塵、降塵。工地四周設(shè)置連續(xù)封閉式圍擋可有效阻擋施工揚(yáng)塵逸出工地外，腳手架設(shè)置防塵帷幕盡量將施工揚(yáng)塵限制在建筑單體內(nèi)。在工地圍擋、施工通道兩側(cè)、腳手架外側(cè)、開挖基坑周圍等設(shè)置噴淋噴霧系統(tǒng)可以使空氣中的揚(yáng)塵顆?？焖偌鄢两?，降低空氣的揚(yáng)塵污染。設(shè)置移動式霧炮對施工揚(yáng)塵較嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行針對性降塵。

揚(yáng)塵控制措施還包括相關(guān)的人員配備和設(shè)備配置，如清掃人員及清掃工具，噴淋噴霧系統(tǒng)及設(shè)備等。

在揚(yáng)塵控制的各種措施中，水的運(yùn)用非常廣泛，而且非常重要。土壤表面灑水，使其表面保持濕潤可有效防止土壤起塵；路面、地面、建（構(gòu)）筑物表面等灑水，可有效防止積灰起塵；用水沖洗清掃場地或設(shè)備設(shè)施，可避免揚(yáng)塵人為發(fā)生；噴淋噴霧系統(tǒng)可以使空氣中的揚(yáng)塵顆?？焖偌鄢两?，降低空氣的揚(yáng)塵污染；切割、鉆、鑿、挖掘等施工時淋水可大大減輕施工揚(yáng)塵污染……。

拆除工程的施工揚(yáng)塵其實也應(yīng)屬于施工現(xiàn)場揚(yáng)塵的一種，標(biāo)準(zhǔn)第7章“拆除揚(yáng)塵控制”之所以要單獨(dú)設(shè)置章節(jié)，是因為一般建（構(gòu)）筑物拆除工程施工作業(yè)比普通房屋建筑工程更易產(chǎn)生揚(yáng)塵，尤其是在拆除過程中以及建筑垃圾處理過程中往往會產(chǎn)生大量的施工揚(yáng)塵，需要多手段、多設(shè)備、多布點(diǎn)及針對性地采取揚(yáng)塵控制措施。拆除工程其他的揚(yáng)塵控制措施也應(yīng)按第5章要求實施。

2.3 運(yùn)輸揚(yáng)塵控制

標(biāo)準(zhǔn)的第6章對運(yùn)輸揚(yáng)塵的控制目的主要在于防止駛出工地的運(yùn)輸車輛對城市道路和途經(jīng)的大氣環(huán)境造成揚(yáng)塵污染，同時也希望工地內(nèi)大小車輛盡量減少對工地環(huán)境造成污染。為確保車輛“凈身出場”，工地車輛出入口必須設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。對于設(shè)置自動沖洗平臺的工地，必須有專人檢查，并且配備人工沖洗設(shè)施，對清洗不到位的車輛進(jìn)行人工沖洗。對于運(yùn)輸可能在風(fēng)力作用下產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料如水泥、粉煤灰、預(yù)拌干混砂漿等粉狀材料以及砂石、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易揚(yáng)灰的物料必須要封閉裝運(yùn)或遮蓋嚴(yán)實，對于諸如泥漿、淤泥等應(yīng)封閉槽車運(yùn)輸。總之，要確保建筑運(yùn)輸車輛在城市道路運(yùn)行中不發(fā)生掉泥掉土，污染路面，所載物料不發(fā)生滴漏、散落、飛揚(yáng)等現(xiàn)象。

2.4 揚(yáng)塵監(jiān)測

揚(yáng)塵監(jiān)測的方法分為目測法和儀器測量法，目測法就是通過人工觀察和評估，判斷揚(yáng)塵污染程度，而儀器測量法則是通過儀器對大氣中懸浮顆粒物的檢測與分析，確定揚(yáng)塵污染的有關(guān)指數(shù)，定量判斷揚(yáng)塵污染情況。這兩年浙江省各地都在大力推廣工地安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測，杭州市《關(guān)于開展建筑工程揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)施安裝工作的通知》（杭建工〔2019〕103號）中明確規(guī)定：自2019年9月6日起新取得施工許可證或仍處于基礎(chǔ)階段的，且占地面積10 000 m2以上的房屋建筑工程或總工期3個月以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施及城市軌道交通工程，要求安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)施；寧波市關(guān)于印發(fā)《2020年度寧波市建筑工程揚(yáng)塵綜合整治專項行動實施方案》的通知（甬建發(fā)〔2020〕35號）中規(guī)定：各區(qū)縣（市）中心城區(qū)范圍內(nèi)5 000 m2或5 000萬以上工程必須安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控，未安裝的創(chuàng)標(biāo)化工程項目，不予進(jìn)行現(xiàn)場考評?？梢钥隙ǖ氖?，在不久的將來，揚(yáng)塵在線監(jiān)測會覆蓋浙江省的各個工地，考慮到浙江省各地的建筑業(yè)發(fā)展水平的差異，本標(biāo)準(zhǔn)暫時沒有將揚(yáng)塵在線監(jiān)測作為一個揚(yáng)塵控制的必要措施。

揚(yáng)塵監(jiān)測從監(jiān)測范圍上可分為宏觀監(jiān)測和微觀監(jiān)測。所謂宏觀監(jiān)測就是對工地內(nèi)整體大氣環(huán)境揚(yáng)塵污染情況進(jìn)行觀察和測定，而微觀監(jiān)測則是針對產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工活動區(qū)域的揚(yáng)塵情況進(jìn)行觀察和測定，前面所述的揚(yáng)塵在線監(jiān)測其實屬于宏觀監(jiān)測。在建筑工地內(nèi)，揚(yáng)塵的反生點(diǎn)、揚(yáng)塵嚴(yán)重程度等因為不同的地點(diǎn)、不同的時間、不同的施工作業(yè)而不同，揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)雖然能準(zhǔn)確實時報告監(jiān)測點(diǎn)的揚(yáng)塵信息，但它無法完全反映工地內(nèi)揚(yáng)塵全貌，所以不管工地內(nèi)是否設(shè)置揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，揚(yáng)塵的人工監(jiān)測（即目測法）仍然必不可少，而且非常重要。目測法并不是由專人負(fù)責(zé)，工地內(nèi)的每位工程管理人員和施工人員都是揚(yáng)塵監(jiān)測的主體，尤其是那些正在施工的工作人員，當(dāng)發(fā)現(xiàn)因施工作業(yè)發(fā)生明顯揚(yáng)塵時，應(yīng)及時采取相應(yīng)的揚(yáng)塵控制措施。

3 揚(yáng)塵控制項目案例介紹

在此介紹一個杭州市中心城區(qū)建筑項目的揚(yáng)塵控制案例。

3.1 工程概況

工程名稱：浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院婦女保健大樓項目和湖濱單元C5/S3地塊社會停車庫及綜合配套服務(wù)用房項目。

工程地址：杭州市上城區(qū)湖濱單元C5/S3地塊，學(xué)士路以南，浣紗路以東，岳王路以西，岳王新村以北臨時停車場區(qū)塊。

建設(shè)規(guī)模：項目建設(shè)用地面積約5 300 m2，總建筑面積41 558 m2，其中地上建筑面積25 000 m2，地下建筑面積約16 558 m2；地下結(jié)構(gòu)4層，地上12層，總高45 m；工程建安總造價17 901萬元。

建設(shè)周期：工程于2017年9月15日開工，計劃于2021年2月5日竣工，計劃總工期為1 250 d。

3.2 組織與管理

本工程建立由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)理單位監(jiān)督，施工單位工作的管理網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染控制的策劃、組織、落實，并從財力、物力、人力上實施戰(zhàn)略布置，將本工程的施工揚(yáng)塵控制融入到整個管理中。項目經(jīng)理是施工揚(yáng)塵污染控制的責(zé)任人，須對施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵污染控制負(fù)全面責(zé)任；各管理崗位人員須把施工揚(yáng)塵控制列入施工全過程管理的范疇，對照自己的職責(zé)，加強(qiáng)管理；班組長是施工揚(yáng)塵污染控制的第一責(zé)任人，須對施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵污染控制負(fù)全面責(zé)任；項目部宜與各施工班組操作人員落實施工揚(yáng)塵控制責(zé)任，制定獎罰制度，以推動施工揚(yáng)塵污染控制的進(jìn)程。

3.3 施工揚(yáng)塵控制措施

1）施工現(xiàn)場沿工地四周連續(xù)設(shè)置圍墻圍欄，底腳封閉，確保泥漿不外漏，圍墻圍欄應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，主要路段范圍內(nèi)的圍墻圍欄高度不低于2.5 m，一般路段圍擋高度不低于1.8 m。禁止緊靠圍墻內(nèi)側(cè)堆放泥土、砂石等散裝材料，以及腳手架鋼管、模板、竹片等。

2）在工地四周圍墻上安裝抑塵噴霧，噴霧管網(wǎng)與工地供水管網(wǎng)相連，待天晴時定時開啟噴霧，控制揚(yáng)塵。

3）建筑工程的施工料具必須按照施工現(xiàn)場平面布置圖的位置放置，水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密遮蓋或者在倉庫內(nèi)存放，現(xiàn)場任何易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料卸裝、物料堆放必須采取遮蓋、封閉、灑水等揚(yáng)塵控制措施，特別是土方開挖工程。

4）建筑工程施工現(xiàn)場應(yīng)專門配備保潔員負(fù)責(zé)車輛進(jìn)出的沖洗、清掃和保潔工作，施工現(xiàn)場出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗池，配備高壓沖洗設(shè)備，沖洗池四周必須設(shè)置排水溝和兩級沉淀池，運(yùn)輸車輛出場前必須沖洗干凈確保車輪、車身不帶泥出工地。

5）在塔吊大臂上安裝噴淋系統(tǒng)（圖1），噴淋系統(tǒng)接入供水管網(wǎng)，在供水管網(wǎng)端安裝自動變頻式增壓水泵以供應(yīng)高處供水，需要控制場內(nèi)揚(yáng)塵時，手動打開塔吊上噴淋裝置，旋轉(zhuǎn)塔吊大臂進(jìn)行淋水。

6）配備揚(yáng)塵控制霧炮（圖2），在現(xiàn)場易產(chǎn)生揚(yáng)塵的露天作業(yè)時，在易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料裝卸時可開啟霧炮控制揚(yáng)塵；對裸露的地面揚(yáng)塵，定期用霧炮噴灑。

7）建筑工程施工現(xiàn)場出入口、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、主干道應(yīng)采用混凝土硬化，道路的強(qiáng)度、厚度、寬度應(yīng)滿足安全通行衛(wèi)生保潔的需要，施工現(xiàn)場設(shè)排水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，禁止將泥漿、污水、廢水等直接排入河道和下水道。

圖1 塔吊上的噴淋系統(tǒng)

圖2 霧炮

8）散裝水泥桶下水泥口有防水泥飛揚(yáng)的措施，用模板在散裝水泥桶下口四周圍好。

9）在進(jìn)行產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時，配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流，廢漿采用密封式罐車外運(yùn)。

10）在對樓層、腳手架、高處平臺等進(jìn)行建筑殘渣及廢料清理時，應(yīng)采用灑水降塵措施，嚴(yán)禁采用翻竹籬笆、板鏟拍打、空壓機(jī)吹塵等手段，樓層內(nèi)的建筑垃圾、渣土應(yīng)采用裝袋扎口封閉清運(yùn)，并采用垂直機(jī)械清運(yùn)或者管道清運(yùn)方式，嚴(yán)禁凌空拋擲和亂倒亂卸。

11）當(dāng)晴天5 d以上，且風(fēng)力達(dá)6級以上時應(yīng)暫停揚(yáng)塵點(diǎn)的土方開挖作業(yè)，并對工地采取灑水降塵等措施，風(fēng)力達(dá)5級以上時，嚴(yán)禁外架拆除、模板拆除、樓層內(nèi)建筑垃圾清掃等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)施工。

12）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)專門設(shè)置集中堆放建筑垃圾及工程渣土的場地，并在48 h內(nèi)完成清運(yùn)，不能按時清運(yùn)的建筑垃圾，應(yīng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施；不能按時完成清運(yùn)的土方，應(yīng)采取固化、覆蓋或者綠化等揚(yáng)塵控制措施。

13）建筑紅線以外區(qū)域的裸露地面，應(yīng)與建設(shè)單位商議采取臨時綠化或網(wǎng)、膜覆蓋等措施，防止揚(yáng)塵，紅線內(nèi)裸露的暫不開挖的地面，由總包負(fù)責(zé)臨時用綠網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。

14）辦公區(qū)和臨時生活區(qū)設(shè)置密閉式垃圾桶，并應(yīng)設(shè)專職或兼職保潔員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場、生活區(qū)的衛(wèi)生清掃和保潔。

15）施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。

16）建立揚(yáng)塵控制的教育和技術(shù)交底制度。把環(huán)境保護(hù)知識納入“三級教育”。對新進(jìn)場人員進(jìn)行環(huán)保教育，作業(yè)前對工人進(jìn)行揚(yáng)塵控制的技術(shù)交底。

4 結(jié) 語

浙江省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工揚(yáng)塵控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（DB33/T 1203—2020）》是浙江省第一部關(guān)于建筑工程施工揚(yáng)塵控制的地方標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合國家和浙江省現(xiàn)行的有關(guān)建設(shè)工程揚(yáng)塵防治的相關(guān)法律法規(guī)以及浙江省和地方政府出臺的相關(guān)規(guī)定，在總結(jié)浙江省各地建設(shè)工地?fù)P塵防治經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，綜合各地建設(shè)工程監(jiān)管部門的意見進(jìn)行編制。標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布對推動浙江省建設(shè)工程施工揚(yáng)塵控制工作具有重要意義。