優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈促進雙循環(huán)新格局
——以制造業(yè)為例

許 來

(浙江工商大學(xué)杭州商學(xué)院，浙江 杭州 311599)

一、引言

2020年5月4日，在中共中央政治局常委會會議上首次提出構(gòu)建國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的格局。由于新冠肺炎疫情的影響，我國國民的消費意愿和投資意愿分別有不同程度的下降。除此之外，疫情對我國實體經(jīng)濟的沖擊仍不容小覷。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值以及就業(yè)率都有明顯下降。不僅如此，由于海外部分國家縮短產(chǎn)業(yè)鏈，通過宏觀手段提高貿(mào)易門檻，導(dǎo)致我國部分外貿(mào)企業(yè)的海外訂單數(shù)量銳減，企業(yè)面臨瀕臨破產(chǎn)的危機。全球化水平受到抑制，經(jīng)濟運行規(guī)則收到?jīng)_擊，貨物流轉(zhuǎn)速度下降、難度增加，如此種種都不利于開展國際貿(mào)易。同年3月4日，USTR宣布自3月25日起將對中國輸美產(chǎn)品的第二批排除清單內(nèi)未獲得延長的部分產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，這對中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的實施帶來了威脅。我國經(jīng)濟以及全球經(jīng)濟在此背景下發(fā)展遲緩乃至停滯，針對此種現(xiàn)象，習(xí)近平總書記再次指出應(yīng)以國內(nèi)大循環(huán)為主體，立足國內(nèi)大循環(huán)，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。充分開拓國內(nèi)市場的需求，重視西部市場、北部市場，將部分出口轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，消化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能并刺激經(jīng)濟從疲軟狀態(tài)恢復(fù)。當然，新發(fā)展格局也不是封閉的、只注重國內(nèi)的局面，而是開放的、積極迎接外部的機遇。之前“一帶一路”的建設(shè)吸引了眾多外資企業(yè)，涉及產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)林業(yè)、能源業(yè)、運輸業(yè)乃至制造業(yè)。但我國，一方面，面臨著制造業(yè)產(chǎn)業(yè)過剩問題；另一方面，又面臨出口困難問題，尤其是在當前社會背景下，首當其沖的是我們該如何解決這部分產(chǎn)能，如何讓這部分產(chǎn)能進入經(jīng)濟循環(huán)之中，以及如何改善當前的現(xiàn)狀。本文將著重討論優(yōu)化和升級制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，來推動國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，從而達到國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟的雙贏局面。

二、文獻回顧

1.我國制造業(yè)現(xiàn)狀

目前中國是世界第一制造大國，且制造中心的地位在逐漸鞏固。中國的制造業(yè)對中國經(jīng)濟的影響是巨大的，是國內(nèi)大循環(huán)的不可或缺的產(chǎn)業(yè)之一。由于早期的人口紅利以及地理資源，產(chǎn)品的勞動力成本較低，導(dǎo)致中國生產(chǎn)及出口商品為勞動力密集型產(chǎn)品的比重較大，并且這些產(chǎn)品的出口未占據(jù)價值鏈上高價值區(qū)段。與此同時，早期的制造業(yè)企業(yè)分布并未形成明顯的產(chǎn)業(yè)集聚，這導(dǎo)致生產(chǎn)信息的滯后以及生產(chǎn)數(shù)量在各個流通環(huán)節(jié)上的不匹配，容易形成產(chǎn)品在除瓶頸環(huán)節(jié)之外各個環(huán)節(jié)的過剩。另外，這還導(dǎo)致了在流通過程中的一些列資源的浪費，這給整個供應(yīng)鏈以及產(chǎn)品鏈帶來了消極的影響。就目前情況而言，在制造業(yè)的發(fā)展過程中，所倡導(dǎo)的“智能制造”呈現(xiàn)出一種地域分布不均衡的態(tài)勢，“智能制造”是未來制造業(yè)的發(fā)展走向，東部智能制造試點項目遠高于中西部地區(qū)，除此之外，以傳統(tǒng)制造業(yè)見長的東北地區(qū)項目數(shù)量也不多。在針對2008年的金融危機中，政府推出的“四萬個億”政策來刺激消費者以消化掉多余的制造業(yè)產(chǎn)品庫存，大量通貨膨脹使得外資企業(yè)紛紛撤離，這也加劇了發(fā)展不平衡的態(tài)勢，所以我們應(yīng)該注重各地區(qū)均衡發(fā)展，把握好智能制造的時機，讓華夏大地遍地開花。當今社會，由于政策支持以及知識產(chǎn)權(quán)保護日趨完善，我國社會的制造技術(shù)逐漸走向成熟，目前位于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中端，改善了以往只能獲取“薄利”的局面，但我國制造業(yè)企業(yè)對于精尖技術(shù)方面仍需探索，部分關(guān)鍵零部件、核心技術(shù)還是依賴于外來進口，對外部資源依賴度較高。有報告顯示，我國出口產(chǎn)品95%以上為制造業(yè)產(chǎn)品，且多為中低端產(chǎn)品，可見當外貿(mào)狀況不佳時，對制造業(yè)企業(yè)的威脅是巨大的。

表1

2.我國制造業(yè)發(fā)展前景

智能化在制造業(yè)未來的發(fā)展中起到的作用不言而喻。一方面，智能化可以幫助制造業(yè)的生產(chǎn)效率提高，降低制造成本；另一方面，智能化技術(shù)可以在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點處提供信息的互換與交流。制造業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)品鏈的穩(wěn)定取決于需求擾動和鏈成員之間關(guān)系，而電子信息技術(shù)可以運用大數(shù)據(jù)來分析需求擾動因素，從而及時采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，除此之外，鏈成員之間的關(guān)系維護可以通過信息平臺得以維護。科技的發(fā)展對我國制造業(yè)的發(fā)展提供了契機，近幾年對知識產(chǎn)權(quán)保護的重視則為其保駕護航，這對在國際進出口貿(mào)易中占據(jù)一個有利地位十分重要。未來的制造業(yè)發(fā)展應(yīng)該著重關(guān)注成本費用這一塊，尤其是物流費用、設(shè)施成本等，做好供應(yīng)鏈和產(chǎn)品鏈的成本管理，整合有效資源來降低成本，以增強制造業(yè)產(chǎn)品的出口競爭力。在完整的產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，設(shè)計與營銷兩大環(huán)節(jié)一般利潤最高，所以要想在產(chǎn)品價值鏈中獲取可觀利潤，加強科研是必不可少的，將加工制造與設(shè)計環(huán)節(jié)有機結(jié)合，是未來制造業(yè)發(fā)展的一種主流趨勢，而目前校企合作分散，理論與現(xiàn)實之間存在一定差距抑或是科研成果執(zhí)行起來有一定難度。另外生態(tài)環(huán)境這一議題也逐漸被大眾熟知，未來的制造業(yè)可能會形成能源使用種類多樣化的局面，比如說生物能源將被廣泛接受，再或者將完善碳排放交易，分級別規(guī)定制造業(yè)企業(yè)允許的碳排放量或者讓企業(yè)購買一定的碳排放量，以促進企業(yè)研究高科技產(chǎn)品，從而來增加產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

表2

三、問題研究及相關(guān)舉措

1.挖掘內(nèi)需的潛力，管理產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈

就目前的國際貿(mào)易背景而言，中國的制造產(chǎn)品出口多為中低層次產(chǎn)品，技術(shù)含量不高，在國際分工地位上并未占優(yōu)勢，再由于受疫情影響，海外部分國家借機提高貿(mào)易壁壘，增加關(guān)稅征收力度，我國制造業(yè)企業(yè)對外出口產(chǎn)品的形勢不容樂觀。所以出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的重要性不言而喻，而當代中國的制造業(yè)市場飽和，部分企業(yè)產(chǎn)能過剩，在無形中造成了存貨積壓、資源浪費這一困擾，解決這一困擾的關(guān)鍵再于挖掘國內(nèi)需求潛力以及合理管理供應(yīng)鏈。

我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出地域的不均衡，西部市場和北部市場相較東部和南部更加落后，需求潛力也更大，所以通過政策支持去開發(fā)新市場以消化多余產(chǎn)能是十分重要的，這是推動國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的戰(zhàn)略基點。只有擴大國內(nèi)市場需求，才能疏通供應(yīng)鏈，制造業(yè)產(chǎn)品才能進入流通領(lǐng)域，為國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)帶來新的活力。落后市場可以出臺優(yōu)惠政策來吸引投資，比如優(yōu)惠貸款政策、優(yōu)惠稅收政策等。設(shè)定最低工人工資來提高就業(yè)率，刺激消費水平。西部與北部地區(qū)擁有豐富的自然資源，明確在供應(yīng)鏈中的正確位置以及找到自己合適的發(fā)展點也不失為一種解決方式。除此之外，合理管理供應(yīng)鏈產(chǎn)品鏈則能最大程度上提高生產(chǎn)效率，疏通各個環(huán)節(jié)的溝通，盡可能防止產(chǎn)能過剩的問題。在供應(yīng)鏈管理中，應(yīng)該重視上游供應(yīng)商之間的關(guān)系，進行按需供應(yīng)，建立成本控制體系，降低鏈式流通成本。另外，還應(yīng)加大提倡科研的力度，加快制造業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，扭轉(zhuǎn)制造中低端產(chǎn)品的局面，轉(zhuǎn)而研發(fā)技術(shù)型產(chǎn)品。

在對需求有一個認知后，明確供應(yīng)鏈與產(chǎn)品鏈的走向。在疫情的沖擊下，供應(yīng)鏈的穩(wěn)定存在一定風(fēng)險，一些依賴進口零部件以及關(guān)鍵技術(shù)的供應(yīng)商還面對供應(yīng)鏈斷裂的威脅，通過信息平臺的互換與溝通來維持現(xiàn)有供應(yīng)網(wǎng)顯得越發(fā)重要，關(guān)鍵節(jié)點處應(yīng)找尋代替廠商來分散風(fēng)險，這樣才能穩(wěn)定供應(yīng)鏈和產(chǎn)品鏈，給國內(nèi)經(jīng)濟的大循環(huán)提供有力保障。

2.找準對接關(guān)鍵點，拓寬產(chǎn)業(yè)空間面

后工業(yè)時期，針對于制造業(yè)產(chǎn)品的利潤空間有限，不可能一味壓縮成本，所以形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈在未來的制造競爭中顯得尤為重要。而供應(yīng)鏈在我國研究的起步時間較晚，概念在企業(yè)中貫徹也不深入，缺乏高素質(zhì)的人才，這對當前供應(yīng)鏈理念的管理與發(fā)展造成了阻礙。部分企業(yè)把與其他企業(yè)的關(guān)系視作單一的競爭，而在供應(yīng)鏈管理中，處在同一供應(yīng)鏈上的企業(yè)實則為合作關(guān)系，產(chǎn)品的競爭則為供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭。所以每一家企業(yè)都應(yīng)找準自己在供應(yīng)鏈中的位置，積極引進供應(yīng)鏈管理的人才，提高企業(yè)的競爭力。

另外，產(chǎn)能過剩的問題仍舊亟待研究。日本豐田汽車提出的“just-in-time”理念則是以需求為導(dǎo)向的一種生產(chǎn)理念，強調(diào)高質(zhì)量與按需生產(chǎn)并重，而該理念在我國的落地實施并不廣泛。所以加強以需求驅(qū)動型供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)成為一項重要的任務(wù)，這可以降低產(chǎn)品庫存，降低存貨儲存成本，對利潤空間有限的制造產(chǎn)業(yè)是一大革命。除此之外，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也可以促進信息的交流以及企業(yè)間的合作，縮短空間運輸距離，降低物流成本，以獲取競爭優(yōu)勢?？s短上下游企業(yè)的物理空間，減少信息失真程度，從而降低存貨冗余。不僅如此，產(chǎn)業(yè)集群還能夠掌握市場變化以及消費者需求以讓上游企業(yè)作出適當?shù)恼{(diào)整。盡管產(chǎn)業(yè)集群的分布也呈現(xiàn)出了地域的不平衡態(tài)勢，加強不同區(qū)域間的合作，可以拓寬產(chǎn)業(yè)鏈的覆蓋面以及產(chǎn)業(yè)鏈的多樣化。加之“鏈長制”政策的推行，對服務(wù)、咨詢、協(xié)調(diào)體系作出了重大貢獻，規(guī)范了運行的規(guī)則，使之更加高效。

3.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適當采用外包服務(wù)

新冠疫情的大背景使得供應(yīng)鏈的形式得到了調(diào)整與變革。比如在家辦公給辦公形式提供了一種新的思路，同理，供應(yīng)鏈的發(fā)展逐步趨于多樣化，線上發(fā)展成為供應(yīng)鏈的一種形式。智能倉庫、無人運輸機等信息設(shè)備的出現(xiàn)使供應(yīng)鏈的效率有了極大的提高，這部分的市場需求量也極大的提高。供應(yīng)鏈的創(chuàng)新發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)器、云平臺等設(shè)施都在逐步的推廣及普及之中。除此之外，注重校企合作可以將理論研究盡快運用到實踐當中，不失為一種合理的措施。政府也可出臺一系列政策通過吸引投資、給予補貼、稅收優(yōu)惠來支持基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

蔚來新能源汽車由于電池原因被召回的原因歸根結(jié)底還是供應(yīng)鏈中節(jié)點的冗余，各個節(jié)點上的供應(yīng)商缺乏溝通研討，廠商各自采用不同的制造標準而無法準確融合于產(chǎn)品之中。這不僅會導(dǎo)致額外的、不必要的成本費用，還會導(dǎo)致最終產(chǎn)品的質(zhì)量下降，甚至?xí)a(chǎn)生安全隱患，而制造外包服務(wù)則可以降低一定風(fēng)險。外包制造可以使外包機構(gòu)通過批量生產(chǎn)以降低生產(chǎn)成本，有效減少因為制造標準不相符而引發(fā)的一系列問題，這對整個行業(yè)的發(fā)展都有有利的影響。但外包服務(wù)會導(dǎo)致核心技術(shù)的泄露，所以制造業(yè)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的情況來確定適合的外包服務(wù)。外包服務(wù)對整個供應(yīng)鏈的資源整合也有積極的影響，通過規(guī)模效應(yīng)來降低成本、提高利潤，而且使整個供應(yīng)鏈更加的高效，做到“術(shù)業(yè)有專攻”，提高制造業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。

四、結(jié)論

在疫情的沖擊以及國際貿(mào)易環(huán)境不景氣的情況下，國家政策指出我們應(yīng)該以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進，將部分出口產(chǎn)品內(nèi)部消化。但我國制造業(yè)不僅面臨利潤微薄、產(chǎn)業(yè)分布不均衡、產(chǎn)品附加值較低的問題，還面臨著制造業(yè)中供應(yīng)鏈節(jié)點處產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染等一系列問題。我國未來的制造業(yè)發(fā)展趨勢是普及智能化生產(chǎn)、建立成本核算體系、穩(wěn)定制造業(yè)的供應(yīng)鏈和產(chǎn)品鏈，根據(jù)此趨勢我們應(yīng)當合理制定目標以及落實措施。首先，明確市場當前需求，并盡可能挖掘市場潛力，這樣能使制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的容量擴大，為國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)作出貢獻。與此同時，合理管理制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，使之在大背景下維持穩(wěn)定，并解決產(chǎn)業(yè)分布不均衡的局面。其次，細化供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵節(jié)點并在該處通過建立信息共享平臺或進行產(chǎn)業(yè)集聚來降低冗余，貫徹“供應(yīng)鏈競爭才是王道”的理念。適當建立產(chǎn)業(yè)集群，以降低物流成本等費用，提高生產(chǎn)效率。最后，在落實方面應(yīng)該積極推進基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，真正使智能化生產(chǎn)普及到各個制造業(yè)企業(yè)。除此之外，適當?shù)耐獍材苡欣谥圃鞓I(yè)企業(yè)的發(fā)展，規(guī)模效應(yīng)不僅能使供應(yīng)鏈的資源成本降低、整合資源，還能為整個行業(yè)注入活力，推動國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。