“一帶一路”倡議在印度的進(jìn)展及建議

作者簡介：王莎（1995-），女，漢族，河南三門峽人，遼寧師范大學(xué)研究生，研究方向：南亞。

摘 要：2014年莫迪執(zhí)政后，以印度國內(nèi)掀起的“橘黃色浪潮”為標(biāo)志，印度教民族主義運動達(dá)到新的高潮，并影響著國家對外政策的制定。自此之后，印度對“一帶一路”倡議態(tài)度漸趨明確，不僅通過“香料計劃”“季風(fēng)計劃”“棉花計劃”等項目抵制“一帶一路”在南亞的實施，還一度動搖“不結(jié)盟”傳統(tǒng)聯(lián)合域外大國向中國施壓。研究地緣政治、國際格局等因素對印度認(rèn)知的影響固然重要，但意識形態(tài)的作用也不容忽視。本文試圖從印度官方指導(dǎo)思想入手，研究印度教民族主義如何影響官方抵制“一帶一路”的態(tài)度，并為“一帶一路”在南亞的深入開展提供參考性意見。

關(guān)鍵詞：印度教民族主義;“一帶一路”;影響

中圖分類號：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.15.013

1 問題的提出

中國的“一帶一路”項目自2013年在南亞實施以來，受到了多數(shù)國家的熱烈歡迎與積極參與，尤其是中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)，中巴雙方在能源、基建等方面已經(jīng)取得了不同程度的成效。例如，2017年11月，卡西姆港燃煤電站建設(shè)成功，中巴經(jīng)濟走廊的首個啟動的能源項目正式投入使用。該項目總投資額約為20.85億美元，每年可以巴基斯坦提供約90億度電，滿足400萬家庭的用電需求。但是發(fā)展與挑戰(zhàn)總是并存的，另一方面，印度作為南亞的主導(dǎo)國與中國最大的鄰居，對“一帶一路”倡議一直持消極態(tài)度，在一定程度上影響了該倡議在南亞的推進(jìn)，并可能繼續(xù)成為“一帶一路”在南亞實施的一大障礙。著眼于緩解乃至解決“一帶一路”在南亞實施困境的分析大多從地緣、格局等因素入手，忽視了對官方意識形態(tài)的研究。本文第一部分探究了印度教民族主義的內(nèi)涵，第二部分以印度教民族主義特性為基礎(chǔ)分析“一帶一路”在南亞的實施，第三部分致力于問題的解決提出參考性建議。

2 印度教民族主義的發(fā)展與內(nèi)涵

印度雖然是歷史悠久的四大文明古國之一，但歷史上卻幾乎一直處于分裂狀態(tài)，直至英殖民者的入侵，在一定程度才改變了不利于印度民族主義形成的客觀條件。一方面表現(xiàn)為，殖民印度的必要改造動搖了制約印度民眾的制度、宗教、種姓基礎(chǔ)，使統(tǒng)一民族意識的形成成為可能。另一方面，英殖民者殖民印度的主要目的是尋找廉價的原料產(chǎn)地和商品傾銷市場，為了追求利潤最大化，對印度的剝削是殘酷的，對印度人民的態(tài)度是歧視不平等的。英殖民者對印度社會的殘酷剝削與印度資本主義的發(fā)展使民眾的反殖民統(tǒng)治情緒高漲。在此背景下，一批精通外語的有識之士意識到，要改變殖民現(xiàn)狀，必須從改革印度教入手，利用印度教在民眾的強大影響，團(tuán)結(jié)發(fā)展民眾，壯大反殖民力量。19世紀(jì)，印度國內(nèi)發(fā)起了以印度上層知識分子為代表的，印度教教義為核心的宗教改革運動，印度教民族主義由此催生。

19世紀(jì)的宗教改革運動產(chǎn)生了主張將民族獨立與教派利益相結(jié)合的印度教民族主義理論。即在民族主義層面，反對英國的殖民統(tǒng)治，追求民族獨立。在印度教層面，排斥非印度教教徒，追求建立高度純潔的由印度教統(tǒng)治的國家。在《印度教特性》一書中，V.D.薩瓦卡明確提出了“印度教民族”“印度教國家”等概念，并將印度教民族主義定義為以復(fù)興印度教文化，建立印度教國家為主要宗旨的理論。此外，《我們或我們的民族性界定》進(jìn)一步發(fā)展補充了“印度教民族”和“印度教國家”概念，并提出了一套更新的思想。該書的基本觀點是：印度的土地是印度教的土地，印度的文明是印度教的文明，印度的生活方式是印度教的生活方式，印度的國家是印度教的國家。印度的穆斯林和基督教徒不屬這個國家，因為他們在心理上不忠誠印度。

1947年印度獨立后，世俗民族主義的包容性迎合了國內(nèi)印穆團(tuán)結(jié)大環(huán)境的需要，成為政府意識形態(tài)的主流。隨著國大黨的沒落與印人黨在實踐中的不斷調(diào)整，上世紀(jì)90年代末，印度教民族主義再次覺醒。進(jìn)入21世紀(jì)，以2014年印度國內(nèi)的“橘黃色浪潮”為標(biāo)志，印度教民族主義實現(xiàn)崛起。2019年莫迪的成功連任進(jìn)一步穩(wěn)固了印度教民族主義官方指導(dǎo)思想的地位。莫迪執(zhí)政后，印度在印度教民族主義指導(dǎo)下建設(shè)世界大國的步伐不斷加快，但是從南亞走向亞洲再到世界，中國無論如何都是不容忽視的。例如，印度教教派組織“國民志愿團(tuán)”的綱領(lǐng)和教育大綱里，反華就是主基調(diào)之一。而反華的重要環(huán)節(jié)之一就是反對中國“一帶一路”倡議在南亞的推行。

3 “一帶一路”在南亞的印度教民族主義分析

2013年9月，習(xí)近平主席在訪問哈薩克斯坦時，提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”，同年10月在訪問印度尼西亞時，提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”，二者共同構(gòu)成了“一帶一路”計劃。該倡議提出后，印度官方一開始相對沉默，直到2016年才表達(dá)了婉拒的態(tài)度。2016年，印度以“一帶一路”的旗艦項目中巴經(jīng)濟走廊穿越了印方主張的克什米爾地區(qū)，印度以侵犯了其主權(quán)為由公開表示拒絕參與“一帶一路”。印度官方態(tài)度明確的背后，作為官方指導(dǎo)思想的印度教民族主義發(fā)揮了重要作用，尤其是印度教民族主義所具有的排外性、敏感性與激進(jìn)性。

3.1 排外性分析

印度教民族主義的排他性是由印度獨特的社會歷史文化所決定的，對華政策上具體表現(xiàn)為：以印度教教義觀為指導(dǎo)，堅決反對非印度教文化價值觀對印度的侵蝕。在印度教教義指導(dǎo)下，面對中國提出的“一帶一路”倡議，印度官方立足傳統(tǒng)地緣政治理論，認(rèn)為“一帶一路”倡議是中國在和印度爭奪勢力范圍，將手伸進(jìn)印度的“內(nèi)湖”，同時包圍印度的計劃。印度軍方智曾發(fā)文認(rèn)為“如果中國‘21世紀(jì)海上絲綢之路得以實現(xiàn)，中國在該地區(qū)的政治軍事影響力急劇上升，將會打破印度洋的戰(zhàn)略平衡，消解掉印度在印度洋地區(qū)的地緣政治影響力，威脅到印度的戰(zhàn)略安全”。為了對沖“一帶一路”在南亞的影響力，甚至將中國擠出南亞，印度制定了印度版“一帶一路”，即“季風(fēng)計劃”，該計劃起初只是一個由印度政府文化部具體發(fā)起的文化計劃，隨著“一帶一路”在南亞的深入推行，印度官方將其升級為具有戰(zhàn)略規(guī)劃特征的復(fù)合項目，企圖以印度的“軟實力”對抗中國的經(jīng)濟實力，鞏固自己的“后院”。此外印度還試圖利用美國拋出的橄欖枝，聯(lián)合其他域外大國，牽制中國，抗衡中國在南亞的影響力。例如印度聯(lián)合美日在印度洋上舉行了“馬拉巴爾”軍事演習(xí)，在“東進(jìn)”政策上，通過“德里對話”，高調(diào)歡迎緬甸國防軍總司令來訪。

3.2 敏感性分析

印度教民族主義一直將復(fù)興印度作為重要目標(biāo)，印人黨執(zhí)政以來，更是將“有聲有色的世界大國”作為國家最高目標(biāo)。但是隨著“一帶一路”的建設(shè)與發(fā)展，中國與南亞諸多國家的合作越來越多，且成效頗豐。在此背景下，1962年中印邊界戰(zhàn)爭印方慘敗遺留的挫敗感與中國“一帶一路”倡議在南亞順利推行的碰撞，進(jìn)一步刺激了印度教民族主義指導(dǎo)下官方的敏感性。

印度官方的敏感性在“一帶一路”倡議上主要表現(xiàn)在兩方面：一方面印度政府方認(rèn)為，“一帶一路”倡議沒有明確印度的重要地位。例如“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議中僅“孟中印緬”經(jīng)濟走廊與印度有關(guān)，“海上絲綢之路”路線，也并未被置于重要位置，其地位甚至還不及巴基斯坦等國。如果接受并參與由中國發(fā)起的倡議，將會把印度降格為中國政策的附和者，有損南亞霸主和世界大國的地位。另一方面，印度官方認(rèn)為中國與巴基斯坦共建的巴達(dá)爾港以及中國與斯里蘭卡科倫坡港口，是以經(jīng)濟說辭掩飾軍事目的，將對印度洋安全造成重要威脅，例如印度軍方智庫曾發(fā)文：“中國正在通過經(jīng)濟、外交等手段在緬甸、孟加拉國、斯里蘭卡、巴基斯坦和馬爾代夫等國的印度洋沿岸港口修建戰(zhàn)略基地，一步一步地把‘珍珠鏈戰(zhàn)略變?yōu)楝F(xiàn)實，印度對此不得不防?！?/p>

印度教民族主義的敏感性加劇了印度官方對“一帶一路”在南亞的實施的疑慮。而印度作為南亞主導(dǎo)國，其態(tài)度不可避免會影響“一帶一路”在南亞其它小國的實施。例如在馬爾代夫，由于中國援建馬爾代夫項目巨大，兩國合作較為密切，一度引起印度的猜疑。印安全部門曾就“中國租借馬爾代夫馬饒島用于海上交通管理表示嚴(yán)重關(guān)切”，認(rèn)為“中國利用該島監(jiān)視印美軍艦在印度洋活動，并有可能將其建成潛艇基地”。

3.3 行為特性分析

印度教民族主義的行為特性究其原因性是雙向塑造的產(chǎn)物?；仡櫄v史，1962中印邊界戰(zhàn)爭印度的慘敗給予印度民眾精神上以沉重的打擊，而現(xiàn)實中，巨大的經(jīng)濟、就業(yè)和生活等壓力使得民眾不堪重負(fù)又無處發(fā)泄，中印關(guān)系的惡化適時給民眾了一個發(fā)泄的突破口。印度官方深知民眾反華情緒的力量，因此通過夸大外部威脅煽動民眾情緒以達(dá)到緩解民眾對國內(nèi)公共衛(wèi)生危機、經(jīng)濟增長放緩、失業(yè)率居高不下、民生問題等的嚴(yán)重不滿，此舉又無疑助長了印度教民族主義的行為特性。印度教民族主義的行為特性在對華“一帶一路”問題上主要表現(xiàn)為抵制行為的不理智。

首先，隨著印度反制中國“一帶一路”倡議的行動漸趨無力，開始訴諸武力手段，以期警告牽制中國“一帶一路”在南亞的推進(jìn)。例如2017年6月印方邊防人員違法越過中印邊界錫金段，阻撓中國在靠近印度、不丹、中國交界地帶洞朗地區(qū)的公路施工。由此導(dǎo)致的對峙事件，直至金磚國家峰會前夕，才得以化解。時隔3年后，從2020年4月份開始，印度在邊界地區(qū)小動作不斷，先是不顧中國提出的交涉和抗議，在加勒萬河谷地區(qū)抵邊修路架橋，繼而非法越線，進(jìn)入中國領(lǐng)土姿勢挑釁，阻攔中國邊防部隊正常巡邏。印度于6月15日又違反兩國已達(dá)成的共識，兩次越過邊界線，攻擊中國官兵，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的肢體沖突。

其次，印度教民族主義的行為特性尤其表現(xiàn)在近期印度對中國數(shù)百款A(yù)PP的封禁。印度自加勒萬河谷沖突之后于6月29日禁用了包括TikTok、微信、QQ、微博在內(nèi)的首批59款中國APP，7月底再次宣布禁用47款中國APP，9月2日再封禁了包括“絕地求生”等共118款中國APP，印度官方表示：這些中國APP涉嫌參與危害“主權(quán)與領(lǐng)土完整、國防、國家安全和公共秩序活動”。

4 總結(jié)

印度對“一帶一路”的認(rèn)知是由中印雙方共同建構(gòu)的，面對印度官方的不支持與抵制，僅僅依靠大規(guī)模的投資是不夠的，甚至?xí)M(jìn)一步加深誤解乃至敵意。緩解印度教民族主義狹隘性對“一帶一路”的消極影響，關(guān)注印度訴求很重要。首先，滿足印度精神需求的榮譽感。中國必須明確印度不僅是南亞的主導(dǎo)大國，中國最大的鄰居，由于其橫亙在印度洋的要沖上，直接和間接控制“海上絲綢之路”大約三分之二的海洋通道，還是中國推進(jìn)“一帶一路”構(gòu)想繞不過去的重要國家。充分表明中國對印度的尊重。其次，以人文交流為突破口，加強釋疑工作，促進(jìn)雙方的深入合作。例如可以通過借助類似于國際瑜伽交流會、國際電影節(jié)等平臺，解釋宣傳“一帶一路”建設(shè)將對印度文化發(fā)展的眾多積極影響，以便國際社會深入了解“一帶一路”的本質(zhì)。最后，“一帶一路”在南亞的實施，要關(guān)照印方所涉利益與所持疑慮，在爭議項目上充分發(fā)揮雙方交流溝通機制的作用。

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