履職為民擔(dān)使命
——湖北省恩施土家族苗族自治州深入開(kāi)展“代表行動(dòng)”活

文/程芳 謝怡 李杰華

2020 年是極不平凡的一年。恩施土家族苗族自治州人大常委會(huì)按照省委、省人大和州委的工作要求，聚焦“疫后重振、災(zāi)后重建”主題，聚力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、災(zāi)后重建突擊戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇攻堅(jiān)戰(zhàn)、民生改善保衛(wèi)戰(zhàn)、社會(huì)穩(wěn)定防御戰(zhàn)“六大戰(zhàn)役”，在全州深入開(kāi)展“代表行動(dòng)”活動(dòng)，取得明顯成效。

截至2020 年11 月，全州533 個(gè)代表小組已全部開(kāi)展“代表行動(dòng)”活動(dòng)，6901 名五級(jí)人大代表中有6534 名參加活動(dòng)，代表參與率達(dá)94.68%。

精心組織 全面實(shí)施

2020 年，恩施州上下面臨新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)收官考驗(yàn)、洪澇地質(zhì)災(zāi)害襲擊的嚴(yán)峻形勢(shì)。恩施州委發(fā)出了戰(zhàn)疫戰(zhàn)洪戰(zhàn)貧的動(dòng)員令。

恩施州人大常委會(huì)及時(shí)凝聚全州各級(jí)人大代表的力量，聚焦“疫后重振、災(zāi)后重建”主題，全面深入開(kāi)展“代表行動(dòng)”活動(dòng)。

恩施州人大常委會(huì)黨組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“人大代表在行動(dòng)”作為重要工作之一，多次召開(kāi)會(huì)議統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究工作方案，并向州委常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題匯報(bào)。

恩施州人大常委會(huì)統(tǒng)籌安排，精心組織實(shí)施。2020 年8 月上旬，組織調(diào)研組赴縣市征求意見(jiàn)建議，制定了《全州深化“代表行動(dòng)”、發(fā)揮代表作用實(shí)施方案》。8 月中旬，發(fā)出《致全州各級(jí)人大代表的一封信》，號(hào)召全州各級(jí)人大代表繼續(xù)發(fā)揚(yáng)沖鋒在前、爭(zhēng)當(dāng)表率的優(yōu)良作風(fēng)，積極投身到全州戰(zhàn)疫戰(zhàn)洪戰(zhàn)貧和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作之中。

為提高代表履職能力，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，州人大常委會(huì)把組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)作為“代表行動(dòng)”的“第一課”，分級(jí)分層開(kāi)展代表培訓(xùn)。

9 月，全州近200 名人大代表齊聚杭州國(guó)際城市學(xué)研究中心，參加州人大常委會(huì)組織的專(zhuān)題培訓(xùn)班。通過(guò)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，促進(jìn)代表拓寬了視野、學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，履職能力不斷提升。

全州各級(jí)人大及人大代表立足本地實(shí)際，結(jié)合代表崗位，深入開(kāi)展“五進(jìn)五訪”（代表進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)選舉單位、進(jìn)代表之家，訪企業(yè)負(fù)責(zé)人、訪基層干部、訪工人農(nóng)民、訪選民代表、訪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員）活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，把群眾訴求及時(shí)轉(zhuǎn)化為代表建議，依法交辦督辦，促進(jìn)一批群眾反映的突出問(wèn)題得到解決。

截至2020 年11 月，全州各級(jí)人大代表提出意見(jiàn)建議899 件，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)辦理827 件，已按程序辦理完結(jié)448 件。

盡銳出戰(zhàn) 示范帶動(dòng)

恩施州人大常委會(huì)組織號(hào)召各級(jí)人大代表在“六大戰(zhàn)役”中主動(dòng)作為、擔(dān)當(dāng)善為，當(dāng)好戰(zhàn)斗員、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員。

全州各級(jí)人大代表盡銳出戰(zhàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各級(jí)人大代表的身影在疫情防控、災(zāi)后重建、脫貧攻堅(jiān)的第一線(xiàn)隨處可見(jiàn)。

“我是社區(qū)書(shū)記，是人大代表，危險(xiǎn)的時(shí)候我不上誰(shuí)上！”疫情防控關(guān)鍵時(shí)刻，恩施市人大代表、官坡社區(qū)書(shū)記王勝平態(tài)度堅(jiān)決。

州人大代表、建始縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)胡文江既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，每天承擔(dān)著難以想象的高強(qiáng)度工作，治療護(hù)理病人、收拾病區(qū)、協(xié)調(diào)組織醫(yī)療物資，先后組織兩批醫(yī)護(hù)人員出征隔離區(qū)。

省人大代表、州高新區(qū)管委會(huì)副主任張偉從武漢回到恩施，隔離期一到，就主動(dòng)申請(qǐng)參加防疫一線(xiàn)工作。

恩施州人大常委會(huì)主任柯東海（中）率州人大代表調(diào)研鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作

恩施州巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)深化代表行動(dòng)活動(dòng)座談會(huì)

在疫后重振、災(zāi)后重建的重要時(shí)期，恩施市人大代表、市自來(lái)水有限責(zé)任公司黨委書(shū)記兼董事長(zhǎng)、總經(jīng)理袁進(jìn)，帶領(lǐng)300 多名供水人夜以繼日奮戰(zhàn)在搶險(xiǎn)救災(zāi)、恢復(fù)生活供水一線(xiàn)，應(yīng)急供水順利恢復(fù)，百姓用水問(wèn)題逐一解決。

州人大代表、鶴峰縣下坪鄉(xiāng)云蒙村黨支部書(shū)記李國(guó)鳳，組織村干部及時(shí)核災(zāi)救災(zāi)、上報(bào)情況，積極籌措資金、組織勞力抓緊搶修被洪水沖毀的公路。

恩施市龍鳳鎮(zhèn)制定人大代表包保聯(lián)系企業(yè)制度，引導(dǎo)28 家企業(yè)進(jìn)駐“扶貧832”平臺(tái)，為企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題15 件次。

在鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，巴東縣人大代表、官渡口鎮(zhèn)大坪村黨支部書(shū)記孔凡林，帶領(lǐng)全村改造高產(chǎn)高品質(zhì)柑橘園1500 多畝，建立柑橘產(chǎn)業(yè)示范村，促進(jìn)群眾持續(xù)增收。

來(lái)鳳縣人大代表田婭琴致富不忘鄉(xiāng)鄰，投資興建蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)，通過(guò)“扶貧貸”入股模式，幫助本村86 戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

全州各級(jí)人大代表在“六大戰(zhàn)役”中沖鋒陷陣、奮發(fā)有為，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了代表人民、為了人民、服務(wù)人民的使命擔(dān)當(dāng)。

形式多樣 成效明顯

2020 年11 月19 日，鶴峰縣中營(yíng)鎮(zhèn)白鹿村巖子潭便民橋新建工程建設(shè)工地，迎來(lái)該鎮(zhèn)人大代表組成的調(diào)研小組。該橋梁是中營(yíng)鎮(zhèn)今年實(shí)施的民生項(xiàng)目之一，完工后將解決巖子潭安置小區(qū)68 戶(hù)200多人的出行難題。

“自2020 年8 月開(kāi)工以來(lái)，他們多次到現(xiàn)場(chǎng)了解施工進(jìn)度，詢(xún)問(wèn)施工是否遇到困難等，非常細(xì)致?！笔┕挝凰拇ㄊ【此娊ㄔO(shè)有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人覃軍介紹。

這是全州開(kāi)展“五進(jìn)五訪”活動(dòng)的一個(gè)縮影。

各縣市“八仙過(guò)?！保顒?dòng)形式多樣，成效明顯。恩施市、宣恩縣、鶴峰縣的“代表行動(dòng)”活動(dòng)圍繞災(zāi)后重建、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深入開(kāi)展；利川市、咸豐縣把活動(dòng)重點(diǎn)放在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、校園疫情防控方面；建始縣、來(lái)鳳縣的活動(dòng)聚焦企業(yè)復(fù)蘇、公共衛(wèi)生服務(wù)、基層治理有序推進(jìn)；巴東縣在旅游產(chǎn)業(yè)重振、災(zāi)害防治方面做足文章。

通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，形成了一批監(jiān)督政府工作的審議意見(jiàn)，促進(jìn)各級(jí)政府不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作，密切同人民群眾的聯(lián)系，切實(shí)解決了一批民生問(wèn)題，提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全州各級(jí)人大和人大代表用實(shí)際行動(dòng)架起了黨委政府與人民群眾之間的“連心橋”，踐行了“民有所呼、我有所應(yīng)”的初心使命。

代表有任期，履職無(wú)止境?！爸萑舜蟪Ｎ瘯?huì)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央決策部署和省委、州委的工作要求，認(rèn)真總結(jié)‘代表行動(dòng)’活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)代表專(zhuān)題活動(dòng)常態(tài)化、制度化，促進(jìn)各級(jí)人大代表依法履職、奮發(fā)有為，為推進(jìn)恩施高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。”恩施州人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。