美國攪局南海，在打什么算盤

執(zhí)政才3個月就派遣航母戰(zhàn)斗群3次闖入南?；顒?，首次達到平均每月一次到南海耀武揚威的頻率，拜登政府對南海的軍事挑釁頻率絲毫不亞于特朗普時期，且來勢更加兇猛。攪局南海，拜登究竟在打什么算盤？

“拜登開啟了在南海對抗的新時代”

2021年4月7日晚至8日凌晨，美國海軍“馬金島”號兩棲戒備大隊從印度洋經(jīng)馬六甲海峽進入南海。在此之前，4月4日，美海軍“羅斯福”號航母戰(zhàn)斗群也進入了南?；顒?。這標志著執(zhí)政未足百日的拜登政府，其南海政策之兇險已然顯現(xiàn)。

從目前來看，拜登政府對南海的軍事挑釁頻率絲毫不亞于特朗普時期，且來勢更加兇猛，凸顯了三個“首次”：

第一，拜登上臺第三天即2021年1月23日，就首次派“羅斯?！碧柡侥笐?zhàn)斗群進入南海。而且此次美軍航母“不走尋常路”，并非從臺灣島與菲律賓之間的巴士海峽穿行，而是從西太平洋逼近到更南側(cè)的巴林塘海峽闖入南海。

第二，美國已首演了拜登政府在南海的“雙航母挺進模式”，且首次在美國航母戰(zhàn)斗群中增加了模擬的北約盟國部隊。2月9日，拜登政府派遣“羅斯福”號和“尼米茲”號航母戰(zhàn)斗群在南海進行軍演，這距離特朗普時期首創(chuàng)的“雙航母入南?！保ó敃r派出的是“里根”號航母和“尼米茲”號航母）僅過去半年時間。不僅如此，此次雙航母編隊演習形式罕見、針對性極強。據(jù)美國海軍協(xié)會官方網(wǎng)站披露，其演練了航母攻擊的“新戰(zhàn)法”。

第三，拜登執(zhí)政才3個月，就派遣航母戰(zhàn)斗群3次闖入南?；顒?，首次達到平均每月一次到南海耀武揚威的頻率。3月，“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知計劃”發(fā)布《2020年美軍南海軍事不完全報告》稱：“無論是從規(guī)模、數(shù)量還是從南海地區(qū)活動的時長來看，美軍戰(zhàn)略平臺在南海的軍事活動強度均為近年之罕見?！毕愀邸秮喼迺r報》網(wǎng)站評價：“拜登開啟了在南海對抗的新時代?！?/p>

試圖通過拉攏新老盟友對中國“多維施壓”

有觀察認為，拜登政府緊盯南海地區(qū)的規(guī)則主導權(quán)，試圖阻礙和遏制《南海行為準則》磋商進程。

今年是中國與東盟磋商《南海行為準則》重大時間節(jié)點。根據(jù)雙方此前規(guī)劃，今年年底將是對已完成的第一輪審讀“準則”進行第二輪和第三輪審讀，進而完成最后磋商的原定期限。但在美國看來，中國與東盟的“準則”磋商將對其在南海的規(guī)則主導權(quán)乃至西太平洋地區(qū)的霸權(quán)地位構(gòu)成威脅，因此不斷采取各種手段對“準則”磋商制造干擾和障礙。3月18日，美國國會研究服務(wù)處公布了《南海和東海研究報告》，規(guī)劃了美國的南海戰(zhàn)略目標，其核心就是要強化美國主導的西太平洋安全構(gòu)架，“防范中國成為東亞地區(qū)霸主”。

另外，拜登政府在南海還搞起“多邊外交”這一套，試圖通過拉攏新老盟友對中國進行“多維施壓”。

較之前國務(wù)卿蓬佩奧咄咄逼人的單邊行徑，拜登上臺之后將“有選擇性的多邊主義”策略應(yīng)用在了南海，至少在東盟、印太周邊乃至世界大國等幾個維度上同時展開：繼續(xù)拉攏東南亞國家并聲稱美菲、美日等軍事同盟條約“覆蓋南?！?借用新的所謂“印太框架”拉攏日、印、澳等國介入南海問題;對南海有“傳統(tǒng)關(guān)切”的原殖民宗主國如英、法等大國力量重返南海樂見其成，甚至推波助瀾。

拜登政府不斷拉攏和培養(yǎng)幫助美國攪局南海的“新玩家”“新打手”，試圖在國際上對華構(gòu)成圍堵之勢。到目前為止，日、澳、英、法等國都已參與了美軍在南海的軍事部署，一些聯(lián)合軍演會不斷展開。

中國無意挑戰(zhàn)誰，但誰的挑戰(zhàn)也不怕

顯然，美國已成為南海面臨安全風險的主要域外因素。不過，外界的興風作浪絲毫撼動不了中國保衛(wèi)南海領(lǐng)土主權(quán)的決心和信心。正如國防部新聞發(fā)言人任國強所說，中國無意挑戰(zhàn)誰，但誰的挑戰(zhàn)也不怕;中國不想威脅誰，但誰的威脅也沒用！

其實，要想美國完全消除對綜合國力不斷增長、地區(qū)影響力不斷顯現(xiàn)的中國的警惕和遏制，這在一段時間內(nèi)很難實現(xiàn)，而中國也不可能因美國的攪局而放棄不可讓渡的主權(quán)。當然，這并不意味著中美南海競爭毫無緩和的可能，其關(guān)鍵在于美國能否為此創(chuàng)造空間。

美國戰(zhàn)略界并不乏明白之人，一些有志之士深知從成本和收益來講，對話與合作才是多贏之道，既有助于中美彼此減少在南海的軍事和外交投入，又可緩和地區(qū)緊張局勢。他們認為，拜登政府只有走出特朗普政府的陰影，樹立新的價值觀和政策目標，才能為從本質(zhì)上跳出呈現(xiàn)螺旋式上升的中美南海競爭困局創(chuàng)造可能。

（《參考消息》等）