新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)問(wèn)題與策略

盧小寧 閻敏

[摘 要] 新時(shí)代對(duì)高校師德師風(fēng)建設(shè)提出了新要求，尤其是對(duì)于兼顧教師和醫(yī)生雙重身份的中醫(yī)藥高等院校教師而言，其師德師風(fēng)影響的不僅僅是學(xué)生，還有患者。廣州中醫(yī)藥大學(xué)作為中華人民共和國(guó)成立最早的四所中醫(yī)藥高等院校之一，歷來(lái)重視師德師風(fēng)建設(shè)，并將其作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。通過(guò)制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、宣傳引導(dǎo)、考評(píng)激勵(lì)等措施形成了良好的師德風(fēng)尚。針對(duì)目前高校師德建設(shè)中存在的問(wèn)題開(kāi)展討論，為探索提升教師師德素養(yǎng)對(duì)育人樹(shù)人的重要實(shí)踐意義提供了有效的解決策略。

[關(guān)鍵詞] 師德師風(fēng);中醫(yī)藥;新時(shí)代

[基金項(xiàng)目] 2018年度廣東省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目“‘課程思政大格局下高校教師育德能力提升機(jī)制研究”（2018GXJK024）;2018年度廣東省臨床教學(xué)基地教學(xué)改革研究項(xiàng)目“‘四個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下醫(yī)學(xué)院校臨床教師師德養(yǎng)成及育人模式構(gòu)建”（2018JD041）;2018年度廣州中醫(yī)藥大學(xué)校級(jí)高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目一般類教改項(xiàng)目“‘四個(gè)統(tǒng)一及‘課程思政下全員全過(guò)程全方位師德養(yǎng)成機(jī)制及育人模式構(gòu)建”

[作者簡(jiǎn)介] 盧小寧（1989—），男，河南安陽(yáng)人，教育學(xué)碩士，廣州中醫(yī)藥大學(xué)人事處科員，主要從事教育管理研究;閻 敏（1983—），女，山西太原人，文學(xué)碩士，廣州中醫(yī)藥大學(xué)人事處助理研究員，主要從事教育管理研究。

[中圖分類號(hào)] G451.6? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? [文章編號(hào)] 1674-9324（2021）07-0121-04? ?[收稿日期] 2020-12-07

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2004〕16號(hào)）中提出“全員育人、全程育人、全方位育人”（即“三全育人”），這是大學(xué)生思想政治教育新機(jī)制。在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中，高校學(xué)生的思想政治教育工作主要由學(xué)生工作部（學(xué)生處）、研究生工作部（研究生處）負(fù)責(zé)，但“三全育人”對(duì)于學(xué)校的思想政治教育工作提出了新要求，教師的育人作用得到了前所有未有的重視，因此教師群體的思想政治教育情況和育人水平的提升需要由相應(yīng)的部門承擔(dān)起來(lái)。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上的講話中指出要將“堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”放在首位。

因此，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)，全國(guó)各高校紛紛設(shè)立了黨委教師工作部。通過(guò)對(duì)部分高校黨委教師工作部組織架構(gòu)分析，大致有以下幾種類型：（1）獨(dú)立建制，不和校內(nèi)原有的任何職能部門合署辦公;（2）與人事處（人力資源部）合署辦公;（3）與黨委宣傳部合署辦公;（4）與組織部合署辦公;（5）與教師發(fā)展中心合署辦公;（6）與其他部門合署辦公。合署辦公形式的人員架構(gòu)大致有兩種類型：（1）成立教師思政科或師德師風(fēng)辦公室并配備專職人員開(kāi)展工作;（2）合署后不新增科室，不配備專職人員，由現(xiàn)有人員兼任工作。由于高校原有的職能部門大多都涉及教師管理與服務(wù)工作，如何準(zhǔn)確界定教師工作部的工作職能，科學(xué)規(guī)范其運(yùn)行機(jī)制，從而有效開(kāi)展工作，成為目前需要深入探索和亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、設(shè)立高校黨委教師工作部是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求

設(shè)立高校黨委教師工作部是實(shí)現(xiàn)“三全育人”的必然結(jié)果，是實(shí)現(xiàn)黨管高校的必經(jīng)之路，在新時(shí)期下，高校黨委教師工作部的內(nèi)涵、職能和定位是需要順應(yīng)時(shí)代要求，不斷更新和學(xué)習(xí)的。

對(duì)于高校黨委教師工作部的職能，國(guó)內(nèi)外學(xué)者有著不同的認(rèn)識(shí)，萬(wàn)金城[1]（2018）認(rèn)為黨委教師工作部的功能主要有三方面：教師思想政治工作是核心功能，師德師風(fēng)建設(shè)工作是基礎(chǔ)功能，教師服務(wù)管理工作是輔助功能。趙慶寺[2]（2018）認(rèn)為黨委教師工作部要聚焦思想引領(lǐng)和師德師風(fēng)的目標(biāo)訴求，堅(jiān)持規(guī)范指導(dǎo)和綜合服務(wù)的職能定位，做好主導(dǎo)統(tǒng)籌與協(xié)助配合的權(quán)限劃分，推進(jìn)覆蓋全體與貫穿全程的工作布局。推進(jìn)黨建工作和思想工作的協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向的精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化思想引領(lǐng)與制度規(guī)范的緊密結(jié)合，深化教師思想政治工作與學(xué)生思想政治工作的互促融合，實(shí)現(xiàn)學(xué)校主導(dǎo)和院系主體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從而推進(jìn)教師思想政治工作的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。陳向斌[3]（2019）提出黨委教師工作部須準(zhǔn)確定位角色，處理好參謀與擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校各類資源和各方力量，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，方能履好職、盡好責(zé)。黃戈林[4]（2019）認(rèn)為設(shè)立黨委教師工作部是高校構(gòu)建“大思政”育人新格局的關(guān)鍵之舉，是確保高校教師隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持正確方向的政治保障。

國(guó)外尚無(wú)文獻(xiàn)明確提出“三全育人”的概念，黨委教師工作部也是我國(guó)首次提出的概念，但是許多國(guó)家的教育觀點(diǎn)和理念與“三全育人”有相通之處。德國(guó)赫爾巴特說(shuō)：“我想不到有任何‘無(wú)教學(xué)的教育，正如相反方面，我不承認(rèn)有任何‘無(wú)教育的教學(xué)[5]?！泵绹?guó)杜威也說(shuō)過(guò)：“道德的目的是各科教學(xué)的共同的、首要的目的[6]?！狈▏?guó)塔爾德認(rèn)為家長(zhǎng)是最重要的育人隊(duì)伍，他認(rèn)為家長(zhǎng)道德素養(yǎng)較高，學(xué)生才能受到良好的道德教育，才能健康成長(zhǎng);日本的道德教育也很注重家庭教育，他們會(huì)進(jìn)行各種各樣的道德培育實(shí)踐活動(dòng)[7]。無(wú)論是哪一個(gè)國(guó)家，教育都是要按照一定的要求進(jìn)行培養(yǎng)人的活動(dòng)，課程和教材都具有一定的意識(shí)形態(tài)性，教師都要按照課程和教材的內(nèi)容進(jìn)行傳授，自然而然地會(huì)產(chǎn)生育人的作用。再如，根據(jù)杜威的教育觀點(diǎn)，教育是一種社會(huì)的過(guò)程，需要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，近代以來(lái)終身教育的提出使教育成為一種長(zhǎng)期乃至終身的成長(zhǎng)過(guò)程。在這個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程中，每個(gè)人接觸到的方方面面的人、事、物，都有可能會(huì)對(duì)其思想意識(shí)和價(jià)值觀念產(chǎn)生種種影響。這種影響是現(xiàn)實(shí)存在的，不會(huì)因?yàn)閲?guó)別、性別、種族的差異而產(chǎn)生差異。這種情況其實(shí)就需要全員、全過(guò)程、全方位地參與育人過(guò)程，與我國(guó)所提出的“三全育人”不謀而合。

二、黨委教師工作部對(duì)構(gòu)建“三全育人”環(huán)境具有重大意義

雖然“三全育人”理論并非是新的概念，黨委教師工作部也已經(jīng)在許多高校成立，但是并沒(méi)有形成相對(duì)完整的理論體系，特別是黨委高校工作的職責(zé)定位目前尚未明確，在功能的實(shí)現(xiàn)上尚與高校其他職能部門存在權(quán)責(zé)界限不清的問(wèn)題，特別是在新時(shí)代高校黨委教師工作部在全員、全過(guò)程、全方位育人的過(guò)程中應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用還有待進(jìn)一步研究。正是基于對(duì)上述問(wèn)題的考量，通過(guò)對(duì)黨委教師工作部的內(nèi)涵和功能定位進(jìn)行完善，旨在對(duì)新時(shí)代高校“三全育人”的實(shí)現(xiàn)和黨管高校的工作開(kāi)展提供理論支撐。

習(xí)近平總書記指出：“合格的老師首先應(yīng)該是道德上的合格者，好老師首先應(yīng)該是以德施教、以德立身的楷模。師者為師亦為范，學(xué)高為師，德高為范。老師是學(xué)生道德修養(yǎng)的鏡子?！痹谛聲r(shí)代構(gòu)建“三全育人”大格局背景下黨委教師工作部如何發(fā)揮作用還有待進(jìn)一步深入研究，雖然目前許多高校都設(shè)立了黨委教師工作部，但是其職能定位和實(shí)現(xiàn)的路徑尚未明確。

設(shè)立高校黨委教師工作部是新時(shí)代構(gòu)建“三全育人”大格局的重要抓手。新時(shí)代構(gòu)建全員、全過(guò)程、全方位育人大格局離不開(kāi)教師的參與配合，而教師的參與和配合需要黨委教師工作部引導(dǎo)廣大教師落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于立德樹(shù)人的總要求，在課堂教學(xué)、課后討論及指導(dǎo)學(xué)校科研中全面、全方位地落實(shí)以德育人、以德施教、以德育德。

三、“三全育人”背景下高校黨委教師工作部的職責(zé)定位

“三全育人”背景下黨委教師工作部的主要職責(zé)是教師思想政治教育、課程思政能力培養(yǎng)、師德師風(fēng)培育、教師相關(guān)服務(wù)四個(gè)方面。

（一）教師思想政治教育

與學(xué)生工作部負(fù)責(zé)本科生思想政治教育、研究生工作部（院）負(fù)責(zé)研究生思想政治教育相同，教師的思想政治教育應(yīng)該由黨委教師工作部負(fù)責(zé)。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，面對(duì)百年未有之大變局，教育領(lǐng)域也同樣面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。當(dāng)代高校教師發(fā)表不當(dāng)言論的新聞時(shí)常登上熱搜，呈現(xiàn)出來(lái)的不僅僅是教師職業(yè)道德失范的問(wèn)題，從更深層面上看反映的是教師的思想狀況。學(xué)校教育是指教育者根據(jù)一定的社會(huì)或階級(jí)的要求，有目的有計(jì)劃有組織地對(duì)受教育者身心施加影響，把他們培養(yǎng)成一定社會(huì)或階級(jí)所需要的人的活動(dòng)。[8]習(xí)近平總書記也在多個(gè)場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)教育首先要解決培養(yǎng)什么樣的人的問(wèn)題，教師的思想政治狀況如何將直接決定培養(yǎng)出來(lái)的是什么人。在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，必須培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。[9]這為中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育事業(yè)指明了方向，為新時(shí)代我國(guó)高等教育的改革發(fā)展提供了根本遵循。全員育人的第一個(gè)環(huán)節(jié)就是教師，教師的育德育人水平如何直接關(guān)系到全員育人的成敗。

（二）課程思政能力培養(yǎng)

“三全育人”的核心是教師課堂教學(xué)，課程思政是實(shí)現(xiàn)“三全育人”的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，黨委教師工作部應(yīng)著重培養(yǎng)教師的課程思政能力，使得“三全育人”落到實(shí)處。課程思政是指將思想政治教育寓于課程中，即課程除了要傳授知識(shí)、技能、文化等要素外，還要承載思想教育的功能。長(zhǎng)期以來(lái)在高校教學(xué)過(guò)程中長(zhǎng)期存在著“思想政治教育是輔導(dǎo)員的責(zé)任，普通老師只要上好課就可以了”的錯(cuò)誤思想。在全員育人過(guò)程中，普通老師亦承擔(dān)著將思政元素融入課程內(nèi)容、不斷提升課程思政能力的任務(wù)。專業(yè)課的教材編寫與課程設(shè)計(jì)均包含著明顯的價(jià)值導(dǎo)向和意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向，教師本人也需要按照國(guó)家的人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行知識(shí)的傳授和人才的培養(yǎng)，教師的傳道授業(yè)解惑如果僅限于照本宣科或者是以一己之偏見(jiàn)誤導(dǎo)學(xué)生，就背離了立德樹(shù)人的根本性原則。普通教師或是專業(yè)課教師雖然不是專業(yè)的思政課教師，但是在立德樹(shù)人的要求下，每位教師都有責(zé)任和義務(wù)去落實(shí)為社會(huì)主義培養(yǎng)接班人、為中華民族偉大復(fù)興培養(yǎng)接力者的重要使命。

（三）師德師風(fēng)培育

黨委教師工作部的師德師風(fēng)培育功能和教師思想政治教育功能相輔相成。可以通過(guò)開(kāi)展師德師風(fēng)的培育來(lái)作為教師思想政治教育的重要一環(huán)，通過(guò)強(qiáng)化師德師風(fēng)的教育、宣傳、引導(dǎo)、評(píng)優(yōu)、懲處等方面實(shí)現(xiàn)師德師風(fēng)的培育。

師德師風(fēng)建設(shè)是教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)。學(xué)高為師，身正為范。對(duì)于教師群體而言，業(yè)務(wù)技能比如知識(shí)與技術(shù)水平、教學(xué)方式與方法等方面的提升與發(fā)展固然重要，但對(duì)于培養(yǎng)和塑造人尤其是培養(yǎng)和塑造人的靈魂而言，教師的師德師風(fēng)更為重要?？山⒔∪珟煹聨燂L(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，打造師德失范行為負(fù)面清單，落實(shí)師德檔案制度和師德一票否決制度。引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，自覺(jué)做到教書育人、立德樹(shù)人、以己正人、以德化人，用自己的一言一行去為學(xué)生樹(shù)立標(biāo)桿和典范，做好學(xué)生的引路人和大先生。

（四）教師相關(guān)服務(wù)

黨委教師工作部作為學(xué)校教師工作的重要部門，除了肩負(fù)著上述責(zé)任外，還要肩負(fù)起為教師提供相關(guān)服務(wù)的職能。尤其是在現(xiàn)代社會(huì)，工作和生活節(jié)奏不斷加快，生活壓力不斷加大，要從服務(wù)教師的角度從工作、生活、子女教育、職業(yè)提升等方面與校內(nèi)外相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合，形成一種良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使廣大教師能夠安心從教、真心從教、開(kāi)心從教。

四、“三全育人”背景下高校黨委教師工作部職能的實(shí)現(xiàn)路徑分析

（一）注重引導(dǎo)

目前高校教師大多都有博士學(xué)位，進(jìn)行過(guò)科學(xué)和系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，但在教育教學(xué)技能和教師職業(yè)道德規(guī)范的培訓(xùn)這一部分相對(duì)缺乏訓(xùn)練，這就使高校教師職后教育顯得尤為重要。高校教師的專業(yè)技能訓(xùn)練和提升可由教師發(fā)展中心組織實(shí)施，但是教師的思想和精神層面應(yīng)由黨委教師工作部引導(dǎo)提升。新時(shí)代對(duì)高校教師也提出了新要求，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，自覺(jué)將傳授知識(shí)與育德育人相結(jié)合，堅(jiān)定理想信念，對(duì)教書育人充滿熱愛(ài)、對(duì)社會(huì)主義滿懷信仰、對(duì)民族文化充滿自信，堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。用充滿理想、堅(jiān)定信念和崇高信仰去培養(yǎng)出符合新時(shí)代要求的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（二）突出管理

目前在高校內(nèi)部治理過(guò)程中都在不斷地弱化管理職能，強(qiáng)化服務(wù)職能，總的趨勢(shì)是好的，但是作為教師工作的主管部門，一定要突出管理職能。強(qiáng)調(diào)高校內(nèi)部職能部門的服務(wù)型固然是好的，但卻需要一個(gè)合適的度——在服務(wù)與管理之間的平衡和轉(zhuǎn)換。對(duì)于高校黨委教師工作部，服務(wù)于教師的職業(yè)發(fā)展是天然的責(zé)任與義務(wù)，但對(duì)于師德師風(fēng)方面的嚴(yán)格要求與管理更是不可或缺的。尤其是在教師思想政治、意識(shí)形態(tài)、師德師風(fēng)等關(guān)鍵領(lǐng)域，黨委教師工作部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)責(zé)。

（三）強(qiáng)化激勵(lì)

榜樣的力量是無(wú)窮的，一定要善于樹(shù)立正面典型、先進(jìn)案例、模范標(biāo)兵等正面形象，通過(guò)正面形象的激勵(lì)作用，促使廣大教師自覺(jué)成為“四有好老師”，做好學(xué)生的引路人。特別是在新冠疫情的影響下，更要將正面典型的激勵(lì)作用發(fā)揮到更大，疫情期間所涌現(xiàn)出來(lái)的在教育領(lǐng)域的教書育人楷模、最美教師和師德典型都是最好的榜樣。對(duì)于學(xué)校而言，黨委教師工作部的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容就是為學(xué)校全體教師樹(shù)立標(biāo)桿、設(shè)置榜樣，通過(guò)積極宣傳和正面引導(dǎo)，不斷強(qiáng)化激勵(lì)的作用。

（四）完善服務(wù)

目前各校黨委教師工作部的職責(zé)略有不同，基本取決于其設(shè)置的形態(tài)，其與宣傳、人事、教師發(fā)展中心等不同的部門合署辦公，其提供的服務(wù)內(nèi)容也應(yīng)有所差異。但是在一些關(guān)鍵和核心的領(lǐng)域還應(yīng)當(dāng)不斷完善服務(wù)，例如在教師的思想教育方面除了強(qiáng)化政治教育、理想信念教育，更應(yīng)該在教師的生活上給予盡可能的幫助，使廣大教師的獲得感和幸福感不斷提升。

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Problems and Strategies of Teachers Morality Construction in the New Era：

Taking Guangzhou University of Chinese Medicine as an Example

LU Xiao-ning， YAN Min

（Department of Teachers Work of Party Committee 〔Personnel Office〕， Guangzhou University of Chinese Medicine， Guangzhou， Guangdong 510006， China）

Abstract： The new era puts forward new requirements for the morality construction of teachers in colleges and universities， especially for the teachers in the colleges and universities of traditional Chinese medicine who have the dual identities of teachers and doctors. They can affect not only students but also patients. Guangzhou University of Chinese Medicine， as one of the earliest four universities of traditional Chinese medicine established in the Peoples Republic of China， has always attached great importance to the construction of teachers morality， and regards it as an important starting point for teaching team construction. By taking the measures such as the system construction， the organization construction， the publicity and guidance， the evaluation incentive measure and so on， the good morality of teachers has been formed. The discussion on the existing problems in the construction of teachers morality in colleges and universities in this paper provides an effective solution strategy for exploring the important practical significance of improving teachers moral literacy in training talents.

Key words： teachers morality; Chinese medicine; new era