提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的居民收入獲得感研究

姜雪　王蘊(yùn)　李清彬　姚曉明

黨的十九屆五中全會(huì)提出要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，“十四五”我國(guó)即將邁入高收入國(guó)家門(mén)檻，而目前居民可支配收入不僅與高收入國(guó)家水平有較大差距且低于世界平均水平，如何使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更有效轉(zhuǎn)化為居民實(shí)實(shí)在在的收入是實(shí)現(xiàn)美好生活需要解決的基礎(chǔ)性問(wèn)題。提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的居民收入獲得感，不僅意味著居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民能同步分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，人民創(chuàng)造的財(cái)富能夠更有效轉(zhuǎn)變?yōu)榭芍涫杖?，更意味著居民的可支配收入能更有效地滿足自身發(fā)展需求，這是弘揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系顯著優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求，也對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要意義。

一、當(dāng)前我國(guó)居民收入“有獲得低感受”

居民收入獲得感是收入獲得和收入感受的有機(jī)統(tǒng)一?！笆杖氆@得”指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果有多大份額分配給居民部門(mén)、形成居民收入;“收入感受”指居民從所分配的收入中感受到多少真實(shí)價(jià)值，即生活品質(zhì)的提升。我國(guó)居民收入獲得感在兩個(gè)層次的表現(xiàn)都還不高，但在“收入感受”方面的短板更加明顯。

一是居民收入總體有獲得，但獲得程度還不高。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期，居民收入增長(zhǎng)速度盡管慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，但仍可以保持快速增長(zhǎng);在經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，居民收入增長(zhǎng)速度會(huì)保持一段慣性期，但增速會(huì)慢慢降下來(lái)，最終與經(jīng)濟(jì)增速保持一致。從我國(guó)實(shí)際情況看，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之間的演變符合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)?？傮w上看，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)居民可支配收入增速與GDP和人均GDP大體保持基本同步的發(fā)展趨勢(shì)。但從國(guó)民收入分配格局看，我國(guó)居民部門(mén)收入份額不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家相似發(fā)展階段的水平，也低于現(xiàn)階段主要發(fā)展中國(guó)家平均水平。當(dāng)前，我國(guó)居民部門(mén)在國(guó)民收入初次分配和再分配中占比分別為61.2%和59.4%，美日相似發(fā)展階段在80%和70%以上，主要發(fā)展中國(guó)家也基本在70%以上。

二是居民收入更多依賴勞動(dòng)所得，居民收入感受程度較低。根據(jù)家計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)居民收入主要來(lái)源于工資性收入。2013年至今，居民工資性收入占比超過(guò)55%，財(cái)產(chǎn)性收入占比最低，不足10%。經(jīng)營(yíng)性收入和轉(zhuǎn)移性收入占比均為17%—18%。從宏觀核算口徑看，我國(guó)初次分配的居民收入有80%來(lái)源于勞動(dòng)報(bào)酬，居民凈財(cái)產(chǎn)收入不足4%。遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家相似發(fā)展階段10%左右的水平。

三是居民用于教育、醫(yī)療和住房支出水平偏高，嚴(yán)重弱化了收入獲得感。從教育看，優(yōu)質(zhì)教育資源有效供給不足、配置不均衡，居民額外增加教育投入以獲得高質(zhì)量教育資源、緩解“教育焦慮”。如目前我國(guó)教育支出占個(gè)人消費(fèi)支出的比重接近8%，OECD國(guó)家平均僅為1.5%。有調(diào)查顯示，在 7—18歲孩子的家庭中，教育支出占家庭全年支出的20.8%。從醫(yī)療保障看，我國(guó)政府衛(wèi)生支出占GDP比重剛超3%，低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家5%—10%的平均水平，比世界平均水平低近3個(gè)百分點(diǎn)。目前，我國(guó)居民自付費(fèi)用占衛(wèi)生支出的比重接近30%，遠(yuǎn)高于WHO建議的15%—20%的水平。從住房看，高購(gòu)房壓力不斷擠占居民消費(fèi)能力，影響生活品質(zhì)提升。2020年我國(guó)平均房?jī)r(jià)收入比高出多數(shù)OECD國(guó)家近20個(gè)百分點(diǎn)。居民實(shí)際房貸收入比自2008年快速上漲，目前已超60%。

二、“兩不高三不足”制約居民收入獲得感提升

收入分配改善程度不高和居民就業(yè)質(zhì)量不高影響居民收入獲得程度，具體體現(xiàn)為：

一是收入分配改革持續(xù)推進(jìn)，但改善程度不高。一方面，居民收入過(guò)多依賴勞動(dòng)報(bào)酬，財(cái)產(chǎn)性收入少的狀況長(zhǎng)期未得到改善，造成居民部門(mén)收入占比相對(duì)較低。另一方面，流量收入分配差距擴(kuò)大勢(shì)頭未根本扭轉(zhuǎn)，而存量財(cái)富分配差距還在加速擴(kuò)大，收入分配改革的激勵(lì)效應(yīng)也大打折扣。疊加新冠肺炎疫情的沖擊，居民收入增長(zhǎng)呈K型變化，高收入群體收入仍較快增長(zhǎng)，中低收入群體的收入增速下滑明顯。長(zhǎng)期問(wèn)題和短期沖擊疊加導(dǎo)致收入分配格局改善緩慢，居民財(cái)產(chǎn)性收入占比低的狀況一直未得到根本改善，影響居民收入獲得程度。初次分配中，我國(guó)居民部門(mén)勞動(dòng)收入占比平均超過(guò)80%。從各類收入來(lái)源變化趨勢(shì)看，2011年至2018年，勞動(dòng)收入幾乎實(shí)現(xiàn)翻番，財(cái)產(chǎn)性收入年均增速為14%左右，營(yíng)業(yè)盈余變化相對(duì)較小，年均增速僅為0.5%。相較于美國(guó)和日本，我國(guó)居民部門(mén)初次分配過(guò)多地依賴于勞動(dòng)者報(bào)酬，占比高達(dá)85%，遠(yuǎn)高于美國(guó)和日本的水平。相反，營(yíng)業(yè)盈余和財(cái)產(chǎn)性收入占比則相對(duì)較低，2017年我國(guó)居民部門(mén)財(cái)產(chǎn)性收入占比不足4%，較美國(guó)和日本類似發(fā)展階段低近5—6個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)居民財(cái)產(chǎn)收入偏低主要表現(xiàn)在居民金融資產(chǎn)占比低，根據(jù)廣發(fā)銀行《2018中國(guó)城市家庭財(cái)富健康報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，我國(guó)金融資產(chǎn)在家庭總資產(chǎn)中的占比僅為11.8%，在美國(guó)這一比例為42.6%。我國(guó)居民的資產(chǎn)大部分集中在房產(chǎn)和存款上，相比較而言，發(fā)達(dá)國(guó)家居民在證券市場(chǎng)、房地產(chǎn)、保險(xiǎn)等資產(chǎn)分配較為均衡。

二是居民就業(yè)數(shù)量高，但質(zhì)量不高。近年我國(guó)勞動(dòng)參與率和新增就業(yè)人數(shù)均保持在較高水平，但就業(yè)質(zhì)量提高不明顯。一方面，在經(jīng)濟(jì)增速放緩、“機(jī)器換人”加速推進(jìn)等背景下，實(shí)現(xiàn)更充分就業(yè)的壓力不減，就業(yè)總量矛盾仍在。另一方面，結(jié)構(gòu)性矛盾更突出，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的高層次研發(fā)人員和高技能工人短缺，大齡低技能勞動(dòng)者就業(yè)難題或?qū)⒊掷m(xù)存在，大量年輕勞動(dòng)力沉淀在外賣(mài)、快遞等低技能工作崗位，收入增長(zhǎng)可持續(xù)性較差，進(jìn)一步降低居民收入獲得程度。

醫(yī)療保障不足、教育改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足和住房調(diào)控有效性不足的“三碰頭”削弱了居民收入感受程度，具體表現(xiàn)為：

一是醫(yī)療保障不足。我國(guó)已建成基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體、醫(yī)療救助為托底、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)共同發(fā)展的醫(yī)療保障體系?；A(chǔ)醫(yī)療需求得到保障，但重大疾病保障滯后于需求的問(wèn)題依然存在。大病保險(xiǎn)存在保障精準(zhǔn)性不夠、統(tǒng)籌層次不高等問(wèn)題，無(wú)法有效減輕大病患者高額醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)，因病致貧和返貧現(xiàn)象并不少見(jiàn)。特別是疊加人口老齡化加速發(fā)展，大病保障短板更加引發(fā)普遍的社會(huì)擔(dān)憂，影響居民收入感受程度。從個(gè)人自付費(fèi)支出絕對(duì)值看，2000年至今，我國(guó)個(gè)人自付費(fèi)支出絕對(duì)值呈現(xiàn)快速上升的趨勢(shì)，2018年自付費(fèi)為2000年的4.3倍，2000年為77國(guó)際元，到2018年增加到334國(guó)際元。世界平均水平由2000年的146國(guó)際元增加到2018年的330國(guó)際元，增長(zhǎng)了1.25倍，2018年我國(guó)較世界平均水平多4國(guó)際元。

二是教育改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足。與人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的需求相比，教育改革創(chuàng)新和服務(wù)能力提升仍有很大差距。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制和保障機(jī)制等方面改革的力度不足，學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制還未形成，一定程度上仍然存在著校內(nèi)與校外教育資源配置錯(cuò)位、“校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)”和義務(wù)教育階段“擇校熱”等問(wèn)題，刺激競(jìng)賽式家庭教育投入，降低了居民收入感受程度。其中一個(gè)重要原因是我國(guó)總體上優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足，分布不均衡導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)條件、質(zhì)量的差距。以城鄉(xiāng)差異為例，城區(qū)學(xué)校的教育資源明顯優(yōu)于鎮(zhèn)區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校的資源明顯優(yōu)于鄉(xiāng)村。2018年，城區(qū)普通高中專任教師中，有接近13%的教師為研究生畢業(yè)，而鎮(zhèn)區(qū)普通高中的這一比例僅為8.8%，鄉(xiāng)村普通高中不足城區(qū)的一半。在小學(xué)中，城區(qū)小學(xué)僅有不足8%的教師為?？飘厴I(yè)，而這一比例在鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村小學(xué)分別為16.2%和19.6%，并且在鄉(xiāng)村小學(xué)中，有超過(guò)0.2%的專任教師為高中及以下學(xué)歷。

三是住房調(diào)控有效性不足。近年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持“房住不炒”定位，實(shí)施了一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策，穩(wěn)妥實(shí)施因城施策的房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控取得明顯成效，房?jī)r(jià)漲幅總體趨于穩(wěn)定。但調(diào)控手段主要集中于需求端，供給端涉及不多。部分熱點(diǎn)城市依然面臨較大的房?jī)r(jià)上漲壓力，房?jī)r(jià)上漲快于收入增長(zhǎng)、購(gòu)房支出壓力大等問(wèn)題仍然存在，擠壓了居民收入感受程度。

三、加快破解“兩不高三不足”困境，提升居民收入獲得感

一是收入分配要加力度、建機(jī)制、抓落地。統(tǒng)籌推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革與要素分配機(jī)制完善，保障各類要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)、按貢獻(xiàn)參與分配。進(jìn)一步健全部際聯(lián)席會(huì)議工作協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化相關(guān)配套措施，抓實(shí)改革舉措的協(xié)調(diào)和落地。按照分類管理思路，建立健全反映人力資源市場(chǎng)供求關(guān)系和市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)效益的工資決定及正常增長(zhǎng)機(jī)制。健全多層次、多渠道的財(cái)產(chǎn)性收入通道。加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，大力支持機(jī)構(gòu)投資者健康發(fā)展，穩(wěn)定資本市場(chǎng)財(cái)產(chǎn)性收入預(yù)期。健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，加大調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關(guān)系。進(jìn)一步優(yōu)化個(gè)稅稅率結(jié)構(gòu)，減少稅率檔次，拉大10%—25%等中低檔級(jí)距，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)所得、資本所得與經(jīng)營(yíng)所得稅率相銜接。盡快推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和開(kāi)征，并將開(kāi)征遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅提上議事日程，發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平的積極效應(yīng)。研究開(kāi)征遺產(chǎn)贈(zèng)與稅。綜合運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待等標(biāo)準(zhǔn)，加大社保兜底和轉(zhuǎn)移支付力度。

二是就業(yè)促進(jìn)要擴(kuò)容量、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)。就業(yè)是最大的民生，也是居民收入的最大穩(wěn)定來(lái)源，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，積極創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，豐富就業(yè)形態(tài)，擴(kuò)大就業(yè)容量，解決就業(yè)的總量性矛盾。完善減免稅費(fèi)、增設(shè)公益性崗位、加大培訓(xùn)力度、發(fā)放技術(shù)技能提升補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)。加大對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗支持力度，提高失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還比例。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的制度體系，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。著力提高技術(shù)工人待遇和社會(huì)地位，營(yíng)造技能人才成長(zhǎng)良好環(huán)境，破解就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。強(qiáng)化技能培訓(xùn)，特別要適應(yīng)當(dāng)前人工智能等新技術(shù)發(fā)展，增強(qiáng)培訓(xùn)的精準(zhǔn)性、前瞻性和靈活性，探索建立勞動(dòng)者終身培訓(xùn)機(jī)制，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提升就業(yè)質(zhì)量。

三是醫(yī)療保障要強(qiáng)兜底、增投入、提效率。強(qiáng)化基本醫(yī)保合理保障功能，引導(dǎo)形成基本醫(yī)保與商業(yè)醫(yī)保功能互補(bǔ)的格局。健全大病醫(yī)?；I資機(jī)制，通過(guò)健全制度設(shè)計(jì)，適度提高統(tǒng)籌層次，提升保障效率。健全大病保險(xiǎn)和救助制度，在逐步提高報(bào)銷比例基礎(chǔ)上，探索以政府補(bǔ)貼保費(fèi)形式增加對(duì)低收入群體的商業(yè)大病保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障。建立高效的醫(yī)保支付機(jī)制，提高基金使用效率。健全醫(yī)保藥品目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。要優(yōu)化大病保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步放大大病保險(xiǎn)的保障效用，要針對(duì)現(xiàn)存的籌資設(shè)計(jì)不科學(xué)、基金管理效率低、支付成本過(guò)高等問(wèn)題，建立健全大病保險(xiǎn)穩(wěn)健運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。夯實(shí)重特大疾病醫(yī)療救助基礎(chǔ)，健全多渠道籌資機(jī)制，提高籌資層次，增強(qiáng)基金使用效益。大力推進(jìn)商業(yè)大病健康保險(xiǎn)發(fā)展，加大醫(yī)保部門(mén)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的資源共享，針對(duì)現(xiàn)階段健康保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等問(wèn)題，制定恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)策略，面向不同地區(qū)、不同收入階層、不同年齡階段人群的需求，開(kāi)發(fā)多樣化、有靈活性的商業(yè)大病健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。

四是教育改革要均配置、促公平、提質(zhì)量。提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的居民收入獲得感，對(duì)教育高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。一方面，從提高居民收入獲得程度，即努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度看，應(yīng)提高勞動(dòng)要素報(bào)酬占比，要求必須通過(guò)提升教育質(zhì)量來(lái)支撐勞動(dòng)者素質(zhì)提高，使之與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換相適應(yīng)。另一方面，從提高居民收入感受度的角度看，降低居民義務(wù)教育階段的“教育焦慮”、減輕居民基本教育支出額外負(fù)擔(dān)，要求大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，尊重非義務(wù)教育階段居民教育選擇權(quán)，取消行政性手段對(duì)教育自主選擇權(quán)的干擾。因此“十四五”時(shí)期應(yīng)以均衡優(yōu)質(zhì)教育資源配置、促進(jìn)教育公平和提升教育質(zhì)量為重點(diǎn)，深化教育改革。一是應(yīng)在認(rèn)真評(píng)估以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的教育改革效果基礎(chǔ)上，優(yōu)化校內(nèi)教育與校外教育的社會(huì)資源配置。二是以推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為主線，有效增加財(cái)政教育投入。在堅(jiān)持教育公益性原則的基本前提下，要著力推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。針對(duì)當(dāng)前不同地區(qū)和城鄉(xiāng)間義務(wù)教育資源仍然普遍存在差距較大問(wèn)題，應(yīng)按照保障基本義務(wù)教育統(tǒng)一性的要求，研究推進(jìn)統(tǒng)一全國(guó)義務(wù)教育階段生均義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。三是鼓勵(lì)增加優(yōu)質(zhì)教育的多元化供給，助力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。應(yīng)堅(jiān)持支持與規(guī)范并舉的政策導(dǎo)向，在有效監(jiān)管辦學(xué)質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格落實(shí)民辦教育與公辦教育的同等待遇。充分發(fā)揮社會(huì)力量?jī)?yōu)勢(shì)，推動(dòng)深化職業(yè)教育的產(chǎn)教融合、校企合作，提高職業(yè)技術(shù)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度。

五是住房調(diào)控要控源頭、調(diào)供給、穩(wěn)預(yù)期。繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”，注重從供需兩端協(xié)同發(fā)力。合理規(guī)劃土地供應(yīng)，改革土地招拍掛制度，探索土地出讓年租制或多期限繳納制。加強(qiáng)城鎮(zhèn)常住人口和房地產(chǎn)庫(kù)存的監(jiān)管統(tǒng)計(jì)，并據(jù)以動(dòng)態(tài)優(yōu)化不同地區(qū)的土地供應(yīng)量和供應(yīng)結(jié)構(gòu)。政府住房保障應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)滿足居住需求，通過(guò)更好保障居住權(quán)力來(lái)弱化買(mǎi)房?jī)A向。以盤(pán)活存量房源為主增加大中城市租賃住房供應(yīng)，完善長(zhǎng)租房政策，加快制定住房租賃條例，公平保護(hù)租賃雙方權(quán)益。保障租約和租金穩(wěn)定，是穩(wěn)定租戶預(yù)期的重要前提。應(yīng)立法保護(hù)租約，限制房東隨意解除租約的行為，為租戶提供解約保護(hù)，實(shí)現(xiàn)租期穩(wěn)定;定期出臺(tái)區(qū)域租金基準(zhǔn)價(jià)格，限制租金漲幅，賦予租戶議價(jià)能力。加快培育專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)。加快建立健全地方稅體系，盡快落實(shí)消費(fèi)稅改革，打破土地財(cái)政依賴，促進(jìn)形成可持續(xù)的收入增長(zhǎng)機(jī)制。

（姜雪，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)所助理研究員。王蘊(yùn)，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)所研究員。李清彬，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)所副研究員。姚曉明，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)所助理研究員）