四川省玉米生產發(fā)展的現狀、問題及對策研究

廖桂堂，崔闊澍,喬善寶，蔣 藝，茍 曦

(1.成都信息工程大學資源環(huán)境學院,四川 成都 610225；2.四川省農技推廣總站,四川 成都 610041;3.四川省耕地質量與肥料工作總站,四川 成都 610041)

玉米是我國第一大糧食作物，2018年播種面積超過4200萬hm2，產量近2.6億t，為糧食連續(xù)增產和糧食安全做出了重要貢獻。近年來，我國玉米出現階段性供過于求，加之國內外價格倒掛嚴重，導致了生產量、進口量和庫存量“三量齊增”的特殊景象[1]。為破解玉米產業(yè)困境，中央持續(xù)推進玉米產業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化生產區(qū)域布局、統(tǒng)籌調整糧經飼結構、降低生產成本是玉米供給側結構性改革的重點和難點[2]。四川是玉米大省，種植面積近140萬hm2，產量超過760萬t，居全國前十位，為四川省委、省政府重點打造的“川豬”“川酒”等特色產業(yè)提供了的重要保障。但是，由于四川獨特的丘陵山地特征，玉米生產規(guī)模化、機械化水平低[3]，產能不能較好滿足飼料和釀酒等工業(yè)需求；另一方面，由于四川玉米技術生產效率低[4-5]，農藥、化肥等農業(yè)投入品用量較大[6]，在產生環(huán)境風險的同時，生產成本明顯高于國外和東北主產區(qū)。當前，四川玉米缺口巨大，每年需從東北等地大量調入，供需矛盾和結構性矛盾十分突出，嚴重制約了玉米產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，掌握玉米農藥、肥料及生產技術投入情況，不僅對提高資源效率、降低生產成本，增強四川玉米產業(yè)競爭力具有重要的現實意義，同時也是四川農業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展、長江上游生態(tài)屏障建設以及區(qū)域產業(yè)扶貧的重要支撐。本研究選擇四川省2個典型玉米主產縣，對企業(yè)、農民合作組織、種植大戶及農戶等進行現場問卷調查。在金堂縣官倉鎮(zhèn)、又新鎮(zhèn)的99個農戶及9個新型經營主體開展鮮食玉米及籽粒玉米調查；在洪雅縣29個農戶及6個新型經營，金堂縣云合鎮(zhèn)48個農戶及1個新型經營主體開展青貯玉米調查，分析3種類型玉米的農藥、肥料及生產技術等現狀及限制因素，以期為四川玉米產業(yè)結構調整和可持續(xù)發(fā)展提供理論支撐。

1 調查區(qū)域概況

圖1 調查區(qū)域

金堂縣位于成都平原與川中丘陵接壤地帶，西北部屬川西平原，東南部屬川中丘陵區(qū)，中部為低山區(qū)，幅員面積1156km2，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，230個行政村，總人口90萬；屬亞熱帶季風氣候區(qū)，年均氣溫16.6℃，年均降雨量920.5mm，年均日照時數1268.7h；金堂縣玉米種植面積1.48萬hm2，其中籽粒玉米0.95萬hm2，青貯玉米0.2萬hm2，鮮食玉米0.33萬hm2。洪雅縣位于四川盆地西南邊緣山地，處成都、樂山、雅安三角地帶，幅員面積1896.49km2，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，265個行政村，總人口33萬；地貌以山地丘陵為主，河谷平壩分布在青衣江、花溪河兩岸，由西南向東北高低梯次變化依次為高山、中山、深丘、淺丘、臺地、河谷、平壩，最高海拔3090m，最低海拔417.5m；屬亞熱帶季風氣候區(qū)，年均氣溫16.6℃，年均降雨量1435.5mm，年均日照時數1006.1h。全縣青貯玉米種植面積0.21萬hm2，每年可提供優(yōu)勢飼料13.5萬t，是四川省10個糧改飼示范縣之一。

2 調查結果分析

2.1 生產技術現狀

四川省玉米生產以露地人工栽培為主，主要技術模式有玉米覆蓋增密高產栽培技術、玉米-大豆帶狀復合種植技術、玉米機械化生產技術、旱地“油菜/玉米/大豆”周年循環(huán)高產種植技術、飼用玉米—黑麥草輪作技術、全株玉米袋裝青貯技術。

2.1.1 高產栽培技術 地膜覆蓋栽培。玉米覆膜栽培技術有效緩解了四川玉米生產受到季節(jié)性、局部性干旱和低溫冷害的影響，促進玉米高產穩(wěn)產。玉米覆膜以春玉米為主，覆膜時間主要集中在3月中旬到4月下旬之間。覆膜方式上主要采用全程覆膜和膜側栽培形式，重點發(fā)展玉米全程覆膜栽培技術和膜側節(jié)水栽培技術。2019年，四川玉米覆膜面積約35.8萬hm2(占全省玉米總面積約19.41%)，其中膜側節(jié)水栽培技術約7.3萬hm2(表1)。育苗移栽。四川玉米播種時期多在3～5月份，此時段正好處于小麥、油菜等小春作物的收獲期，為有效降低玉米與小春作物的茬口競爭，保證出苗率，促進苗齊苗壯，近年來四川大面積推廣玉米育苗移栽技術。2019年，全省玉米育苗移栽面積約54.7萬hm2(表1)。間套作種植。在四川丘陵及河谷地帶，光熱條件二熟有余、三熟不足，多采用間套作種植，主要有小麥/玉米/甘薯，小麥+蔬菜/玉米甘薯/蔬菜，小麥(馬鈴薯)/玉米/大豆等一年三熟模式。間套作種植技術對充分利用光熱資源，增加土地復種指數，提高單位面積土地產出率做出了重要貢獻。2019年，四川玉米間套作種植面積約74.7萬hm2(表1)。機械化種植。四川機械化生產主要分布在平原及淺丘區(qū)，全省機械化播種、收獲程度總體較低，機耕機收率總體不足6%(表1)。近年來，根據四川玉米間作套作的耕作模式和耕地特點，研發(fā)了西南地區(qū)農業(yè)作業(yè)的中小型農機系列裝備，包括耕整地機械、玉米-大豆的播種機、噴施機、收割機等，并將農機和農藝相結合，制定了規(guī)范的全程機械化技術規(guī)程，進一步提高了機械化生產率。

表1 四川省玉米生產技術現狀統(tǒng)計

2.1.2 品種及種植模式 四川鮮食玉米灌溉率較高，粒用和青貯玉米以雨養(yǎng)為主。播種和收獲時間變幅較大，總體上鮮食和青貯玉米播種主要集中于4月上旬，收獲時間為7月下旬至8月初；而粒用玉米相對較晚，播種主要集中于4月下旬至5月上旬，收獲時間為8月下旬至9月上旬。3種類型玉米的播種密度基本一致，均在36000～60000株/hm2之間，但與農業(yè)部推薦的45000～52500株/hm2的標準還存在一定差距。四川玉米以小農戶生產為主，生產用種品種多于300個，主要推廣品種超過100個，從調查區(qū)域使用品種上看，鮮食玉米以萬甜、超甜、華美68為主；粒用玉米品種較多，以中單、川單、成單、正紅系列品種為主；青貯玉米品種結構相對較簡單，以雅玉8號、神龍玉5號、成單99為主(表2)。

表2 四川省玉米品種及種植模式現狀統(tǒng)計

2.2 肥料使用現狀

四川省玉米種植主要施用商品有機肥、豬糞和牛糞等類型的有機肥，青貯玉米施用有機肥比例最高(占調查對象的88.1%，下同)，其次為鮮食玉米(占62.26%)，而粒用玉米較低(占29.09%)。由圖2(左)可知，鮮食玉米基施化肥比例超過96%，青貯玉米和粒用玉米在70%～75%之間；鮮食玉米種植至少追施1次化肥，近70%的青貯玉米種植追施2次化肥，粒用玉米2次追肥僅占23.1%。由圖2(右)可知，粒用玉米化肥用量達到658.8kg/hm2(折純，下同)，高于鮮食玉米和粒用玉米445～488kg/hm2的施用量，粒用玉米基肥與追肥比約為1∶3，而鮮食玉米和粒用玉米在2∶1～3∶1之間；鮮食玉米和粒用玉米以復合肥主(占90%以上)，粒用玉米以氮肥特別是尿素為主(約占基肥的74%和追肥的87%)，其余為追施的磷肥和鉀肥?？傮w上看，四川省鮮食玉米施肥管理水平相對較高，肥料比例、用量及品種結構總體較合理；而粒用玉米生產仍屬粗放型管理方式，有機肥、復合肥用量少，養(yǎng)分投入不均衡，偏施氮肥嚴重，導致化肥用量大、利用率低、面源污染風險高等問題突出。另一方面，由于有機肥養(yǎng)分含量低，用商品有機肥需要200kg/667m2以上、農家肥1000kg/667m2以上，加之四川丘陵、山區(qū)面積大，施肥機械配套率低，運輸和施用的人工成本較高，單位面積有效養(yǎng)分投入成本高出化肥近4倍，生產經營主體施用有機肥的內在動力不足。目前，四川玉米單位面積肥料投入量高于全國平均水平，應進一步加強測土配方、機械施肥等化肥減量增效技術的推廣和應用，提高農戶科學施肥意識，促進肥料利用率不斷提升，實現玉米生產可持續(xù)發(fā)展。

圖2 四川省玉米肥料使用情況

2.3 農藥使用現狀

由圖3可知，四川玉米生產中殺蟲劑使用率最高，其次為除草劑和殺菌劑。鮮食玉米三種類型農藥的使用率均在90%以上，明顯高于粒用玉米和青貯玉米。其中，鮮食玉米施用除草劑次數相對較多，超過50%調查對象施用2次以上；殺蟲劑施用以2次為主，占調查對象的80%以上；殺菌劑施用1次的占60%，2次的占35%左右。粒用玉米施藥次數較少，不施用除草劑和殺菌劑的調查對象分別占70%和80%以上，殺蟲劑施用1次的占60%左右。青貯玉米米施藥次數總體最少，不施用除草劑和殺菌劑的調查對象分別占70%和90%以上，近20%的調查對象不施用殺蟲劑，施用1次的占65%左右。玉米生產使用的農藥大類主要有菊酯類、吡蟲啉、毒死蜱、乙草胺、阿特拉津、丁草胺和克百威等。總體上，四川玉米生產仍以化學防治為絕對主導，由于化學農藥見效快、使用方便，長期以來農民對化學農藥產生了依賴性，特別是病蟲草鼠害爆發(fā)、突發(fā)時，化學防治仍是廣大農民防病治蟲的首選措施。另一方面，與化學防治相比，綠色防控產品投入成本較高、使用技術要求高、防控效果見效慢，農民不易接受，綠色防控技術推廣應用難度較大。此外，農藥使用的主體是普通農戶，年齡結構嚴重老化、文化程度偏低，對農藥性能和科學用藥知識了解掌握不夠，存在隨意加大農藥使用濃度、增加使用次數、沒有輪換施藥等現象。

圖3 四川省玉米農藥使用情況

3 四川玉米生產的限制因素

本研究通過玉米發(fā)展需求調查與排序，分析四川玉米生產發(fā)展的限制因素，為制定玉米生產發(fā)展的支持政策提供參考。由表3可知，品種選擇、病蟲害防治、供求價格、科學施肥以及農機農藝等為主要限制因素，社會需求較強烈。首先，四川玉米育種研究多注重糧飼通用型即普通玉米品種的選育，真正優(yōu)質專用玉米品種很少。據調查，全省銷售及農戶種植的玉米品種數都在百余個以上，種植品種呈多樣化，一般每戶種植2～3個玉米品種，玉米營養(yǎng)品質參差不齊，籽粒均勻度差，加之農民以原糧直接飼喂畜禽，飼料報酬率低。同時，還造成加工困難、成本偏高，影響了玉米相關產業(yè)的發(fā)展。二是綠色防控技術發(fā)展受限，省內開展天敵繁育、生物農藥研發(fā)和微生物發(fā)酵的專業(yè)研究機構僅3家，研究人員嚴重不足，亟需構建生物防治產學研推用一體化研發(fā)體系。同時，生物農藥現有產能無法滿足生產需要，年產量僅占全省農藥使用量的11%左右。三是四川人均耕地少、生產規(guī)模小、土壤肥力水平不高，玉米主產區(qū)戶均種植0.13～0.2hm2，導致玉米生產成本不僅高于美國，而且也顯著高于東北主產區(qū)。目前，全省玉米生產成本平均為1.2元/kg，分別比東北主產區(qū)和美國(不含補貼)的生產成高出0.3元/kg和0.5元/kg。四是四川在玉米輕簡栽培方面的研究和應用明顯低于北方玉米主產區(qū)，測土配方施肥、旱作節(jié)水、病蟲害綜合防治等技術的集成配套仍然不足，生產技術的普及率和到位率較低。重品種輕栽培等問題依然存在，大面積栽培管理較為粗放，突出表現在播期、播量不適宜，密度與品種不配套，灌、排水不及時及收獲時期不當等方面，影響了玉米生產的轉型升級。五是區(qū)域性、季節(jié)性旱災是四川玉米生產的最大影響因素，全省耕地有效灌面僅占42%，旱澇保收面積僅為29%。由于灌溉條件差，每年均有一定的玉米因干旱原因而減產甚至絕收。此外，由于中低產田土面積大，影響了玉米單產和品質的提高。六是目前四川農業(yè)生產社會化服務體系發(fā)展滯后，玉米產前、產中、產后等環(huán)節(jié)仍以農戶分散經營為主，不能有效降低生產成本和抵御市場風險。加之龍頭企業(yè)帶動能力有限，生產加工轉化無法有效銜接，產業(yè)化水平較低，整個玉米產業(yè)還位于產業(yè)鏈底端。

表3 四川省玉米生產發(fā)展需求排序

4 對策建議

4.1 持續(xù)優(yōu)化布局，科學調整結構

因地制宜、分區(qū)施策，優(yōu)化玉米產業(yè)布局，鞏固并加強四川盆地丘陵區(qū)玉米的優(yōu)勢地位，積極發(fā)展優(yōu)質籽粒玉米生產基地。充分發(fā)揮盆周山區(qū)的光溫優(yōu)勢，根據草食性牲畜快速發(fā)展需要，積極發(fā)展甜糯玉米以及兼用型、飼草型玉米生產基地，進一步優(yōu)化品種結構，實現“宜糧則糧，宜飼則飼”。提升青貯玉米與畜牧業(yè)資源承載能力和環(huán)境容量的匹配度，促進種養(yǎng)循環(huán)健康可持續(xù)發(fā)展。

4.2 改善生產條件，持續(xù)擴大面積

開展玉米主要產區(qū)高標準農田建設，不斷改善玉米生產條件，按照平壩河谷、盆地丘陵、山地深丘等不同區(qū)域，大力開展“田網”“路網”“水網”三網配套工程建設，重點配套完善玉米產區(qū)小型提灌設施、農田灌排系統(tǒng)，開展玉米綠色節(jié)水農業(yè)示范，推進耕地質量保護和提升工程建設。在開展玉米高質高效生產的基礎上，通過“三田一村”(高塝田、望天田、漏篩田、旱山村)改種玉米，大力發(fā)展田埂玉米、堆堆玉米等途徑，穩(wěn)定擴大玉米播種面積。

4.3 推廣適配技術，轉變發(fā)展方式

進一步研究集成并示范推廣玉米抗逆高產高效配套生產技術，在區(qū)域性自然災害偶發(fā)區(qū)域，大力推廣防災避災農業(yè)技術。在受季節(jié)性干旱影響較大的玉米產區(qū)，大力發(fā)展膜側栽培、營養(yǎng)缽育苗移栽、適期早播避旱、水肥耦合等旱作農業(yè)技術，促進玉米穩(wěn)產高產。實施玉米種植生物防治替代化學防治、有機肥替代化肥“兩個替代”戰(zhàn)略，組織大專院校、科研單位和推廣部門分區(qū)域、分品種制定“兩個替代”技術方案和標準體系，研發(fā)“兩個替代”新技術、新產品和新設備，促進玉米生產方式的綠色轉變。

4.4 加大科技投入，落實保險補貼

國家、省級層面在科研項目向玉米產業(yè)傾斜，開展一批優(yōu)質優(yōu)良玉米的遺傳改良和育種項目。同時，建設并逐步完善玉米栽培研究體系，支持各級政府建立主導新品種的良種繁殖基地，確保大面積生產用種的供給。同時，加大玉米種植保險品種開發(fā)，配套落實玉米種植保險補貼，降低農戶種植風險，提高生產積極性，推動玉米產業(yè)發(fā)展。