在土地開發(fā)整理項目中加強生態(tài)環(huán)境效益評價的探討

胡永琴

（張掖市土地規(guī)劃勘測院，甘肅張掖734000）

土地開發(fā)整理是我國對現(xiàn)有土地的規(guī)劃，主要是對土地資源進行全面優(yōu)化，最終提升土地利用率，具有合理性。在土地開發(fā)整理過程中，對生態(tài)環(huán)境可能造成影響，因此應(yīng)結(jié)合實際情況，進行科學(xué)指導(dǎo)，并有效落實生態(tài)環(huán)境建設(shè)理念。

1 土地開發(fā)整理概述

土地開發(fā)整理是利用科學(xué)技術(shù)手段對土地布局進行有效規(guī)劃，對土地進行集約化利用，最終提升土地實際利用效益，包含經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。但從當前情況來看，土地開發(fā)整理項目主要以數(shù)量以及經(jīng)濟效益為衡量標準，對生態(tài)效益缺乏重視。

2 土地開發(fā)整理中進行生態(tài)效益評價的作用

土地開發(fā)整理項目就是對土地進行有效利用。土地利用狀況是由兩方面因素決定的，一是自然因素，二是人為因素。土地利用對生境具有重要影響，生境的變化又反作用于土地利用。因此，土地利用變化與水文變化以及氣候變化等有著緊密聯(lián)系。我國農(nóng)業(yè)各項研究表明：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時期，石油等相關(guān)資源的投入對水土資源造成了嚴重影響，破壞了生態(tài)環(huán)境，造成了嚴重的水土侵蝕，威脅著人類社會[1]。因此，在土地開發(fā)整理過程中，應(yīng)在保護生態(tài)環(huán)境的前提下對經(jīng)濟效益進行充分考慮，促使土地開發(fā)和生態(tài)系統(tǒng)相統(tǒng)一。

3 土地開發(fā)整理過程中生態(tài)效益評價概述

生態(tài)效益是指人們在生產(chǎn)中依據(jù)生態(tài)平衡規(guī)律，使自然界的生物系統(tǒng)對人類的生產(chǎn)、生活條件和環(huán)境條件產(chǎn)生的有益影響和有利效果。生態(tài)效益評價是生態(tài)評價的一種主要類型，與一些政策具有緊密聯(lián)系[2]。

3.1 評價內(nèi)容

土地開發(fā)評價內(nèi)容主要包含2 點：一是與土地整理對象沒有必要性聯(lián)系，例如水資源供需情況；二是與土地開發(fā)對象具有緊密聯(lián)系，例如在荒山中進行土地開發(fā)避免水土流失，野生動物生境是否遭到破壞等。

3.2 生態(tài)效益評價的路線

與一些生態(tài)評價方法相比，土地開發(fā)整理中的生態(tài)系統(tǒng)評價與其具有一致性，應(yīng)與工程項目進行有效結(jié)合，同時應(yīng)用科學(xué)的評估方式。針對土地開發(fā)整理生態(tài)效益評價，主要是以水土利用為基準，因此一般以土地退化程度以及水資源影響程度為指標。

3.3 生態(tài)效益評價的指標

一是生態(tài)特征指標，二是功能綜合指標，三是社會政治環(huán)境指標。生態(tài)特征指標包括物種多樣性以及水資源補給等內(nèi)容[3]；功能綜合指標包括侵蝕控制以及廢物凈化能力等；社會政治環(huán)境指標包括人類活動強度以及物質(zhì)生活指標等相關(guān)內(nèi)容。針對評價指標的選擇，應(yīng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)特征為主進行。另外，在指標選擇上應(yīng)遵循實用性特征[1]。選擇的指標應(yīng)對其權(quán)重具有改變性，從而適應(yīng)區(qū)域土地差異性特點，即選擇的指標具有一定的可操作性。

4 評價方法

4.1 農(nóng)藥施用的影響評價

農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)土地具有較大影響。在生態(tài)農(nóng)業(yè)社會背景下，應(yīng)對農(nóng)藥使用影響進行評價。農(nóng)藥的影響、農(nóng)藥化學(xué)特征和土壤結(jié)構(gòu)之間具有緊密聯(lián)系。在農(nóng)藥影響評價中，評價參數(shù)主要分為以下幾點：第一，農(nóng)藥吸附系數(shù)。第二，田間吸附系數(shù)。第三，有機炭吸附系數(shù)。要想更好地對農(nóng)藥污染進行評價，可以將GUS 遷移指數(shù)利用其中，作為一種衡量指標。這個指標中包含了吸附常數(shù)Koc 評價指標，農(nóng)藥田間半衰期T0.5的概念，能夠更好地表示農(nóng)藥在土壤中的吸附能力以及溶解速度。具體評價公式為：

在這樣的指標參數(shù)之下，能夠反映出農(nóng)藥對生態(tài)的影響，同時還能對社會效益進行針對性評價。

4.2 生態(tài)效益以及經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一

在土地開發(fā)整理過程中，對生態(tài)效益的評價主要是以定性評價為基準。要真正意義上將生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益進行統(tǒng)一，就應(yīng)進行定量評價，同時建立生態(tài)效益以及經(jīng)濟效益的連接紐帶。從生態(tài)學(xué)角度看，任何生態(tài)系統(tǒng)都有存在價值、環(huán)境價值或經(jīng)濟價值[2]，這些價值都可以利用經(jīng)濟手段進行衡量。

4.3 化肥施用的影響評價

化肥影響評價具有多種方法，一般利用肥料平衡法、數(shù)學(xué)模型法和地理信息系統(tǒng)等。這些方法服務(wù)對象不同，進而指標選擇也存在差異性。整體而言，可依據(jù)土壤肥料特征和選擇影響評價主因子的方法，可以利用硝酸鹽污染指數(shù)進行評價。在硝酸鹽污染指標中，將降水、土壤結(jié)構(gòu)、氮肥利用強度和灌溉補水量進行結(jié)合，依據(jù)制定區(qū)域進行定權(quán)，進一步突顯出指標選擇具有一定的適應(yīng)性。

4.4 灌溉的影響評價

對于灌溉影響而言，主要體現(xiàn)在灌溉水對土壤的污染程度以及灌溉水對地下水位的影響等。灌溉水的污染具有一定的差異化特征，與區(qū)域具有緊密聯(lián)系。因此，傾向于選擇共性灌溉水對地下水位的升降影響指標進行相關(guān)評價。如果地下水位偏高，則土壤鹽漬化可能會增加，反之水位較低，對作物生長具有影響，在一些地區(qū)還會造成土壤沙化。因此，灌溉的不合理利用將導(dǎo)致土壤出現(xiàn)退化的可能性增加。

5 結(jié)束語

土地開發(fā)整理就是對土地資源的有效利用，進而實現(xiàn)資源的全面優(yōu)化。當前形勢下，我國對生態(tài)環(huán)境保護愈發(fā)重視，良好的生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，保護好發(fā)展好生態(tài)環(huán)境的意義不言而喻，不能以犧牲自然環(huán)境為代價而獲得經(jīng)濟發(fā)展。因此，一定要重視土地開發(fā)整理。