安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議

文/王 勇 祁 偉 任媛媛

（1.安徽廣晟信息科技有限公司；2.合肥中瀚資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所；3.安徽省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”。黨的十九屆五中全會(huì)提出，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，提升金融科技水平。面對(duì)科技自立自強(qiáng)和高質(zhì)量發(fā)展要求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，眾多中小輕資產(chǎn)科技企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)化進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效的資本融通的需求也日益迫切。因此，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)貫徹落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略部署、促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融現(xiàn)狀

安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)正蓬勃發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用穩(wěn)步提升?！笆濉睍r(shí)期，安徽省發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，累計(jì)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)7.58 萬(wàn)件，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量從2015 年的4.28 件增長(zhǎng)到2020 年的15.4 件，全國(guó)位次由第12 位進(jìn)入前8 強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用也迎來(lái)新突破。2018—2020 年，全省共辦理專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款3 571件，融資總額達(dá)315.21 億元，如圖1所示，為307 家企業(yè)發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補(bǔ)貼共計(jì)5 897 萬(wàn)元。合肥市入選國(guó)家第四批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市。

圖1 安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款與融資金融情況（2018—2020 年）

安徽省為積極促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，出臺(tái)《“十三五”安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，取得了積極的效果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資規(guī)模和受惠企業(yè)數(shù)量在全國(guó)均居前列，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在一定差距。2020 年，安徽省專(zhuān)利、商標(biāo)質(zhì)押融資總額占全國(guó)總規(guī)模的4.63%，同浙江（401.07 億元）、廣東（1-7 月190 億元）等省份相比仍有較大差距。知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制等尚未有效建立；投資基金、融資租賃、證券化、信托等知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融形態(tài)尚未涉及。

二、 國(guó)內(nèi)主要省市促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的經(jīng)驗(yàn)做法

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)多個(gè)地區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方面進(jìn)行了積極探索，較早開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的是北京和上海，廣東、江蘇、浙江、吉林、河南、遼寧、重慶等省市也密集出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策文件，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方面展開(kāi)重點(diǎn)部署，取得了豐富有益的經(jīng)驗(yàn)。

1.采取多種措施，化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)

為幫助科技企業(yè)提高融資效率，國(guó)內(nèi)省市在建立有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制方面做出有益探索。北京市采取以市區(qū)兩級(jí)逐層推動(dòng)的形式支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，支持商業(yè)銀行與專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)手，引入評(píng)估公司、擔(dān)保公司與保險(xiǎn)公司共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，建立了各方協(xié)調(diào)與約束機(jī)制，形成了獨(dú)具特色的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解體系。資產(chǎn)評(píng)估公司對(duì)科技企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估、律師事務(wù)所對(duì)企業(yè)進(jìn)行法律評(píng)估，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評(píng)估報(bào)告和法律評(píng)估報(bào)告來(lái)決定貸款的數(shù)額及擔(dān)保。

廣州市自2016 年開(kāi)始設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，并形成了“55”“5311”“541”等多種模式分擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。其中，“55”模式下的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金承擔(dān)50%，合作銀行承擔(dān)50%?！?311”模式是由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金補(bǔ)償出險(xiǎn)項(xiàng)目本金的50%，保險(xiǎn)公司或擔(dān)保公司、處置基金（評(píng)估機(jī)構(gòu)）和合作銀行等對(duì)其余50%的本金給予補(bǔ)償，補(bǔ)償比例分別按照30%、10%和10%的比率進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)?！?41”模式是由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、保險(xiǎn)公司、合作銀行分別按照50%、40%、10%的比率對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款可能帶來(lái)的本金損失進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。在有效的基金運(yùn)作模式下，廣州市專(zhuān)利質(zhì)押融資總額從2016 年的2.3 億元躍升到2019 年的54 億元。

湖南、湖北、江西、四川、甘肅、云南、重慶、福建、遼寧、吉林等省份也大都是由政府設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，在運(yùn)作模式上引入保險(xiǎn)、擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等，采取“銀行+保險(xiǎn)+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”“銀行+保險(xiǎn)+擔(dān)?；蛘叻?wù)機(jī)構(gòu)+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式，化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，助力中小微企業(yè)融資創(chuàng)新。

2.打通難點(diǎn)堵點(diǎn)，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資渠道

針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、處置變現(xiàn)等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)部分省市也積極開(kāi)展實(shí)踐探索，不斷拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資渠道。

黑龍江省注重從源頭上培育推進(jìn)具有高技術(shù)含量和市場(chǎng)價(jià)值的專(zhuān)利，圍繞省委、省政府“百千萬(wàn)”工程確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)新高價(jià)值專(zhuān)利，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航。推動(dòng)企業(yè)、高校、科研單位貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，促進(jìn)企事業(yè)單位科學(xué)設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，推動(dòng)創(chuàng)新成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)和科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，降低重大項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。

北京市依托中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)改革“試驗(yàn)田”，強(qiáng)化高價(jià)值專(zhuān)利和高質(zhì)量科技成果挖掘、評(píng)估、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用全鏈條服務(wù)。推動(dòng)中關(guān)村示范區(qū)高校院所、醫(yī)院、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展專(zhuān)利申請(qǐng)前評(píng)估，制定高價(jià)值專(zhuān)利培育、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范，建設(shè)高價(jià)值專(zhuān)利庫(kù)；支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞中關(guān)村示范區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域挖掘、篩選高校院所與醫(yī)院的高價(jià)值專(zhuān)利，與高校院所、醫(yī)院溝通對(duì)接專(zhuān)利轉(zhuǎn)化意愿，提供專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)規(guī)劃、“服務(wù)入股”、孵化培育等服務(wù)。

武漢市在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款價(jià)值評(píng)估和處置變現(xiàn)等方面有可借鑒之處。武漢市確定5 家評(píng)估機(jī)構(gòu)為武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)已獲授權(quán)的專(zhuān)利進(jìn)行評(píng)估，出具正式價(jià)值評(píng)估報(bào)告。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置變現(xiàn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出為企業(yè)提供利息補(bǔ)貼和保費(fèi)補(bǔ)貼，并規(guī)定對(duì)通過(guò)專(zhuān)利質(zhì)押獲得貸款并按期還本付息的企業(yè)，保費(fèi)享受保險(xiǎn)補(bǔ)貼60%，對(duì)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款利息總額的50%給予貼息。

3.推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)，開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品

國(guó)內(nèi)部分省市積極引導(dǎo)銀行和投資機(jī)構(gòu)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)，先后推出了各具特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)產(chǎn)品。上海市啟動(dòng)了國(guó)內(nèi)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投貸聯(lián)動(dòng)基金，基金按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化原則運(yùn)作，開(kāi)展以貸后投、投貸額度匹配、可轉(zhuǎn)債、認(rèn)股權(quán)等多種形式的股權(quán)與債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)。引導(dǎo)推動(dòng)中國(guó)銀行上海分行、上海銀行、上海浦東科技融資擔(dān)保有限公司和浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資促進(jìn)會(huì)共同開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)融?；ネɑフJ(rèn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)體系，并推出國(guó)內(nèi)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)融資產(chǎn)品，助推小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。

江蘇省開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“百億融資行動(dòng)”，一方面積極提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)母基金市場(chǎng)化運(yùn)作水平，介入發(fā)展前景好、市場(chǎng)廣闊、后勁充足的企業(yè)和項(xiàng)目，引導(dǎo)銀行對(duì)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供“股權(quán)+債權(quán)”融資服務(wù)，實(shí)現(xiàn)投貸聯(lián)動(dòng)結(jié)合。另一方面，推動(dòng)銀行進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，建立和完善“知保通”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)屬融資產(chǎn)品，優(yōu)化審批授信流程，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

北京、四川、湖南、西安等城市也都設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，針對(duì)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、前沿領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù)、高端環(huán)節(jié)和創(chuàng)新生態(tài)等，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、企業(yè)共同進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和股權(quán)投資，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出“助知貸”“智權(quán)貸（智融寶）”“小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”“新版智融通”“天府知來(lái)貸”“速保通”“智融通”“專(zhuān)利貸”等一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品，方便企業(yè)根據(jù)需要自由靈活選擇。

4.加強(qiáng)載體建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)

發(fā)揮服務(wù)載體在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和質(zhì)押融資的主體作用，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。南京市以高價(jià)值專(zhuān)利培育中心作為源頭、公共服務(wù)載體作為運(yùn)營(yíng)支撐、保護(hù)體系作為保障，構(gòu)建了“一核兩翼多平臺(tái)”的運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，充分挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)與資本的深度融合，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引來(lái)了源頭“活水”。2019 年，南京市專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)23.95 億元，同比增長(zhǎng)108%，位居全國(guó)同類(lèi)城市前列，670 家企業(yè)從中受益。

重慶市建設(shè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押品進(jìn)行估值，提供保險(xiǎn)、貸款，以及按照估值對(duì)無(wú)法還貸的企業(yè)進(jìn)行質(zhì)押品收儲(chǔ)處置。同時(shí)形成“平臺(tái)管理公司市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、市科委和市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)、市財(cái)政損失補(bǔ)償、市金融辦風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、各區(qū)縣政府定向扶持”的平臺(tái)管理體制，建立“公允價(jià)值評(píng)估+履約保險(xiǎn)共保+ 全程風(fēng)險(xiǎn)管控+ 質(zhì)物違約處置”的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，達(dá)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款壞賬本金損失由“市財(cái)政承擔(dān)30%、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)50%、銀行承擔(dān)20%”的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

浙江省大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，建立健全高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系，建立集知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、擔(dān)保、貸款、投資和交易“五位一體”的綜合服務(wù)體系。

北京市成立中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)聯(lián)盟，聯(lián)盟匯聚了知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)管理有限公司、技術(shù)交易所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行等多家機(jī)構(gòu)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資快速通道和全流程服務(wù)體系。

三、 安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資存在的問(wèn)題與不足

安徽省開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的規(guī)模和服務(wù)企業(yè)的數(shù)量雖然走在全國(guó)前列，但根本動(dòng)力取決于政府的極力推動(dòng)及獎(jiǎng)補(bǔ)政策的吸引，在政策體系、運(yùn)行機(jī)制、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新等方面依然存在以下不足。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融配套政策法規(guī)不甚完備

目前，安徽省級(jí)層面出臺(tái)的涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展尤其是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的政策主要有2項(xiàng)，分別是安徽省人民政府于2016年發(fā)布的《加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施方案》和安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2020 年出臺(tái)的《關(guān)于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施》。這些政策提出支持和優(yōu)先辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，對(duì)有融資需求的企業(yè)，主動(dòng)服務(wù)、全程指導(dǎo)，幫助對(duì)接落實(shí)金融、擔(dān)保、保險(xiǎn)等部門(mén)。但是，對(duì)于如何系統(tǒng)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展沒(méi)有針對(duì)性的政策文件，風(fēng)險(xiǎn)防范、價(jià)值評(píng)估、處置變現(xiàn)等方面也缺乏配套操作細(xì)則，不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押工作行之有效地開(kāi)展。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償體系尚未建立

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款主要是由商業(yè)銀行主導(dǎo)，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押并無(wú)擔(dān)保物的可轉(zhuǎn)換性，以及在價(jià)值評(píng)估、處置變現(xiàn)等方面存在不確定性，因而省內(nèi)商業(yè)銀行均采取了謹(jǐn)慎的操作態(tài)度。雖然安徽省也積極促進(jìn)金融、擔(dān)保、保險(xiǎn)、企業(yè)等多方對(duì)接，但是沒(méi)有通過(guò)行政手段建立一套有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償體系，可能會(huì)降低銀行開(kāi)展具體業(yè)務(wù)的主動(dòng)性。

3.銀行駕馭知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押能力不夠成熟

國(guó)內(nèi)許多省市銀行都推出許多各具特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品。上海工商銀行推出“評(píng)估機(jī)構(gòu)+銀行+處置平臺(tái)”三方合作的產(chǎn)品模式，浦發(fā)銀行在原“銀行+評(píng)估機(jī)構(gòu)+擔(dān)保機(jī)構(gòu)”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)品機(jī)制下對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改良優(yōu)化，建設(shè)銀行廣東省分行推出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色支行”，與廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心合作開(kāi)發(fā)“知信保”，等等。然而，安徽省內(nèi)銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的較少，缺乏靈活多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款產(chǎn)品，更缺少具體的操作辦法。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)方式較為傳統(tǒng)

省內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資在服務(wù)內(nèi)容上局限于專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)融資，缺乏對(duì)專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、地理標(biāo)志、集成電路設(shè)計(jì)圖等相關(guān)無(wú)形資產(chǎn)打包組合融資，以及對(duì)提升企業(yè)復(fù)合型價(jià)值的探索。此外，在“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的融合和應(yīng)用方面還有待創(chuàng)新。

四、 促進(jìn)安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展的對(duì)策建議

1.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資運(yùn)營(yíng)機(jī)制

建立并完善事前基金引導(dǎo)，事中協(xié)同推進(jìn)，事后風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)闹R(shí)產(chǎn)權(quán)融資運(yùn)營(yíng)機(jī)制。建議吸收現(xiàn)有省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等，統(tǒng)籌設(shè)立安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。其中，一部分作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)引導(dǎo)基金（母基金），聯(lián)合省財(cái)政擔(dān)保公司、銀行、金融機(jī)構(gòu)，按照一定比例放大提供貸款授信額度，為省內(nèi)符合條件的中小微科技型企業(yè)提供資金。一部分作為財(cái)政知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)池資金，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的銀行和金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。其余部分以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、無(wú)償資助和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等形式，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和生態(tài)環(huán)境。

2.打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估堵點(diǎn)

省內(nèi)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估多采取“收益法”，但由于中小微科技型企業(yè)質(zhì)押的知識(shí)產(chǎn)權(quán)還未產(chǎn)業(yè)化，無(wú)法確認(rèn)未來(lái)收益，從而引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)價(jià)值不符等問(wèn)題。因此，構(gòu)建科學(xué)合理的科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估指標(biāo)體系，通過(guò)綜合評(píng)估企業(yè)專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值等方式，合理分析企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和品牌價(jià)值，是打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估堵點(diǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，建議推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)、專(zhuān)家?guī)旌椭R(shí)產(chǎn)權(quán)融資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化。

3.鼓勵(lì)銀行探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融

鼓勵(lì)銀行積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資探索，不斷開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索將專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)、地理標(biāo)志、集成電路布局設(shè)計(jì)等作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物進(jìn)行打包融資的可行性方案，針對(duì)不同的企業(yè)需求開(kāi)發(fā)靈活多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，并通過(guò)單列信貸計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)考核激勵(lì)等方式支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)發(fā)展。同時(shí)，建議對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不良率高出銀行各項(xiàng)貸款不良率3 個(gè)百分點(diǎn)（含）以?xún)?nèi)的，不納入監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管評(píng)級(jí)和銀行內(nèi)部考核評(píng)價(jià)因素。

4.搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺(tái)

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略背景下，企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)并快速進(jìn)行融資的需求日益強(qiáng)烈。傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作復(fù)雜度高、成本高、周期長(zhǎng)、容易出現(xiàn)信息紕漏，已經(jīng)不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”金融發(fā)展環(huán)境。因此，建議知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)聯(lián)合金融、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等，培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺(tái)，積極推廣互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)中的應(yīng)用，整合高校、科研院所、科技企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交易所、投資機(jī)構(gòu)等資源，為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)對(duì)接金融資源，提供全方位、專(zhuān)業(yè)化、定制化的投融資解決方案，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)在流通中快速創(chuàng)造商業(yè)價(jià)值。