蘇州大學(xué)2012—2019年國(guó)家自然科學(xué)基金資助績(jī)效分析與管理工作探討

王 磊， 劉 超， 劉開強(qiáng)

(1.蘇州大學(xué) 科學(xué)技術(shù)研究部， 江蘇 蘇州 215006； 2.蘇州大學(xué) 學(xué)科建設(shè)辦公室， 江蘇 蘇州 215006)

蘇州大學(xué)是國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校、“2011計(jì)劃”首批入列高校，是教育部與江蘇省人民政府共建“雙一流”建設(shè)高校、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局和江蘇省人民政府共建高校，是江蘇省屬重點(diǎn)綜合性大學(xué)。蘇州大學(xué)長(zhǎng)期堅(jiān)持“頂天立地”的科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，按照“卓越行動(dòng)、原創(chuàng)引領(lǐng)、升級(jí)發(fā)展、集成創(chuàng)新”的思路不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，取得了比較大的成績(jī)。國(guó)家自然科學(xué)基金(以下簡(jiǎn)稱“科學(xué)基金”)是蘇州大學(xué)占主導(dǎo)地位的外部研究經(jīng)費(fèi)來(lái)源，對(duì)蘇州大學(xué)提升原始創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)研究水平、培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才、支撐學(xué)科建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用[1-3]。蘇州大學(xué)嚴(yán)格遵守國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“基金委”)的各項(xiàng)政策和要求，立足學(xué)?？蒲刑攸c(diǎn)，制定一系列管理?xiàng)l例，營(yíng)造良好的科學(xué)研究氛圍，不斷加強(qiáng)科學(xué)基金動(dòng)員申報(bào)、組織實(shí)施、過(guò)程管理、科研誠(chéng)信等工作，2012年起每年獲資助科學(xué)基金項(xiàng)目總數(shù)保持在300項(xiàng)左右，連續(xù)8年進(jìn)入全國(guó)前20強(qiáng)，培育產(chǎn)出了一批重要的原始創(chuàng)新成果，帶動(dòng)提升了人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)。本文對(duì)蘇州大學(xué)2012—2019年科學(xué)基金申請(qǐng)和資助情況進(jìn)行了梳理與分析，總結(jié)了科學(xué)基金的資助成效以及申報(bào)和管理方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，以期為新時(shí)期基礎(chǔ)研究持續(xù)高效發(fā)展和依托單位科研管理能力提升提供一定的借鑒和參考。

1 2012—2019年科學(xué)基金申請(qǐng)與資助情況

1.1 申請(qǐng)與資助總體情況

蘇州大學(xué)2012—2019年科學(xué)基金申請(qǐng)與資助總體上呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)(表1)。2012—2019年共申請(qǐng)科學(xué)基金項(xiàng)目9 700項(xiàng)，獲資助2 542項(xiàng)，資助總經(jīng)費(fèi)140 291.86萬(wàn)元，平均資助率26.2%。各年度資助率均高于當(dāng)年全國(guó)平均資助率，各年度不予受理率均遠(yuǎn)低于當(dāng)年全委不予受理率。2017年資助數(shù)和經(jīng)費(fèi)達(dá)到歷史最高水平，為360項(xiàng)和20 902.5萬(wàn)元。科學(xué)基金作為穩(wěn)定的外部研究經(jīng)費(fèi)來(lái)源，有力支撐了蘇州大學(xué)的基礎(chǔ)研究。

表1 蘇州大學(xué)2012—2019年科學(xué)基金申請(qǐng)與資助情況

1.2 獲資助項(xiàng)目類型分布

蘇州大學(xué)獲資助的科學(xué)基金項(xiàng)目類型豐富，基本涵蓋了科學(xué)基金體系內(nèi)的所有類型，各類型項(xiàng)目占總數(shù)比重與科學(xué)基金各類項(xiàng)目資助分布大體一致(表2)。以面上項(xiàng)目和青年科學(xué)基金項(xiàng)目為主體，2012—2019年獲資助數(shù)為1 224項(xiàng)和1 044項(xiàng)，分別占總數(shù)的48.15%和41.07%，平均資助率分別為26.73%和25.13%，各年度資助率均高于當(dāng)年全國(guó)平均資助率。重點(diǎn)項(xiàng)目(29項(xiàng))、杰青項(xiàng)目(11項(xiàng))、優(yōu)青項(xiàng)目(38項(xiàng))、重大項(xiàng)目、重大儀器研制項(xiàng)目等項(xiàng)目也有不俗的表現(xiàn)，其中2015年獲4項(xiàng)杰青項(xiàng)目、2014年獲10項(xiàng)優(yōu)青項(xiàng)目。蘇州大學(xué)承擔(dān)基金委高層次項(xiàng)目的能力進(jìn)一步提高，在基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。

表2 蘇州大學(xué)2012—2019年獲資助科學(xué)基金項(xiàng)目類型分布

1.3 獲資助項(xiàng)目學(xué)科分布

蘇州大學(xué)2012—2019年獲資助的科學(xué)基金項(xiàng)目涵蓋了基金委全部8個(gè)科學(xué)部，在醫(yī)學(xué)科學(xué)部獲資助項(xiàng)目最多(1 033項(xiàng))，占總數(shù)的40.64%，其次是化學(xué)科學(xué)部(362項(xiàng))，占總數(shù)的14.24%，之后依次是工程與材料科學(xué)部(297項(xiàng))、生命科學(xué)部(290項(xiàng))、信息科學(xué)部(273項(xiàng))、數(shù)學(xué)物理科學(xué)部(231項(xiàng))，均占總數(shù)的10%左右，在管理科學(xué)部和地球科學(xué)部獲資助項(xiàng)目很少(表3)。這一分布總體符合蘇州大學(xué)作為綜合性大學(xué)的學(xué)科特征，對(duì)學(xué)科發(fā)展和人才引進(jìn)方向具有一定參考意義，今后將加大管理學(xué)科和地球?qū)W科的建設(shè)力度，促進(jìn)各學(xué)科協(xié)同均衡發(fā)展。

表3 蘇州大學(xué)2012—2019年獲資助科學(xué)基金項(xiàng)目學(xué)科分布

2 科學(xué)基金的成果產(chǎn)出和績(jī)效分析

2.1 優(yōu)秀科研成果產(chǎn)出

2012—2019年蘇州大學(xué)共獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)11項(xiàng)，其中以第一完成單位獲得技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)6項(xiàng)；共獲得教育部高等學(xué)?？茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)(科學(xué)技術(shù))37項(xiàng)、青年科技獎(jiǎng)1項(xiàng)，其中以第一完成單位獲得31項(xiàng)；1項(xiàng)成果入選“2015年度中國(guó)科學(xué)十大進(jìn)展”、1項(xiàng)成果入選“2018年度中國(guó)光學(xué)十大進(jìn)展”。上述成果均得到了科學(xué)基金項(xiàng)目的資助，科學(xué)基金對(duì)蘇州大學(xué)的優(yōu)秀成果產(chǎn)出起到了非常重要的支撐作用。

根據(jù)中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所發(fā)布的論文統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012—2018年蘇州大學(xué)共計(jì)發(fā)表SCI論文15 649篇(每年全國(guó)排名保持在前25名)，其中有68.1%的論文標(biāo)注受到科學(xué)基金項(xiàng)目資助。2012—2018年SCI論文入選“中國(guó)卓越國(guó)際論文”7 047篇(每年全國(guó)排名保持在第20名左右)。19人次入選2019年全球高被引科學(xué)家榜單，全國(guó)排名第5位，其中17人次受科學(xué)基金項(xiàng)目資助。根據(jù)Nature出版集團(tuán)2019年12月數(shù)據(jù)，蘇州大學(xué)2019自然指數(shù)(nature index)在全球排名第49位，在全國(guó)排名第13位。科學(xué)基金對(duì)蘇州大學(xué)的原始創(chuàng)新能力提升起到了重要的引領(lǐng)和推進(jìn)作用。

2.2 科技人才隊(duì)伍快速成長(zhǎng)

“尊重科技人才成長(zhǎng)規(guī)律，完善科學(xué)基金人才和團(tuán)隊(duì)支持體系，為國(guó)家科技創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)奠定人才資源基礎(chǔ)”[4]，是科學(xué)基金的重要發(fā)展任務(wù)之一。由青年科學(xué)基金、優(yōu)秀青年科學(xué)基金、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金、創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目構(gòu)建而成的科學(xué)基金人才資助體系，為蘇州大學(xué)遴選和培養(yǎng)科技人才特別是青年科技人才起到了非常重要的作用。

2012—2019年蘇州大學(xué)有40人獲得“優(yōu)青”資助(其中3人后續(xù)又獲得了“杰青”資助)，11人獲得“杰青”資助，1個(gè)團(tuán)隊(duì)獲得創(chuàng)新研究群體，這極大充實(shí)了高水平師資隊(duì)伍力量，激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新潛力，進(jìn)一步提高了承擔(dān)其他高層次項(xiàng)目的能力。上述人才項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，形成了“環(huán)境放射化學(xué)”“功能納米材料”“有機(jī)光電器件”“自然語(yǔ)言結(jié)構(gòu)分析”“神經(jīng)生物學(xué)”“生物醫(yī)用材料”等一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；上述人才項(xiàng)目獲得者之后入選“萬(wàn)人計(jì)劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才8人、青年拔尖人才2人，入選科技部中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才7人、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)，獲批科學(xué)基金其他高層次項(xiàng)目10項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目(課題)4項(xiàng)。

2.3 科研平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步邁進(jìn)

科學(xué)基金是各類科研平臺(tái)開展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、完善軟硬件條件的重要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。蘇州大學(xué)以科學(xué)基金項(xiàng)目為牽引，強(qiáng)化任務(wù)導(dǎo)向，凝練優(yōu)勢(shì)方向，不斷提升科研平臺(tái)創(chuàng)新能力，支撐學(xué)校科技創(chuàng)新工作高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)有省部級(jí)及以上科研平臺(tái)55個(gè)，覆蓋全校60%以上的學(xué)科，承擔(dān)了全校70%以上的科學(xué)基金項(xiàng)目，平臺(tái)負(fù)責(zé)人和骨干均受到過(guò)科學(xué)基金資助，科學(xué)基金已經(jīng)成為平臺(tái)建設(shè)不可或缺的重要力量。

2012年以來(lái)蘇州大學(xué)新增國(guó)家“2011計(jì)劃”協(xié)同創(chuàng)新中心1個(gè)、省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、國(guó)家級(jí)國(guó)際合作聯(lián)合研究中心2個(gè)、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心1個(gè)、教育部國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和協(xié)同創(chuàng)新中心17個(gè)。2014年被江蘇省科技廳評(píng)為“江蘇省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位先進(jìn)集體”，2017年3個(gè)實(shí)驗(yàn)室在江蘇省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績(jī)效評(píng)估中取得優(yōu)秀等級(jí)，2018年作為唯一依托單位代表在江蘇省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作座談會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。

2.4 學(xué)科建設(shè)發(fā)展成效顯著

科學(xué)基金對(duì)蘇州大學(xué)學(xué)科建設(shè)發(fā)展功不可沒(méi)。學(xué)校以科學(xué)基金項(xiàng)目為支撐，以人才團(tuán)隊(duì)為保障，以科研平臺(tái)為依托，多維度推進(jìn)學(xué)科建設(shè)發(fā)展。在科學(xué)基金項(xiàng)目成果推動(dòng)下，傳統(tǒng)學(xué)科穩(wěn)步增強(qiáng)，新興學(xué)科交叉融合，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人成長(zhǎng)為學(xué)科帶頭人和骨干，進(jìn)而形成了以“雙一流”學(xué)科為核心的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群。

2017年9月，“材料科學(xué)與工程”學(xué)科入選國(guó)家“雙一流”建設(shè)學(xué)科。截至2020年6月，化學(xué)、物理學(xué)、材料科學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、工程學(xué)、藥學(xué)與毒理學(xué)、生物與生物化學(xué)、神經(jīng)科學(xué)與行為科學(xué)、分子生物與遺傳學(xué)、免疫學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、環(huán)境與生態(tài)學(xué)14個(gè)學(xué)科進(jìn)入全球基本科學(xué)指標(biāo)(ESI)前1%，化學(xué)、材料科學(xué)2個(gè)學(xué)科進(jìn)入全球基本科學(xué)指標(biāo)(ESI)前1‰。

3 科學(xué)基金管理工作探究

3.1 突出黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

蘇州大學(xué)自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。不斷加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，由黨委副書記兼副校長(zhǎng)分管科技工作。著力推動(dòng)黨建與科學(xué)基金管理業(yè)務(wù)相互融合促進(jìn)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)研究部黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為科學(xué)基金管理工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。完善黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入科學(xué)基金管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

健全組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化職能配置，在科學(xué)技術(shù)研究部設(shè)立基金管理科，專門負(fù)責(zé)科學(xué)基金全流程管理。加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)管理人員發(fā)揮專業(yè)能力和學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)科學(xué)基金管理工作的行家里手和科研人員的知心人。

3.2 高度重視科學(xué)基金工作，營(yíng)造良好的科學(xué)基金氛圍

蘇州大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視科學(xué)基金工作，給予了大力支持。每年年初分管校領(lǐng)導(dǎo)代表學(xué)校與各學(xué)院(部)、附屬醫(yī)院簽訂科技目標(biāo)責(zé)任書，其中包括科學(xué)基金的申報(bào)數(shù)、獲批數(shù)、高層次項(xiàng)目數(shù)、立項(xiàng)金額等，這種目標(biāo)管理方式對(duì)各單位科學(xué)基金工作提出了明確要求，也極大地推動(dòng)了各單位組織申報(bào)的主動(dòng)性與積極性。每年9月分管校領(lǐng)導(dǎo)主持召開下一年度科學(xué)基金申報(bào)啟動(dòng)會(huì)，解讀科學(xué)基金改革政策，動(dòng)員部署申報(bào)工作，并邀請(qǐng)申請(qǐng)方面的專家作輔導(dǎo)報(bào)告。每年10—11月分管校領(lǐng)導(dǎo)率科學(xué)技術(shù)研究部各處室負(fù)責(zé)人深入各學(xué)院(部)、附屬醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)申報(bào)工作，解決各單位申報(bào)中的問(wèn)題。分學(xué)科建立申報(bào)和管理工作交流微信群、QQ群，實(shí)時(shí)開展政策信息傳達(dá)、經(jīng)驗(yàn)分享、問(wèn)題交流等，保證申報(bào)和管理工作緊跟基金委政策導(dǎo)向。調(diào)動(dòng)科研人員積極性，將科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)和獲批作為年度和聘期的重要工作業(yè)績(jī)納入績(jī)效考核。

3.3 深入實(shí)施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，全力打造高水平師資隊(duì)伍

人才是創(chuàng)新的第一資源[5]。高水平師資隊(duì)伍是高?？沙掷m(xù)發(fā)展和科技創(chuàng)新的核心力量和原動(dòng)力。蘇州大學(xué)圍繞“雙一流”大學(xué)建設(shè)，一方面精準(zhǔn)引進(jìn)人才，著力引進(jìn)海內(nèi)外高端人才和具有強(qiáng)大潛力的青年才俊，一方面根據(jù)各學(xué)院(部)事業(yè)發(fā)展的需要，加大人才培養(yǎng)力度，不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，通過(guò)引進(jìn)與培養(yǎng)，現(xiàn)有包括兩院院士和發(fā)達(dá)國(guó)家院士12人、“杰青”29人、“優(yōu)青”38人、“萬(wàn)人計(jì)劃”人才14人、江蘇省特聘教授39人在內(nèi)的各類人才1 200余名。

采用“學(xué)術(shù)大師+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的人才發(fā)展模式，由引進(jìn)的大師級(jí)學(xué)者領(lǐng)銜組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，全權(quán)委托他們進(jìn)行人員招聘和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，這種自由度極強(qiáng)的用人機(jī)制對(duì)優(yōu)秀人才有著較高的集聚效應(yīng)。以大師團(tuán)隊(duì)為核心，改革科研組織模式，已建成功能納米與軟物質(zhì)研究院、放射醫(yī)學(xué)及交叉學(xué)科研究院、唐仲英血液學(xué)研究中心、機(jī)器人與微系統(tǒng)研究中心等20余個(gè)“旗艦式”科研機(jī)構(gòu)，引領(lǐng)學(xué)?？萍紕?chuàng)新工作發(fā)展。

出臺(tái)“高端人才計(jì)劃實(shí)施辦法”“優(yōu)秀青年學(xué)者管理辦法”，設(shè)立薪酬和考核特區(qū)，吸引和造就學(xué)科領(lǐng)軍人物，培養(yǎng)和儲(chǔ)備青年人才。出臺(tái)了“專職科研隊(duì)伍管理辦法”“師資博士后管理辦法”，打造高水平專職科研隊(duì)伍，保障師資隊(duì)伍穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)有自然科學(xué)類專職科研人員536人、博士后177人，他們中已有近20%獲得過(guò)科學(xué)基金資助，是將來(lái)申報(bào)的主力軍。同時(shí)實(shí)施“校內(nèi)特聘教授”選拔、“東吳學(xué)者”計(jì)劃，加大對(duì)本土人才的扶持培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)引進(jìn)人才和本土人才開展合作研究，促進(jìn)人才“內(nèi)外融合”。

3.4 破除“五唯”頑瘴痼疾，改革科研評(píng)價(jià)體系和方法

改革職稱評(píng)定政策，強(qiáng)調(diào)分類設(shè)崗和分類評(píng)價(jià)，將教師高級(jí)職稱按性質(zhì)分為教學(xué)為主型、教學(xué)科研并重型、科研為主型、臨床醫(yī)學(xué)型、應(yīng)用推廣型和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)型6種，不同類型及不同學(xué)科的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)分類制訂、各有側(cè)重，涵蓋師德師風(fēng)、教學(xué)情況、科研情況、社會(huì)服務(wù)等，不唯SCI論文，不把SCI論文相關(guān)指標(biāo)作為直接評(píng)判依據(jù)，打破了職稱評(píng)定單純以科研項(xiàng)目、論文和獎(jiǎng)勵(lì)為主的單一評(píng)價(jià)體系，為從事教學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)業(yè)的教師職稱評(píng)定開辟了全新通道。

實(shí)施崗位設(shè)置與聘用供給側(cè)改革，優(yōu)化不同專業(yè)技術(shù)崗位(如教授二級(jí)崗位至四級(jí)崗位)結(jié)構(gòu)比例，明確不同崗位職責(zé)和受聘的教學(xué)科研條件，不唯“帽子”、不唯項(xiàng)目、不唯SCI論文，不再論資排輩，符合條件的均可申請(qǐng)聘用，以崗定薪、優(yōu)勞優(yōu)酬，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，2009年以來(lái)已經(jīng)開展了四輪崗位聘用。一大批優(yōu)秀人才在職稱和崗位評(píng)聘改革中脫穎而出，為蘇州大學(xué)科學(xué)基金項(xiàng)目質(zhì)量和數(shù)量的不斷提升奠定了重要基礎(chǔ)。

3.5 多舉措并舉，強(qiáng)化科學(xué)基金全流程管理

每年科學(xué)基金集中申請(qǐng)期資助項(xiàng)目公布之后，科學(xué)技術(shù)研究部立即開始精準(zhǔn)摸底，分析研判各學(xué)院(部)和附屬醫(yī)院近三年的申請(qǐng)和資助結(jié)構(gòu)、三類申報(bào)重點(diǎn)人員(當(dāng)年評(píng)審意見(jiàn)較好但未獲資助人員、當(dāng)年項(xiàng)目結(jié)題人員、兩年來(lái)新入職人員和在站博士后)結(jié)構(gòu)，深入挖掘申報(bào)潛力特別是有一定研究基礎(chǔ)的項(xiàng)目，充分鼓勵(lì)和動(dòng)員申報(bào)，擴(kuò)大下一年度申報(bào)基數(shù)。針對(duì)不同人群精準(zhǔn)輔導(dǎo)，在科學(xué)基金申報(bào)啟動(dòng)會(huì)之后，科學(xué)技術(shù)研究部分別召開新入職教師及博士后申報(bào)專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、杰青優(yōu)青申報(bào)交流會(huì)、科學(xué)基金管理人員培訓(xùn)會(huì)等，提供申請(qǐng)書撰寫思路，布局高層次項(xiàng)目。在申請(qǐng)書撰寫期間，由各學(xué)院(部)和附屬醫(yī)院邀請(qǐng)校內(nèi)外本領(lǐng)域資深專家多輪次輔導(dǎo)和預(yù)評(píng)審，幫助確定選題，指導(dǎo)技術(shù)路線，提升申請(qǐng)書的質(zhì)量和水平。采用“個(gè)人自查+二級(jí)單位審查+學(xué)校集中審查”三級(jí)聯(lián)動(dòng)審查模式，對(duì)每份申請(qǐng)書進(jìn)行不少于4輪的嚴(yán)格細(xì)致的形式審查，并在微信群、QQ群實(shí)時(shí)發(fā)布形式審查中的典型案例并答疑解惑，避免非技術(shù)性失敗。

在科學(xué)基金項(xiàng)目獲批后，科學(xué)技術(shù)研究部和財(cái)務(wù)處指導(dǎo)科研人員依據(jù)《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》，填寫計(jì)劃書，編制項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)科學(xué)技術(shù)研究部和財(cái)務(wù)處審核后提交基金委。對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程實(shí)施跟蹤監(jiān)督，要求項(xiàng)目組按照年度研究計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作，做到“掛圖施工”。建立了過(guò)程管理重要事項(xiàng)提醒制度，及時(shí)提醒項(xiàng)目組提交年度進(jìn)展報(bào)告、結(jié)題報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算、研究成果報(bào)告等，做好中期檢查和抽查。建立了“學(xué)院(部)—科學(xué)技術(shù)研究部—財(cái)務(wù)處”三級(jí)審核模式，嚴(yán)格審核預(yù)算調(diào)整、績(jī)效發(fā)放、外撥經(jīng)費(fèi)和重大經(jīng)費(fèi)支出。出臺(tái)了“科研財(cái)務(wù)助理管理辦法”，讓專業(yè)財(cái)務(wù)人員來(lái)做項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作，把科研人員從財(cái)務(wù)報(bào)銷和報(bào)表中解脫出來(lái)。出臺(tái)了“科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則”，督促指導(dǎo)科研人員及時(shí)辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，提升結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用效率。跟蹤管理項(xiàng)目形成的成果，和項(xiàng)目組共同推動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化和傳播。完善項(xiàng)目檔案管理制度，由專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案的成套歸集整理。

3.6 運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)科學(xué)基金“互聯(lián)網(wǎng)+”管理與服務(wù)

按照內(nèi)部控制的要求，開發(fā)了由科學(xué)技術(shù)研究部、財(cái)務(wù)處、各學(xué)院(部)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共享的“蘇州大學(xué)科技管理信息系統(tǒng)”，在全國(guó)地方高校率先實(shí)現(xiàn)了科研管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的精準(zhǔn)對(duì)接，于2018年9月正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)傳輸管理“無(wú)紙化”、內(nèi)部控制“規(guī)范化”、項(xiàng)目管理過(guò)程“透明化”、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督“智能化”。系統(tǒng)上線以來(lái)，不斷完善功能，已實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)認(rèn)領(lǐng)、財(cái)務(wù)開票申請(qǐng)、預(yù)算調(diào)整審批、績(jī)效發(fā)放審批、項(xiàng)目信息查詢、經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度查詢等一系列功能的線上操作，進(jìn)而建立了“不見(jiàn)面審批”制度，讓科研人員再也不用“一件事情，多次跑路”，真正實(shí)現(xiàn)了科研財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)充分共享、預(yù)算執(zhí)行全程監(jiān)督、項(xiàng)目全過(guò)程精細(xì)化管理。

3.7 強(qiáng)化科研誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造良好學(xué)術(shù)生態(tài)

高度重視科研誠(chéng)信建設(shè)工作，貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》、二十部委《科研誠(chéng)信案件調(diào)查處理規(guī)則(試行)》，不斷健全科研誠(chéng)信管理制度，完善科研誠(chéng)信工作機(jī)制，出臺(tái)了《蘇州大學(xué)科研誠(chéng)信管理暫行辦法(試行)》《蘇州大學(xué)學(xué)術(shù)不端行為認(rèn)定與處理辦法(試行)》，開展誠(chéng)信教育，規(guī)范學(xué)術(shù)行為，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處學(xué)術(shù)不端行為。大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，不斷加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，為原創(chuàng)性科研成果的產(chǎn)出營(yíng)造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境。