河南省各市域高質(zhì)量發(fā)展水平測度及影響因素分析

周淑雅

(湖南師范大學(xué) 資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院， 長沙 410081)

黨的十九大報(bào)告指出，中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展成為未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向，意味著中國發(fā)展由過去追求數(shù)量逐漸轉(zhuǎn)入質(zhì)量優(yōu)先的新時(shí)代[1]。當(dāng)前學(xué)界關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的研究主要是關(guān)于內(nèi)涵、指標(biāo)體系的構(gòu)建、內(nèi)在機(jī)理與路徑對策等方面的研究，總的來說定性研究成果頗豐，定量研究相對薄弱。其中，關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的定義學(xué)界尚未達(dá)成統(tǒng)一，學(xué)者們主要從社會矛盾與新發(fā)展理念[2-6]、需求與供給側(cè)[7-9]，以及立足于宏中微觀層面[10-12]等角度進(jìn)行了探討。在指標(biāo)體系的構(gòu)建方面，雖尚未形成統(tǒng)一的評價(jià)體系，但從分析高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵出發(fā)，建立多維度指標(biāo)框架的思路得到學(xué)者廣泛認(rèn)可。例如任保平和李禹墨在理解高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和政績考核體系等六大體系出發(fā)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系[13]；馬茹等在剖析經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的基礎(chǔ)之上構(gòu)建了包含高質(zhì)量需求、高質(zhì)量供給、發(fā)展效率、對外開放以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行五大維度的高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)體系[14]；李金昌等從社會主要矛盾出發(fā)，構(gòu)建了體現(xiàn)新發(fā)展理念內(nèi)涵的高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系[15]；師博和張冰瑤從發(fā)展基本面、發(fā)展的社會成果和發(fā)展的生態(tài)成果3個(gè)方面實(shí)證分析了中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況[16]；徐輝等從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)安全兩大方面構(gòu)建了黃河流域高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系[17]。

目前有關(guān)河南省高質(zhì)量發(fā)展的研究尚處于起步階段，大都是關(guān)于路徑與政策的探討[18-20]，但關(guān)于河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評價(jià)研究卻已相對成熟，如薛賀香從經(jīng)濟(jì)增長速度與穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效率、環(huán)境質(zhì)量和人民生活五大維度構(gòu)建了河南省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的評價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用層次分析法評價(jià)了河南省的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量[21]；李胭胭等結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量內(nèi)涵特征，從經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性、結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、社會福利與資源生態(tài)環(huán)境五大方面構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評價(jià)體系，并采用主成分分析和ArcGis空間分析等方法，進(jìn)行了河南省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的時(shí)空格局分析[22]；田光輝等將五大發(fā)展理念作為復(fù)雜系統(tǒng)，采用模糊綜合判別法、系統(tǒng)協(xié)調(diào)度和聚類分析對河南省區(qū)域發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行評價(jià)[23]。但僅僅關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的評價(jià)研究并不能完全體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，當(dāng)前河南省對于高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)證研究還比較缺乏，由此，本文基于河南省高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際，從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三大維度構(gòu)建了河南省的高質(zhì)量展指標(biāo)體系，采用主成分分析法測度了河南省18個(gè)市的高質(zhì)量發(fā)展水平，并探究其影響因素。

1 指標(biāo)體系的構(gòu)建與研究方法

1.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建

高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵十分豐富，一是從社會主要矛盾與新發(fā)展理念角度分析，任保平[2]、何立峰[3]、楊偉民[4]、王雪峰等[5]、金碚[6]認(rèn)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是能很好滿足人民日益增長的美好生活需要以及體現(xiàn)五大新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。二是從需求與供給側(cè)來說，李偉[7]、張立群[8]、王珺[9]認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的供給與需求、要求整個(gè)供給體系都要有活力、有效益、有質(zhì)量。三是立足于宏中微觀層面，王一鳴[10]、許思雨等[11]、汪同三[12]認(rèn)為，可以從微觀層面的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、中觀層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)以及宏觀層面的國民經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量和效益來考察發(fā)展質(zhì)量。本文認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是遵循新發(fā)展理念，能夠滿足人民日益增長的美好生活需要，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的包容性增長。

基于高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，在綜合梳理與歸納國內(nèi)外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，借鑒相關(guān)研究成果[13-17，21-23]，結(jié)合河南省高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、綠色生態(tài)功能、社會民生共享三大維度構(gòu)建了河南省高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，包括經(jīng)濟(jì)活力、開放水平、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等10個(gè)一級指標(biāo)。包含人均GDP、居民消費(fèi)貢獻(xiàn)率等34個(gè)二級指標(biāo)，最終形成了表1所示的指標(biāo)評價(jià)體系。

表1 河南省高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系

1.2 研究方法

1.2.1 指標(biāo)的無量綱化處理

由于各評價(jià)指標(biāo)量綱上存在有差異，需要消除各個(gè)指標(biāo)的量綱差異，為了能夠更好地表達(dá)各個(gè)指標(biāo)所含有的信息，體現(xiàn)越大越優(yōu)型指標(biāo)和越小越優(yōu)型指標(biāo)之間的差別，對正向指標(biāo)做如下處理：

(1)

對于負(fù)向指標(biāo)做如下處理：

(2)

1.2.2 主成分分析法

主成分分析法是利用降維的方法，將多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)綜合的指標(biāo)(即主成分)，利用這些綜合指標(biāo)來表示有相干關(guān)系的多個(gè)指標(biāo)變量，這種方法的優(yōu)勢在于能夠用較少的變量去解釋原來的大部分變量并能夠避免人為權(quán)重的主觀性。

本文主要運(yùn)用主成分分析法對河南省的18個(gè)市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比較。在對所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理之后，分別對3個(gè)一級指標(biāo)下的數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析。首先第一步對其進(jìn)行KMO檢驗(yàn)，在通過的前提下以累計(jì)貢獻(xiàn)率80%以上和特征值大于1的標(biāo)準(zhǔn)下，確定各個(gè)一級指標(biāo)的主成分。然后用加權(quán)求和法，得出各個(gè)一級指標(biāo)的得分。求出各一級指標(biāo)的得分之后，再對其進(jìn)行上述的主成分分析過程，從而計(jì)算出河南省各個(gè)市的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。

1.2.3 高質(zhì)量發(fā)展得分的標(biāo)準(zhǔn)化處理

由于最后的綜合得分結(jié)果存在有正值與負(fù)值，不便于比較，所以采用以下方法對最后的得分進(jìn)行處理：

(3)

1.2.4 系統(tǒng)聚類分析

系統(tǒng)聚類分析是一種根據(jù)多種地學(xué)要素對地理實(shí)體進(jìn)行劃分類別的方法。系統(tǒng)聚類分析法將各一級指標(biāo)以及高質(zhì)量發(fā)展綜合得分分為4級，分別是低水平區(qū)、中等水平區(qū)、較高水平區(qū)和高水平區(qū)。

1.2.5 GIS空間分析法

運(yùn)用ArcGIS10.0軟件進(jìn)行空間分析以及繪制專題的地圖，可以更加直觀地反映各個(gè)市的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、綠色生態(tài)功能、社會民生共享以及高質(zhì)量發(fā)展水平的空間分異。

2 各市高質(zhì)量發(fā)展的水平測度分析

通過獲取的各項(xiàng)評價(jià)數(shù)據(jù)指標(biāo)，利用主成分分析方法計(jì)算出各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得分、綠色生態(tài)功能得分、社會民生共享得分以及高質(zhì)量發(fā)展綜合得分，具體結(jié)果見表2。

表2 2018年河南省各市域高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)以及綜合得分

為了更直觀地反映各個(gè)地市間高質(zhì)量發(fā)展水平差異使用系統(tǒng)聚類分析法將各個(gè)水平測度結(jié)果進(jìn)行分級。并運(yùn)用Arc-GIS10.2軟件進(jìn)行空間統(tǒng)計(jì)分析及繪制專題地圖(圖1～圖4)，以便更直觀地顯示研究區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、綠色生態(tài)功能、社會民生共享以及高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的空間分異。

2.1 各市高質(zhì)量發(fā)展的整體水平測度

根據(jù)表2可知，2018年河南省高質(zhì)量發(fā)展測度綜合得分平均值為56.674，整體發(fā)展水平不高，其中得分最高的是鄭州，最低的是周口，并且各個(gè)地方的高質(zhì)量發(fā)展水平在空間上呈現(xiàn)出一定的集聚性。鄭州是河南省的省會城市同時(shí)也是中原城市群的重要增長極，為高質(zhì)量發(fā)展的高水平區(qū)，較高水平區(qū)主要集中于鄭州周邊地區(qū)，如洛陽、焦作、許昌、濟(jì)源等，鶴壁由于其城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平較高，高質(zhì)量發(fā)展水平也較高。中等水平區(qū)城市數(shù)量最多，為新鄉(xiāng)、漯河、開封、三門峽、平頂山、濮陽、安陽、南陽、信陽、駐馬店、商丘，低水平區(qū)為周口，整體來看，豫中以及豫北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平明顯高于其他地區(qū)，豫南豫東地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平較低，區(qū)域差異明顯。

圖1 河南省高質(zhì)量發(fā)展總體情況

圖2 河南省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平分級

2.2 河南省高質(zhì)量發(fā)展的子系統(tǒng)測度評價(jià)

2.2.1 經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的水平測度

據(jù)表2可知，河南省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的均值為56.674，排名最高的是鄭州，最低的是信陽，二者之間差值為81.36，說明河南省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平差距懸殊。鄭洛地區(qū)作為河南省發(fā)展的增長極，其創(chuàng)新能力，開放水平都處于高位。而信陽位于邊緣地帶且受生態(tài)環(huán)境限制，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較差。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展質(zhì)量水平分級結(jié)果圖2顯示，總體來看，以省會城市鄭州為中心，其周圍城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量大部分都處于較高水平區(qū)，開封、安陽、濮陽、南陽等為中等水平區(qū)，而河南省東部的城市例如商丘、周口還有南部城市如信陽、駐馬店等外圍的城市經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的水平比較低。

2.2.2 綠色生態(tài)功能的水平測度

綠色生態(tài)功能得分的評價(jià)結(jié)果如表2所示，河南省綠色生態(tài)功能測度的均值為46.531，整體水平較低，其中排名一位和二位的分別是濟(jì)源和信陽，濟(jì)源作為示范區(qū)，城鄉(xiāng)一體化水平較高，綠色生態(tài)功能水平最高。信陽主要得益于其豐富的生態(tài)資源，同時(shí)又由于其制造業(yè)不發(fā)達(dá)污染排放也較少。排名最低的為豫東地區(qū)商丘和周口，綠色生產(chǎn)與治理水平都處于較低水平。圖3顯示的綠色生態(tài)功能水平分級，與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的結(jié)果有很大不同，豫南地區(qū)(信陽、南陽)憑借其豐富的自然資源與良好的生態(tài)環(huán)境而位于前列，處于較高水平區(qū)。而豫北以及豫中等工業(yè)發(fā)展較強(qiáng)的市域，大都處于中等水平區(qū)，水平最低的為綠色治理較弱的豫東地區(qū)。

圖3 河南省綠色生態(tài)功能水平分級

2.2.3 社會民生共享的水平測度

由表2可知，社會民生共享水平測度的均值為63.241，除周口、信陽水平較低之外，其他城市都在50以上，整體水平較高且各個(gè)市域的差距較小。由圖4可知，關(guān)于社會民生共享評價(jià)結(jié)果是東部和南部較低，而中部和北部較高，其中以鄭州的最高，較高水平區(qū)濟(jì)源，鶴壁，洛陽，平頂山，焦作，新鄉(xiāng)等也主要是位于鄭州市的周圍，受到鄭州的輻射作用，而周口、信陽等地主要位于河南省的外圍地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對來說比較落后，社會民生共享水平處于低水平區(qū)。

圖4 河南省社會民生共享水平分級

3 河南省高質(zhì)量發(fā)展的影響因素分析

3.1 經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量決定高質(zhì)量發(fā)展水平

從表2可知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較高的城市，如鄭洛地區(qū)，人才、資金、技術(shù)密集，創(chuàng)新投入與產(chǎn)出都處于高水平，地區(qū)開放水平高，所以經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量處于高水平，整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較強(qiáng)，其高質(zhì)量發(fā)展水平也是最高的。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平低的豫南與豫東地區(qū)，位于邊緣地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較差，直接影響其高質(zhì)量發(fā)展水平。由此可見，各市之間經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的不平衡直接導(dǎo)致其高質(zhì)量發(fā)展的不平衡。

3.2 綠色生態(tài)功能支撐高質(zhì)量發(fā)展

隨著中國出臺的一系列關(guān)于生態(tài)保護(hù)的政策，地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已成為衡量高質(zhì)量發(fā)展水平的重要因素，生態(tài)環(huán)境條件較好的地區(qū)如信陽、南陽等地，其高質(zhì)量發(fā)展水平卻相對較低，這主要是由于尚未激發(fā)出生態(tài)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ浜罄m(xù)發(fā)展環(huán)境治理壓力較小。而一些傳統(tǒng)的老工業(yè)區(qū)如安陽和平頂山，綠色生產(chǎn)水平低，綠色治理投入滯后，所以綠色生態(tài)功能較差，這也是制約其今后高質(zhì)量發(fā)展的主要因素。因而河南省各市域綠色生產(chǎn)與治理水平，生態(tài)友好程度直接影響其后續(xù)高質(zhì)量發(fā)展路徑。

3.3 社會民生共享保障高質(zhì)量發(fā)展

社會民生改善是高質(zhì)量發(fā)展的要義之一，河南省各市社會民生共享的差異相對較小，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對應(yīng)，鄭州市及其周邊地區(qū)民生共享水平比較高，主要是由于其對外經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，財(cái)政稅收較為充裕，城市與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好。社會民生共享水平最低的周口，位于河南省的外圍地區(qū)，其城市發(fā)展較差，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，對產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的吸引力低，制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，從而導(dǎo)致其高質(zhì)量發(fā)展水平較低。

3.4 從各項(xiàng)指標(biāo)的差異來看河南省高質(zhì)量發(fā)展

如表2所示，河南省各個(gè)地級市的3項(xiàng)一級指標(biāo)的排名是不一致的，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量較高的城市，綠色生態(tài)功能未必好，這說明河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度較低，這是河南省高質(zhì)量發(fā)展所存在的最大問題。從社會民生方面來看，大部分經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量低的城市社會民生共享水平也相對較低，這也是制約河南省高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)方面。

4 結(jié)論

從經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、綠色生態(tài)功能、社會民生共享等3個(gè)方面構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展水平指標(biāo)評價(jià)體系，總共包括有34個(gè)具體的指標(biāo)，通過數(shù)據(jù)分析得到了2018年河南省各個(gè)地級市的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，運(yùn)用ArcGIS進(jìn)行了空間分析并繪制了專題地圖。研究結(jié)果表明：

1)各市高質(zhì)量發(fā)展水平在空間上呈現(xiàn)出一定的集聚性，高質(zhì)量發(fā)展水平高水平區(qū)與較高地區(qū)主要集中于鄭州及其周圍地區(qū)，中等水平區(qū)有11個(gè)城市，高質(zhì)量發(fā)展水平最低的是周口市。可以看出河南省高質(zhì)量發(fā)展中等水平類型城市數(shù)量最多，城市間發(fā)展差異較大，總體水平較低且不平衡。

2)從子系統(tǒng)來看經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量最高的地區(qū)是鄭洛地區(qū)，綠色生態(tài)功能最高的地區(qū)是濟(jì)源，社會民生共享水平最高的也是鄭州及其周邊地區(qū)。從中可以看出制約其綠色發(fā)展的關(guān)鍵還是在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

3)通過綜合評價(jià)分析可知，河南省各個(gè)市的高質(zhì)量發(fā)展水平較低且不平衡，由此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高科技水平和開放程度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色、高質(zhì)量發(fā)展，仍然是河南省經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展所必須要研究的課題。即刻摒棄暫時(shí)的、資源消耗量大、環(huán)境污染嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，注重經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境三者之間的高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建起河南省的高質(zhì)量發(fā)展體系，才是河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長久之計(jì)。