加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型

去年兩會(huì)期間，民建中央提交的提案建議：加大數(shù)字政府建設(shè)力度，打造更高效智能的政務(wù)環(huán)境。不斷優(yōu)化數(shù)字政府平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用和更多的場景設(shè)計(jì)，建成“掌上辦事”“掌上辦公”，全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理數(shù)字化，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析，提高政府精準(zhǔn)管理能力。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)2020年9月17日主持召開了國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的措施，會(huì)議確定，要抓緊將現(xiàn)有線下政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)為線上辦，在抓好“省內(nèi)通辦”的同時(shí)，2020年年底前實(shí)現(xiàn)市場主體登記注冊、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、職業(yè)資格證書核驗(yàn)、學(xué)歷公證、駕駛證公證等58項(xiàng)事項(xiàng)異地辦理。

為進(jìn)一步做好民政系統(tǒng)深化“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作，2020年，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》要求，北京、上海、江蘇、浙江、福建、河南、湖北、貴州、吉林等省市積極推進(jìn)該項(xiàng)工作。其中，長三角地區(qū)成效顯著。比如，浙江省調(diào)整深化“最多跑一次”改革推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全省各市區(qū)縣推進(jìn)省人民政府辦公廳印發(fā)的《2020年浙江省深化“最多跑一次”改革推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作要點(diǎn)的通知》相關(guān)工作要求。再比如，江蘇無錫市委市政府高度重視數(shù)字政府建設(shè)，以全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿城市、全國領(lǐng)先的數(shù)字治理模范城市為發(fā)展目標(biāo)，多措并舉、奮楫爭先，扎實(shí)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)有序開放共享，先后建成城市大數(shù)據(jù)中心、發(fā)布《無錫市公共數(shù)據(jù)管理辦法》、舉辦2020江蘇大數(shù)據(jù)開發(fā)與應(yīng)用大賽（華錄杯）、升級(jí)公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，持續(xù)釋放數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用?！?020長三角政府?dāng)?shù)據(jù)開放一體化報(bào)告》顯示，無錫市公共數(shù)據(jù)開放能力在長三角地區(qū)綜合排名位列第6，江蘇省位列第1。

全國各地網(wǎng)上辦事大廳上線“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)，通過全程網(wǎng)辦、代收代辦、自助機(jī)辦理等方式，打破地域阻隔和信息壁壘，提供跨省異地辦事服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧夏政務(wù)服務(wù)350多個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”；截至2020年10月，貴州省全面覆蓋40個(gè)中央在黔和省直審批服務(wù)單位，實(shí)現(xiàn)分區(qū)分類“一窗”收件受理。其中，2020年已受理各類訴求4.2萬余件，辦結(jié)率達(dá)98.8%。貴州省、市、州全部開通12345熱線服務(wù)，2020年已受理90萬余件，辦結(jié)率達(dá)93.6%。

提案還建議，利用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建一體、可信、可控的社會(huì)信用鏈系統(tǒng)。構(gòu)建國家、省、市、縣四級(jí)全貫通的信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒體系。

根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布消息，人口大省河南省2020年對省直15個(gè)部門涉企32個(gè)登記事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一梳理，優(yōu)化流程，精簡過程，合并交集，在全程電子化系統(tǒng)上統(tǒng)一辦理。通過河南省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記業(yè)務(wù)與省直15個(gè)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)，推進(jìn)企業(yè)登記業(yè)務(wù)由政府部門間數(shù)據(jù)共享向業(yè)務(wù)協(xié)同轉(zhuǎn)變。

目前，我國不少地方在政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型方面已進(jìn)行了有益探索，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，但總體來看，還存在部門協(xié)同不足，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通不夠、應(yīng)用不充分，政務(wù)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施分散化、流程再造遲滯化、便民服務(wù)碎片化、數(shù)字安全與網(wǎng)絡(luò)安全隱患等問題。