公路工程管理中存在的問題及對策分析

齊小萍

山西路橋第五工程有限公司 山西太原 030000

公路工程建設(shè)工作具有系統(tǒng)性，除了合理應(yīng)用施工技術(shù)等基礎(chǔ)層面的工作外，還需加強對各階段的管理，規(guī)范施工行為，營造有條不紊的工程環(huán)境，在安全的前提下高效完成各項工作。而針對現(xiàn)階段公路工程管理中所存在的問題，則需要對其進行清晰的梳理，再采取行之有效的解決對策。

1 公路工程的主要管理問題分析

1.1 施工單位及施工現(xiàn)場管理的問題

1.1.1 施工單位層面

施工單位是公路工程的重要參與主體，其工作水平將直接對公路的整體施工質(zhì)量帶來影響。施工單位需以施工合同、設(shè)計圖紙等資料為基準，根據(jù)約定的內(nèi)容以及所提的要求合理完成各項工作，待施工結(jié)束后，交付投資單位，由其按照規(guī)范做全面的驗收。在施工單位的工作全流程中，主要存在如下幾方面的管理問題：

（1）獎懲制度不健全。縱觀現(xiàn)狀，部分施工單位并未根據(jù)實際情況制定完善的獎懲制度，由于缺乏約束，不乏有員工形成“渾水摸魚”的心理，面對自身職責范圍內(nèi)的工作時，積極性明顯不足，甚至不思進取，將傳統(tǒng)的施工技術(shù)應(yīng)用于項目中，造成嚴重的質(zhì)量問題[1]。

（2）管理水平滯后。公路工程的施工環(huán)境復(fù)雜，在開展管理工作時，需兼顧各項細節(jié)，避免遺漏。而從實際情況來看，部分施工單位的管理人員并未從實際情況出發(fā)制定管理規(guī)劃，日常管理工作普遍以主觀意愿為指導，易影響管理效果，例如出現(xiàn)工序銜接不緊密、工期延長等問題。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施落后。在機械化施工的模式下，公路工程常使用攤鋪機、振搗器等相關(guān)設(shè)備，而部分施工單位未重視設(shè)備的管理工作。一方面，缺乏定期維護機制，隨著設(shè)備運行時間的延長，出現(xiàn)設(shè)備帶病作業(yè)的情況；另一方面，未做到與時俱進，即部分傳統(tǒng)設(shè)備的運行能力偏低，難以滿足要求，不愿意采購先進的設(shè)備。在該固步自封的錯誤思想下，易降低施工效率，誘發(fā)質(zhì)量問題，埋下大量的安全隱患。

1.1.2 施工現(xiàn)場管理層面

施工現(xiàn)場管理是公路工程全流程管理工作中的“重頭戲”，同時該階段的管理水平對工程整體質(zhì)量而言具有決定性的影響。在施工現(xiàn)場管理工作中，所存在的問題主要有：材料方面，未按要求領(lǐng)用材料，存在以次充好的情況；設(shè)備方面，未定期養(yǎng)護設(shè)備，超負荷運行的問題屢見不鮮；人員方面，忽視施工隊伍的整體性，過度分隔每位員工，導致其工作難以緊密銜接，隨之出現(xiàn)效率偏低、質(zhì)量不達標等問題；其它方面，缺乏應(yīng)急預(yù)案，在遇到突發(fā)事故時難以及時做出響應(yīng)[2]。

1.2 后期養(yǎng)護管理的問題

（1）養(yǎng)護管理機制不成熟。養(yǎng)護是一項持續(xù)性的工作，養(yǎng)護水平直接關(guān)乎公路的運營質(zhì)量以及耐久性，但在部分公路工程中，相關(guān)單位忽視養(yǎng)護工作的重要性，未根據(jù)實際需求創(chuàng)建養(yǎng)護管理機制，導致日常養(yǎng)護工作難以獲得準確的引導，出現(xiàn)養(yǎng)護方法不合理、養(yǎng)護不全面、養(yǎng)護效果差等問題。

（2）養(yǎng)護管理缺乏規(guī)范性。在部分公路的養(yǎng)護工作中，缺乏完善的管理規(guī)定，實際所采取的養(yǎng)護措施規(guī)范性不足，在養(yǎng)護工作中投入大量的成本而并未取得實質(zhì)性的成果，出現(xiàn)資源投入與產(chǎn)出不成正比的情況。

（3）養(yǎng)護管理粗放化。例如，在養(yǎng)護管理工作中并未根據(jù)實際情況區(qū)分材料、選用材料，各路段的養(yǎng)護方法缺乏針對性，導致養(yǎng)護技術(shù)的適應(yīng)性不足，影響?zhàn)B護效果。

1.3 成本管理的問題

（1）成本管理機制不完善。對于部分施工單位而言，未并高度重視成本管理問題，以不合理的方式將工程成本簡化，導致各階段施工人員對公路成本的認識缺乏全面性，施工期間未做到開源節(jié)流，導致公路工程的經(jīng)濟效益偏低。

（2）員工配置不合理。人才是施工單位的軟實力，其在部分公路工程中，存在一崗多人的情況，工作人員的作業(yè)效率偏低，而部分關(guān)鍵崗位缺乏足夠的工作人員，從而增加在人工方面的成本投入，而實際取得的效果差強人意。

2 針對公路工程管理問題的解決對策

2.1 完善管理制度

在公路工程管理工作中，需要從實際情況出發(fā)，創(chuàng)建完善的管理制度，具體需覆蓋至施工人員、質(zhì)量、安全、材料、設(shè)備、成本等方面。在管理制度的引導下，使各部門工作人員明確自身的職責，進而更好地開展相應(yīng)的工作。在管理制度的創(chuàng)建過程中，還需考慮到獎懲機制，通過此途徑喚醒員工的積極性，使其以更加主動的姿態(tài)參與至工作中。

2.2 加強施工現(xiàn)場管理

施工前便要做全面的管理，在確保各項施工條件均無誤后，方可進入正式施工環(huán)節(jié)。在施工現(xiàn)場管理工作中，工作人員需以施工要求為導向，以規(guī)范為準則，保證原材料質(zhì)量、機械設(shè)備的性能、施工質(zhì)量等方面均可滿足要求。加強對各道工序的管理，在確保本道工序無誤后，方可進入下道工序，按順序有序推進，形成流水化施工作業(yè)模式。

2.3 加強后期養(yǎng)護

圖1 路面病害養(yǎng)護工作

公路的使用環(huán)境復(fù)雜，行車荷載對其具有明顯的影響，同時還存在降雨、日曬等外部作用，進而影響公路的正常使用，出現(xiàn)車輛通行不平穩(wěn)、安全隱患多等情況。對此，需采取預(yù)防性養(yǎng)護措施，從源頭上規(guī)避質(zhì)量問題。例如，雨季需加強防排水，以免出現(xiàn)路面積水現(xiàn)象；嚴寒季節(jié)則需定期對路面除冰，避免車輛在行駛過程中打滑；若存在裂縫、坑槽等病害，則需及時修補，以保證路面可恢復(fù)平整、穩(wěn)定的狀態(tài)。公路的后期養(yǎng)護是一項持續(xù)性的工作，需要得到相關(guān)人員的高度重視，同時還需引入業(yè)內(nèi)先進的養(yǎng)護技術(shù)，進而從根本上解決公路的各類輕微問題，防微杜漸，提高公路的耐久性，充分發(fā)揮出公路的通行服務(wù)性能[3]。

圖2 公路養(yǎng)護除冰現(xiàn)場圖

2.4 加強成本管理

相關(guān)工作人員需要高度重視成本管理工作，在主觀上形成正確的認識，在施工中以多種途徑盡可能避免浪費，做到開源節(jié)流，減少成本投入，實現(xiàn)公路質(zhì)量和效益的雙重突破。施工單位必須考慮實際情況，采取針對性的造價控制措施，以集約化的方式謀求發(fā)展，依托于低價優(yōu)勢，提高在市場中的競爭水平，以保證在激烈的市場環(huán)境中可分得“一杯羹”。施工單位還必須準確掌握合同中的各項約定內(nèi)容，以此為依據(jù)，開展工程造價管理工作。在實際施工中，需要加強對材料及設(shè)備的管理，詳細記錄領(lǐng)用信息，定期清點，妥善保管，以免因材料或設(shè)備異常而影響工程的綜合效益。

3 結(jié)語

綜上所述，針對現(xiàn)階段公路工程管理中所存在的主要問題，文章對其做出說明，同時提出相應(yīng)的解決對策。作為相關(guān)工作人員，在后續(xù)的工作中則需要正視公路工程的管理工作，加大管理力度、擴寬管理覆蓋面、優(yōu)化管理方法，通過多途徑并行的模式，切實解決以往公路管理中的種種“痛點”，提高公路工程的管理水平，推動工程的健康發(fā)展。