關(guān)于提高少數(shù)民族黨員干部意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控能力研究

胡銥 孫旭寧

“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。”習(xí)近平總書(shū)記對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和意識(shí)形態(tài)的定位與關(guān)系進(jìn)行了深刻的闡述，為今后的具體實(shí)踐指引了方向，明確了在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心工作的前提下，意識(shí)形態(tài)工作具有的重要作用。筆者以此展開(kāi)思考，結(jié)合廣西壯族自治區(qū)少數(shù)民族的實(shí)際情況，對(duì)提高少數(shù)民族黨員干部意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控能力進(jìn)行研究。文章主要從以下四方面論述：黨員干部意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控能力的內(nèi)涵，廣西少數(shù)民族黨員干部意識(shí)形態(tài)工作的重要性與緊迫性，廣西少數(shù)民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)分析，新時(shí)期提高廣西少數(shù)民族黨員干部意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控能力實(shí)踐路徑探究。

一、黨員干部意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控能力的內(nèi)涵

新形勢(shì)下，黨員干部意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控能力是黨員干部必須具備的工作能力，是防止黨員干部出現(xiàn)思想風(fēng)險(xiǎn)的能力。意識(shí)形態(tài)工作是黨員干部的日常工作之一，特別是在少數(shù)民族地區(qū)，意識(shí)形態(tài)工作尤為重要。因?yàn)榈赜?、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰及歷史沿革等多方面的原因，少數(shù)民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，這就需要黨員干部具有豐富的經(jīng)驗(yàn)與較強(qiáng)的工作能力，防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，因民族眾多的特點(diǎn)，決定了我們必須在思想意識(shí)方面達(dá)成高度共識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。為了達(dá)成共識(shí)，黨員干部必須在意識(shí)形態(tài)工作方面下功夫，必須提高自身意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)工作現(xiàn)狀研究，可以有針對(duì)性、有效地解決各種矛盾問(wèn)題。

二、廣西少數(shù)民族黨員干部意識(shí)形態(tài)工作的重要性與緊迫性

廣西作為西部地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)、邊境地區(qū)，是面向東盟開(kāi)放合作的前沿和樞紐，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和邊疆安寧責(zé)任重大，做好意識(shí)形態(tài)工作更具特殊性、重要性和緊迫性。

當(dāng)前，西方國(guó)家暗流涌動(dòng)，因意識(shí)形態(tài)的差異，經(jīng)常會(huì)挑起顏色革命，企圖顛覆我國(guó)政權(quán)。在這一國(guó)際背景下，黨員干部要在意識(shí)形態(tài)方面有極高的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)教育工作的重要性，堅(jiān)定馬克思主義信念。因受到國(guó)際形勢(shì)的影響，國(guó)內(nèi)矛盾有時(shí)也會(huì)有所突出。為了維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，意識(shí)形態(tài)教育不容出現(xiàn)絲毫閃失，否則會(huì)引起意識(shí)形態(tài)混亂，增加社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)?？偟膩?lái)說(shuō)，現(xiàn)如今的國(guó)內(nèi)形勢(shì)及內(nèi)部矛盾要求我們必須高度重視廣西少數(shù)民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)工作。

三、廣西少數(shù)民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)分析

由于教育的滯后，導(dǎo)致區(qū)域人民教育觀念淡薄。意識(shí)形態(tài)工作要想進(jìn)展突出，離不開(kāi)教育和宣傳。在實(shí)際工作中，黨中央大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的教育。但有一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，我國(guó)教育東西部、城鄉(xiāng)間差異較大。特別是在廣西的“老、少、邊、窮”地區(qū)，教育發(fā)展落后，人才短缺，這給黨員干部意識(shí)形態(tài)工作帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。

認(rèn)識(shí)誤區(qū)消除難。廣西少數(shù)民族眾多，各個(gè)民族有自己的語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰。民族的多元化會(huì)導(dǎo)致思維方式的多元化，進(jìn)而導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)的多元化，這就導(dǎo)致管理難度加大，給廣西黨員干部意識(shí)形態(tài)工作帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致思想觀念差異大。廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，有經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的南寧、柳州、桂林等城市，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得益于北部灣的開(kāi)放開(kāi)發(fā)以及歷史社會(huì)條件，發(fā)展相對(duì)較快;還有經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的地方。經(jīng)濟(jì)狀況不同，會(huì)造成意識(shí)形態(tài)有所偏差，給廣西黨員干部意識(shí)形態(tài)工作的開(kāi)展帶來(lái)困難。

四、新時(shí)期提高廣西少數(shù)民族黨員干部意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控能力實(shí)踐路徑探究

為了貫徹執(zhí)行黨中央的決策部署，廣西黨員干部必須對(duì)少數(shù)民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)工作現(xiàn)狀的實(shí)踐路徑進(jìn)行必要的探究。黨員干部要提高意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，做好少數(shù)民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)工作，就要做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）廣西少數(shù)民族黨員干部要提高意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)力

廣西少數(shù)民族黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，掌握貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力，正確判斷形勢(shì)，始終保持政治清醒和政治堅(jiān)定。馬克思主義理論是我們做好各方面工作的看家本領(lǐng)，但首先它是我們做好意識(shí)形態(tài)工作的看家本領(lǐng)。意識(shí)形態(tài)理論工作者如果沒(méi)有馬克思主義這個(gè)犀利的武器在手，根本做不好、看不透、弄不明白。此外，少數(shù)民族黨員干部要想避免意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，就必須占領(lǐng)輿論宣傳制高點(diǎn)，營(yíng)造良好的意識(shí)形態(tài)環(huán)境與氛圍。具體表現(xiàn)為，黨員干部要把控好輿論導(dǎo)向，特別是少數(shù)民族眾多的地區(qū)，要提高少數(shù)民族民眾對(duì)中華民族的認(rèn)同感，使弘揚(yáng)正能量的輿論宣傳成為社會(huì)意識(shí)形態(tài)的主流。意識(shí)形態(tài)工作最有力的工具就是宣傳教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)媒體等。在思想多元化的今天，少數(shù)民族地區(qū)部分民眾的價(jià)值取向有可能“跑偏”，因此，必須及時(shí)扭轉(zhuǎn)不良社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造積極向上的社會(huì)環(huán)境?？梢越M織黨員干部觀看并學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)部宣傳片《思想的力量——如何做好意識(shí)形態(tài)工作》。通過(guò)觀看和學(xué)習(xí)，黨員干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的概念以及落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的措施有了更深入、更全面的理解，紛紛表示要增強(qiáng)底線思維，不斷提升意識(shí)形態(tài)工作能力與水平，以嶄新的姿態(tài)和飽滿的熱情做好各項(xiàng)工作。

（二）通過(guò)技術(shù)綜合利用和新媒體資源整合對(duì)廣西少數(shù)民族地區(qū)言論進(jìn)行有效的監(jiān)督

無(wú)論是西方意識(shí)形態(tài)的滲透，還是社會(huì)不當(dāng)言論的傳播，都給少數(shù)民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)工作帶來(lái)了負(fù)面影響。有效消除這種負(fù)面影響的途徑就是對(duì)言論進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行有效的凈化。而這需要通過(guò)技術(shù)綜合利用和新媒體資源整合來(lái)完成。

例如，黨員干部在主持意識(shí)形態(tài)工作時(shí)可以采用局域網(wǎng)，這樣能夠?qū)Σ块T(mén)工作人員使用網(wǎng)絡(luò)、瀏覽網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行有效的控制，掌控內(nèi)部信息。此外，網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)應(yīng)該對(duì)各部門(mén)的百度貼吧、微信群等新媒體信息傳播途徑進(jìn)行全方位的監(jiān)督，與百度、騰訊等企業(yè)進(jìn)行深入的合作。對(duì)于一些微信公眾號(hào)，如隸屬于人文學(xué)科學(xué)術(shù)類(lèi)的，尤其是涉及近現(xiàn)代當(dāng)代重大歷史問(wèn)題、涉及少數(shù)民族地區(qū)學(xué)術(shù)的，應(yīng)該進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和控制，做出相關(guān)規(guī)定。將那些處于“邊緣化”地帶的信息，即表面看似正常，但是細(xì)節(jié)具有煽動(dòng)性的信息在黨員干部中進(jìn)行屏蔽?？偟膩?lái)說(shuō)，黨員干部應(yīng)該充分利用新媒體涉及的各種先進(jìn)技術(shù)，凈化網(wǎng)絡(luò)信息，這恰恰是新媒體正面影響的體現(xiàn)。

（三）開(kāi)展培訓(xùn)工作，提高少數(shù)民族對(duì)黨和國(guó)家的認(rèn)同感，有效規(guī)避意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)

一方面，廣西開(kāi)展”四史”培訓(xùn)教育可以系統(tǒng)地讓黨員干部了解到黨的發(fā)展歷程以及近現(xiàn)代、當(dāng)代中國(guó)歷史上重大事件的全貌，掌握真實(shí)的事實(shí)，增強(qiáng)他們科學(xué)客觀的判斷能力;另一方面，開(kāi)展理想信念教育，消除不當(dāng)?shù)纳鐣?huì)言論和部分個(gè)人主觀負(fù)面思想滋生的土壤，緩和多元化思想與思政工作之間的沖突。

具體的措施為，相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分利用辦公室、食堂、職工宿舍進(jìn)行黨史知識(shí)的普及和宣傳，將黨史教育與黨員干部的學(xué)習(xí)生活緊密聯(lián)系在一起。他們?cè)谟幸饣驘o(wú)意中都會(huì)對(duì)黨史相關(guān)知識(shí)進(jìn)行關(guān)注或閱讀，這種日積月累的漸進(jìn)式滲透教育往往能夠起到改變他們思想和價(jià)值觀的作用。這樣一方面能夠使黨員干部被黨取得的重大歷史成就所感染，另一方面也能夠引導(dǎo)黨員干部正確客觀看待黨在歷史上所犯的錯(cuò)誤，端正少數(shù)民族黨員群眾對(duì)黨和國(guó)家的正確認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們對(duì)黨和國(guó)家的認(rèn)同感。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是規(guī)避意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的有效舉措，能真正把廣西少數(shù)民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)工作貫徹落實(shí)，真正使意識(shí)形態(tài)工作取得實(shí)效。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，少數(shù)民族地區(qū)的意識(shí)形態(tài)工作是全國(guó)、全黨、全民族意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分。意識(shí)形態(tài)工作是直接關(guān)系到國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，要長(zhǎng)抓、常抓、緊抓不放松。廣西作為一個(gè)少數(shù)民族人數(shù)眾多的地區(qū)，其意識(shí)形態(tài)工作尤為重要，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)也很高。黨員干部要清醒地認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)工作的艱巨性和復(fù)雜性，做到全國(guó)、全黨、全地區(qū)上下一心，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)中華民族偉大事業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)。

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（作者單位 中共廣西區(qū)直機(jī)關(guān)工委黨校）