三圈理論視域下京津冀地區(qū)體育院校聯(lián)合培養(yǎng)人才的對策研究①

王宇

(首都體育學院 北京 100191)

1 研究背景

1.1 體育人才現(xiàn)狀

在國家政策的帶動下，體育受到了廣泛的關(guān)注，且逐步進入其發(fā)展的黃金時期，對體育人才的需求量日漸遞增，同時體育人才的供需狀況日益沖突，體育人才的培養(yǎng)越發(fā)受到重視，而體育院校作為為社會提供體育人才的重要來源之一，其固有的人才培養(yǎng)模式存在著過程單一化與產(chǎn)出同質(zhì)化的現(xiàn)象，致使體育院校所培養(yǎng)人才出現(xiàn)扎堆求職、供需錯位及就業(yè)難的問題。

1.2 國家相關(guān)政策支持與保障

2019年9月出臺的《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)體育強國建設綱要的通知》明確了相關(guān)內(nèi)容，一方面，要加快體育人才的培養(yǎng)與引進，為其制訂相應人才培養(yǎng)計劃，且加大人才引進的力度；另一方面，促進京津冀地區(qū)體育協(xié)調(diào)發(fā)展，探索該區(qū)域獨有的體育資源優(yōu)勢。為體育的發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境，從國家層面給予了支持與保障。

1.3 區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展的需求

2019年1月，《京津冀教育協(xié)同發(fā)展行動計劃(2018-2020年)》的頒布從政府層面保障京津冀區(qū)域教育的協(xié)同發(fā)展，隨著社會對體育人才的需求越來越大，可以借助區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展的力量，配備優(yōu)質(zhì)資源、利用各自的優(yōu)勢聯(lián)合培養(yǎng)適應社會發(fā)展需求的體育人才，還能夠促進京津冀協(xié)同發(fā)展。

2 研究方法

文獻資料法、訪談法、邏輯分析法。

3 研究目的

隨著有關(guān)體育政策發(fā)布的頻次之高，體育受到了各行各業(yè)及群眾的關(guān)注，我國逐步進入體育的高速發(fā)展階段，與此同時仍存在著一些問題。一方面，體育人才匱乏；另一方面，大多體育院校培養(yǎng)人才的模式較為傳統(tǒng)、單調(diào)、局限。而協(xié)同培養(yǎng)人才打破了傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式，整合教育資源，完善教育體系。該文在三圈理論視域下對京津冀體育院校實施人才聯(lián)合培養(yǎng)的具體情況進行分析，為其提出相應的對策，且為體育院校人才培養(yǎng)模式的革新提供理論參考。

4 三圈理論的主要內(nèi)容

三圈理論是指從價值、能力、支持3個維度對公共政策進行剖釋，確保其決策更合理化的一種分析方法?！叭Α奔粗竷r值圈、能力圈、支持圈（如圖1所示），價值圈指實施某個公共政策所具有的公共價值，能力圈指實施者執(zhí)行某個公共政策所具備的能力，支持圈指政策作用的對象及民眾對某個公共政策的支持，唯有三圈的內(nèi)容重合，該政策才能按照預期目標進行實施。

5 京津冀地區(qū)實施體育院校人才聯(lián)合培養(yǎng)的理論分析

5.1 京津冀地區(qū)實施體育院校人才聯(lián)合培養(yǎng)的公共價值

解決體育人才的供需矛盾。各體育院校都有各自的優(yōu)勢與特色，如師資雄厚、場地設施齊全、專業(yè)突出等，在京津冀地區(qū)實施體育院校人才聯(lián)合培養(yǎng)的過程中，一是無論院校間還是師生間都能夠互相交流與學習，取長補短；二是在教育資源整合后合理共享，完善各院校的教育資源；三是使學生不僅僅只專注于自己專業(yè)的學習，并且廣泛習得其他專業(yè)知識，并且從多角度、多層面對自身專業(yè)的知識進行重新思考與認知。為學生提供一切更優(yōu)質(zhì)的教育，將學生培養(yǎng)成為復合型人才，進而解決體育人才的供需所存在的矛盾。

拓寬人才培養(yǎng)模式。京津冀地區(qū)實施體育院校人才聯(lián)合培養(yǎng)打破了傳統(tǒng)教育的固有模式，擴展學生的學習途徑，整合教育資源，培養(yǎng)滿足社會需求的體育人才，構(gòu)建多元化的培養(yǎng)機制，推進教育的發(fā)展。

推動京津冀協(xié)同發(fā)展。習近平總書記于2014年2月將京津冀協(xié)同發(fā)展提升到重大國家戰(zhàn)略層面，京津冀地區(qū)各方面采取協(xié)同發(fā)展的形式開展工作，京津冀教育協(xié)同發(fā)展于2019年1月被提出，京津冀地區(qū)實施體育院校人才協(xié)同培養(yǎng)能夠推動京津冀教育的協(xié)同發(fā)展，促進京津冀地區(qū)體育協(xié)調(diào)發(fā)展，探索該區(qū)域獨有的體育資源優(yōu)勢。

5.2 京津冀地區(qū)體育院校實施人才聯(lián)合培養(yǎng)的能力

優(yōu)化配置資源，各盡其用。京津冀地區(qū)體育院校具有雄厚的教學資源，一是師資力量方面，在職教師資質(zhì)深厚，在各自的領域有一定的影響力；二是場館設施方面，作為體育院校，所配備基礎的場地、場館及器械等；三是專業(yè)設置方面，學科及專業(yè)涉及范圍廣，基本滿足對體育人才的需求。

管理機制不完善?，F(xiàn)階段僅僅只在某個專業(yè)對學生進行聯(lián)合培養(yǎng)，只是在探索新培養(yǎng)模式的階段，所設置的管理機制只是在各自的傳統(tǒng)機制上將管理對象進行調(diào)整，沒有與之相匹配的管理機制。

評價體系不統(tǒng)一。京津冀體育院校間對學生的評價形式與標準不同，現(xiàn)階段對學生的評價只是根據(jù)院校間不同的評價體系進行商討與轉(zhuǎn)換，評價過程繁雜且費時。

5.3 京津冀地區(qū)實施體育院校人才聯(lián)合培養(yǎng)所獲得的支持

圖1 三圈理論

從學生層面，學生期望能夠掌握專業(yè)的知識與技能，以及能夠從各方面提升自身的能力；從教師層面，教師期望學生能夠熟知及掌握知識與技能，避免在教學過程中沒有場地、實踐機會等問題的出現(xiàn)；從院校層面，學校期望能夠培養(yǎng)出滿足社會對體育人才的需求；從國家層面，國家支持京津冀區(qū)域教育的協(xié)同發(fā)展并頒布相關(guān)政策給予保障。

6 結(jié)論

在三圈理論視域下，對京津冀地區(qū)體育院校進行人才聯(lián)合培養(yǎng)的實際情況進行分析，發(fā)現(xiàn)京津冀地區(qū)實施體育院校人才聯(lián)合培養(yǎng)具有一定的公共價值，并受到廣泛支持，但在其能力的方面仍有不足，表現(xiàn)在管理機制不完善和評價體系不統(tǒng)一等方面。

7 建議

第一，我國區(qū)域教育發(fā)展仍處于起步階段，京津冀地區(qū)各體育院校間進行聯(lián)合培養(yǎng)人才的情況更少，并且只處于探索新培養(yǎng)模式的階段，因此要根據(jù)體育院校間教育資源的實際情況，制定與之相比配的管理機制，打破傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的管理機制。

第二，為了京津冀地區(qū)體育院校更好地進行人才的聯(lián)合培養(yǎng)，院校間應共同商討、完善評價體系，制定相對統(tǒng)一的評價形式與評價標準，改善評價過程繁雜且費時的現(xiàn)象，進而大大降低京津冀地區(qū)體育院校進行人才聯(lián)合培養(yǎng)的阻礙。