歐盟制定戰(zhàn)略加強(qiáng)印太影響力

本報駐德國特約記者 青木 ●宇揚(yáng)

“歐洲正將戰(zhàn)略重點放在印太地區(qū)！”德新社20日報道稱，歐盟理事會19日發(fā)表關(guān)于“歐盟印太合作戰(zhàn)略”的聲明，決定加強(qiáng)歐盟在印太地區(qū)的戰(zhàn)略重點、存在和行動。不少媒體在報道時將有關(guān)戰(zhàn)略解讀為“劍指中國”，但歐盟外交官員堅稱，這項計劃并非“對抗中國”。

歐盟理事會在聲明中強(qiáng)調(diào)了印太地區(qū)的重要性，稱“印太地區(qū)是世界的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略重心，擁有世界上60%的人口，創(chuàng)造了全球GDP的60%，貢獻(xiàn)了目前全球經(jīng)濟(jì)增長的2/3”。聲明還提到，“世界上60%的海上貿(mào)易要經(jīng)過印太地區(qū)的海洋，其中1/3要經(jīng)過南?！保坝√貐^(qū)的海上通道必須保持自由和開放”。

聲明還對印太地區(qū)目前的局勢表示擔(dān)憂，強(qiáng)調(diào)要與志同道合的伙伴展開合作。“歐盟在印太地區(qū)擁有重要利益，該地區(qū)架構(gòu)保持開放和基于規(guī)則完全符合歐盟的利益”，聲明稱，“然而，當(dāng)前印太地區(qū)的局勢引發(fā)激烈的地緣政治競爭，加大了對貿(mào)易和供應(yīng)鏈的壓力，也加劇在技術(shù)、政治和安全領(lǐng)域的緊張局勢。人權(quán)也受到挑戰(zhàn)”。

聲明稱，歐盟將在海洋治理、衛(wèi)生、研究和技術(shù)、安全和防務(wù)、連通性等許多領(lǐng)域加強(qiáng)合作，并加強(qiáng)共同應(yīng)對氣候變化等全球挑戰(zhàn)的努力，應(yīng)對新冠肺炎疫情對人類和經(jīng)濟(jì)的破壞性影響、確保可持續(xù)和包容性的綠色社會經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及建立更具復(fù)原能力的衛(wèi)生系統(tǒng)。

路透社稱，歐盟外長同意于9月推出更為詳細(xì)的戰(zhàn)略，盡管細(xì)節(jié)還需得到通過，但有關(guān)戰(zhàn)略可能意味著歐盟將在印太問題上采取更高調(diào)的外交姿態(tài)，在該地區(qū)投入更多人力并加強(qiáng)投資，并可能加強(qiáng)其安全存在，如派遣船只通過南海，或派出人員參加澳大利亞的巡邏。報道認(rèn)為，雖然沒有明確提到中國，但歐盟的聲明可被視為支持美國拜登政府的一個信號。

不過，歐盟成員國外長在會議上表示，新戰(zhàn)略并非針對中國。德國新聞電視臺報道稱，歐盟此次公布的相關(guān)戰(zhàn)略文件，突出“合作”字眼，也是為了減少對抗。而且，歐盟將繼續(xù)探索與印太地區(qū)洽簽貿(mào)易投資協(xié)議，還明確表示將采取進(jìn)一步措施以達(dá)成《中歐全面投資協(xié)定》。歐盟成員國外長還強(qiáng)調(diào)，印太地區(qū)國家希望歐盟在保持該地區(qū)貿(mào)易開放方面起到更積極的作用，并確保不會在北京和華盛頓之間做選擇。

近期，包括德法英在內(nèi)的歐洲國家不約而同提及自己的“印太戰(zhàn)略”，制定深化與印度、日本和澳大利亞等國關(guān)系的方案。分析認(rèn)為，各方舉動旨在應(yīng)對“中國日益增長的影響力”。▲