環(huán)境稅收與政府創(chuàng)新補(bǔ)貼對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新的影響研究

劉海運(yùn)，李 越，宋 丹

(湖南工商大學(xué)工商管理學(xué)院，中國 長沙 410205)

我國正處于生態(tài)文明建設(shè)“三期疊加”和工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)換的過渡階段，面臨著環(huán)境保護(hù)刻不容緩的同時(shí)又要保證生產(chǎn)生活方式的綠色化轉(zhuǎn)變，綠色創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)這一雙重目標(biāo)的重要途徑。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出，完善綠色生產(chǎn)制度和政策導(dǎo)向，通過創(chuàng)新來提供產(chǎn)品、工藝、服務(wù)和市場方案，減少自然資源消耗，通過調(diào)控機(jī)制“倒逼”企業(yè)將資源環(huán)境成本計(jì)入生產(chǎn)成本，不斷增加對污染治理技術(shù)和綠色工藝等方面的需求，從而推動(dòng)綠色領(lǐng)域深度研發(fā)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品的有效供給。環(huán)境稅收和政府創(chuàng)新補(bǔ)貼是影響企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新的兩項(xiàng)重要的環(huán)境規(guī)制政策。本文從環(huán)境稅收與政府創(chuàng)新補(bǔ)貼的角度，分析和驗(yàn)證這兩項(xiàng)政策同時(shí)實(shí)施會(huì)對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新產(chǎn)生的影響以及政策效應(yīng)是否存在一個(gè)適度區(qū)間。

1 文獻(xiàn)回顧與研究假設(shè)

1.1 環(huán)境稅收對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新的影響

環(huán)境稅收直接增加了企業(yè)的成本，促使企業(yè)在決策時(shí)將外部的環(huán)境代價(jià)納入考慮中，對產(chǎn)出有不利影響，但從根本上可促進(jìn)企業(yè)高效地使用環(huán)境資源，并減少企業(yè)的廢棄物排放。如果政府采取低環(huán)境稅收，企業(yè)可能會(huì)有兩種選擇：一是企業(yè)不進(jìn)行綠色工藝創(chuàng)新，因?yàn)槌袚?dān)環(huán)境稅收導(dǎo)致的成本提高部分不明顯，且遠(yuǎn)小于綠色工藝創(chuàng)新投入的費(fèi)用，或采用其他方式對部分污染物進(jìn)行處理，有可能發(fā)生進(jìn)一步污染環(huán)境的行為；二是企業(yè)進(jìn)行部分綠色工藝創(chuàng)新，選取較容易改變或短期內(nèi)效果較明顯的工藝部分進(jìn)行創(chuàng)新，以期減少環(huán)境稅收帶來的成本增加，雖然有一定效果，但未能從根本上或整體上實(shí)現(xiàn)綠色創(chuàng)新。如果政府采取高環(huán)境稅收，企業(yè)可能也面臨兩種選擇：一是企業(yè)迫于稅收壓力進(jìn)行部分綠色工藝創(chuàng)新；二是企業(yè)環(huán)保意識增強(qiáng)，進(jìn)行大范圍綠色工藝創(chuàng)新，但由于這項(xiàng)投入無法短時(shí)間獲益，所以企業(yè)在不斷增加投入成本的同時(shí)，還要承擔(dān)環(huán)境稅收的費(fèi)用，這種情況下，企業(yè)可能會(huì)由于無法負(fù)擔(dān)增加的成本轉(zhuǎn)而選擇短期內(nèi)不進(jìn)行創(chuàng)新?；诖耍岢鋈缦录僭O(shè)：

H1：單獨(dú)實(shí)施環(huán)境稅收政策對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新有負(fù)向影響。

1.2 政府創(chuàng)新補(bǔ)貼對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新的影響

政府創(chuàng)新補(bǔ)貼對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新產(chǎn)生的影響主要有兩方面：一是積極影響，政府R&D補(bǔ)貼能夠推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，因?yàn)槠溲a(bǔ)貼可以緩解企業(yè)的融資約束，分擔(dān)創(chuàng)新失敗的風(fēng)險(xiǎn)，彌合私人與社會(huì)收益率之間的差距等[1]；二是消極影響，政府往往因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ，無法有效選擇值得政府補(bǔ)貼的項(xiàng)目，因此存在投資低效率項(xiàng)目的可能，即事前逆向選擇。同時(shí)，沒有被有力監(jiān)管的企業(yè)可能會(huì)在非研發(fā)用途使用補(bǔ)貼資金，即事后道德風(fēng)險(xiǎn)[2]。因此，政府創(chuàng)新補(bǔ)貼可能存在一個(gè)最優(yōu)區(qū)間，使政府創(chuàng)新補(bǔ)貼的積極影響達(dá)到最優(yōu)而消極影響最小。如果政府實(shí)行低創(chuàng)新補(bǔ)貼，企業(yè)可能會(huì)面臨兩種選擇：一是企業(yè)環(huán)保意識增強(qiáng)，進(jìn)行綠色工藝創(chuàng)新，但此項(xiàng)投入可能使成本持續(xù)增多，企業(yè)在創(chuàng)新過程中放棄的可能比較大；二是企業(yè)不投入綠色工藝創(chuàng)新，因?yàn)檠a(bǔ)貼金額遠(yuǎn)小于進(jìn)行綠色工藝創(chuàng)新所需投入的費(fèi)用。如果政府實(shí)行高創(chuàng)新補(bǔ)貼，企業(yè)同樣可能會(huì)有兩種選擇：一是企業(yè)進(jìn)行綠色工藝創(chuàng)新，在補(bǔ)貼的前提下，增加的成本短期內(nèi)不會(huì)對企業(yè)的經(jīng)營造成問題；二是企業(yè)只進(jìn)行少部分綠色工藝創(chuàng)新。根據(jù)以上分析，提出如下假設(shè)：

H2：政府創(chuàng)新補(bǔ)貼政策會(huì)促進(jìn)企業(yè)偏向于綠色工藝創(chuàng)新且政策實(shí)施效應(yīng)存在適度區(qū)間。

1.3 環(huán)境稅收和政府創(chuàng)新補(bǔ)貼對企業(yè)的綠色工藝創(chuàng)新影響

環(huán)境稅收與政府創(chuàng)新補(bǔ)貼都是為了引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行綠色工藝創(chuàng)新，而二者給企業(yè)帶來的影響是不一樣的，過度的成本增加壓力會(huì)影響企業(yè)的正常經(jīng)營，而不同程度的政府創(chuàng)新補(bǔ)貼也會(huì)對企業(yè)的綠色創(chuàng)新行為產(chǎn)生不同的效果，適當(dāng)?shù)恼畡?chuàng)新補(bǔ)貼也會(huì)緩和企業(yè)在綠色創(chuàng)新中的壓力，在二者的共同影響下，對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新的影響效果會(huì)不同于僅使用一種政策或二者分別進(jìn)行的效果。如果政府僅采取環(huán)境稅收政策，不對企業(yè)進(jìn)行綠色工藝創(chuàng)新補(bǔ)貼，那么企業(yè)有兩種選擇：一是企業(yè)不進(jìn)行綠色工藝創(chuàng)新，承擔(dān)環(huán)境稅收所增加的成本；二是企業(yè)進(jìn)行綠色工藝創(chuàng)新，短期內(nèi)會(huì)增加投入，但長期來看，會(huì)抵消企業(yè)因環(huán)境規(guī)制而帶來的成本。如果政府采取環(huán)境稅收政策，同時(shí)對企業(yè)進(jìn)行綠色工藝創(chuàng)新補(bǔ)貼。那么企業(yè)面臨三種選擇：一是企業(yè)選擇不創(chuàng)新，因?yàn)檎a(bǔ)貼能夠補(bǔ)償環(huán)境稅收增加的成本；二是企業(yè)對部分產(chǎn)品或工藝環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新，因?yàn)檎a(bǔ)貼不能補(bǔ)償環(huán)境稅收增加的成本，同時(shí)小于不研發(fā)帶來的長期成本；三是企業(yè)選擇進(jìn)行綠色工藝創(chuàng)新，對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行改造更新，并研究廢棄物的循環(huán)使用方法。結(jié)合以上討論，提出如下假設(shè)：

H3：環(huán)境稅收與政府創(chuàng)新補(bǔ)貼對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新的影響是非線性的，且二者產(chǎn)生交互作用時(shí)，會(huì)促進(jìn)企業(yè)的綠色工藝創(chuàng)新。

2 樣本數(shù)據(jù)與變量選取

2.1 樣本數(shù)據(jù)收集

選取2008—2017年中國29個(gè)省級區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)的面板數(shù)據(jù)(根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性，不包括香港、澳門、臺(tái)灣、海南和西藏)。與環(huán)境稅收相關(guān)的數(shù)據(jù)來自《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》,綠色工藝創(chuàng)新方面的相關(guān)數(shù)據(jù)主要源自《工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》,政府創(chuàng)新補(bǔ)貼和控制變量中涉及變量的相關(guān)數(shù)據(jù)來自《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》,所有的變量經(jīng)對數(shù)化處理。

2.2 變量的選取

被解釋變量：企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新(Tech)。本文參考王鋒正和郭曉川[3]的研究，采用技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)投入和工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值的比值來衡量綠色工藝創(chuàng)新，同時(shí)可避免不同地區(qū)工業(yè)之間的規(guī)模差異對研究結(jié)果造成的影響,比值越大，說明綠色工藝創(chuàng)新的程度越高。

解釋變量(門檻變量)：環(huán)境稅收(St)。選用資源稅、土地使用稅和耕地占用稅之和作為環(huán)境稅的替代變量，將各省財(cái)政收支中的資源稅金額作為環(huán)境稅收的替代指標(biāo)，探究其對研究對象的影響；政府創(chuàng)新補(bǔ)貼(Gov)。參考劉津汝[4]等的研究，采用R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中政府資金的比重來表示。

控制變量：地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(GDP)。地區(qū)人均GDP可以顯示地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同水平，企業(yè)是否擁有一個(gè)有利的創(chuàng)新環(huán)境與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度密切相關(guān)；企業(yè)規(guī)模(Size)。以各地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入與企業(yè)數(shù)量的比值來表示，具有更大規(guī)模的企業(yè)有能力在綠色研發(fā)方面投入更多資源，從而推動(dòng)綠色工藝創(chuàng)新；人力資本水平(HCS)。用各地區(qū)就業(yè)人員受教育水平來反映，通過各地區(qū)就業(yè)人員人均受教育年限來具體測度；對外開放程度(Trade)。以歷年各地區(qū)進(jìn)出口總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來衡量。

2.3 模型的構(gòu)建

根據(jù)上文分析，在研究環(huán)境稅收與政府創(chuàng)新補(bǔ)貼這兩個(gè)自變量對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新的影響時(shí)，單一自變量對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新產(chǎn)生的影響在加入另一自變量后可能也會(huì)發(fā)生變化，所以，可能存在非線性關(guān)系。本文構(gòu)建面板門檻模型進(jìn)行分析，它可以根據(jù)數(shù)據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)間的劃分，以下是單門檻模型的基本原理：

以St為解釋變量，Gov為門檻變量的單門檻模型：

lgTechit=α1lgGDPit+α2lgSizeit+α3lgHCSit+α4lgTradeit+θ1lgSt(lgGov≤η1)+θ2lgSt(lgGov>η1)+ui+εit，

以Gov為解釋變量，St為門檻變量的單門檻模型：

lgTechit=α1lgGDPit+α2lgSizeit+α3lgHCSit+α4lgTradeit+θ1lgGov(lgSt≤η1)+θ2lgGov(lgSt>η1)+ui+εit，

其中，Techit為被解釋變量，GDPit、Sizeit、HCSit和Tradeit為控制變量，ui為個(gè)體固定效應(yīng)，εit為隨機(jī)誤差項(xiàng)，i表示各省份，t表示時(shí)間。雙門檻模型和多重門檻模型均是基于單門檻模型建立的，不再贅述。

3 實(shí)證研究

3.1 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

對所有變量進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析，從表1可以看出環(huán)境稅收的標(biāo)準(zhǔn)差較大，說明各地的環(huán)境稅收差異較大，這是由于地區(qū)發(fā)展水平及政府政策的嚴(yán)苛程度等不同造成的。

表1 主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)(2008—2017年，N=29，T=10，NT=290)

3.2 模型檢驗(yàn)及結(jié)果分析

(1)豪斯曼檢驗(yàn)

因?yàn)镠ausman檢驗(yàn)的原假設(shè)是隨機(jī)效應(yīng)，結(jié)果顯示卡方值為13.47，P值為0.036，也就是在95%的水平下拒絕了原假設(shè)，因此選用固定效應(yīng)模型。

(2)固定效應(yīng)模型

固定效應(yīng)模型檢驗(yàn)了環(huán)境稅收和政府創(chuàng)新補(bǔ)貼分別對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新的影響，結(jié)果見表2。模型一是環(huán)境稅收對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新的影響，模型二是政府創(chuàng)新補(bǔ)貼對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新的影響。模型一中環(huán)境稅收系數(shù)為-0.010，說明環(huán)境稅收政策目前看來對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新的影響是負(fù)向的，驗(yàn)證了H1。模型二中政府創(chuàng)新補(bǔ)貼系數(shù)為0.014，說明政府創(chuàng)新補(bǔ)貼政策目前看來對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新的影響是正向的，驗(yàn)證了H2。

表2 固定效應(yīng)模型

(3)門檻效果檢驗(yàn)

以環(huán)境稅收為門檻變量，政府創(chuàng)新補(bǔ)貼則為解釋變量，得到檢驗(yàn)結(jié)果是單一、雙重和三重門檻均未通過10%的顯著性檢驗(yàn)，因此該模型不存在門檻(見表3)。以政府創(chuàng)新補(bǔ)貼為門檻變量，環(huán)境稅收則為解釋變量，得到檢驗(yàn)結(jié)果表明，單一的門檻檢驗(yàn)通過具有5%的顯著性，雙重門檻檢驗(yàn)通過具有1%的顯著性，三重門檻未通過10%的顯著性檢驗(yàn)。說明以政府補(bǔ)貼創(chuàng)新為門檻變量，選取的樣本中存在有兩個(gè)門檻值。

因?yàn)榄h(huán)境稅收作為門檻變量的模型不存在門檻，而以政府創(chuàng)新補(bǔ)貼為門檻變量的模型存在兩個(gè)門檻值。所以在之后的實(shí)證研究中，只對以政府創(chuàng)新補(bǔ)貼為門檻變量，以環(huán)境稅收為解釋變量的模型進(jìn)行分析。

表3 門檻效果檢驗(yàn)結(jié)果

(4)門檻值估計(jì)結(jié)果以政府創(chuàng)新補(bǔ)貼作為門檻變量，各門檻估計(jì)值和對應(yīng)95%的置信區(qū)間如表4。對所有的變量都進(jìn)行對數(shù)化處理，因此，門檻區(qū)間就表示為lgGovit的3個(gè)變化區(qū)間。分別為lgGov≤-0.590(第一區(qū)間)，-0.590-0.075(第三區(qū)間)。

表4 門檻值估計(jì)結(jié)果

(5)模型的參數(shù)估計(jì)結(jié)果

如表5所示，cat#c.Sc表示環(huán)境稅收和政府創(chuàng)新補(bǔ)貼的交互作用關(guān)系。當(dāng)政府創(chuàng)新補(bǔ)貼lgGov>-0.075時(shí)，二者的交互作用對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新的影響是負(fù)向的。當(dāng)政府創(chuàng)新補(bǔ)貼-0.590

表5 門檻模型參數(shù)估計(jì)結(jié)果

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模及人力資源水平對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新影響為負(fù)，對外開放程度對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新影響為正，但企業(yè)規(guī)模、人力資源水平及對外開放程度的影響均不顯著。對外開放程度體現(xiàn)了地區(qū)企業(yè)與技術(shù)前沿的距離，當(dāng)這種距離較小時(shí)，對其綠色工藝創(chuàng)新有更積極的影響，但越是先進(jìn)技術(shù)，越難以模仿，越需要自主創(chuàng)新的能力，因此該變量的影響不顯著。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，其產(chǎn)品種類及數(shù)量越多，設(shè)計(jì)的生產(chǎn)工藝技術(shù)越復(fù)雜，在政府的環(huán)境規(guī)制下，企業(yè)需要在與環(huán)境相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目上達(dá)標(biāo)，前期將更多的資金和技術(shù)投入在涉及產(chǎn)品從設(shè)計(jì)研發(fā)到投入市場的各個(gè)環(huán)節(jié)中的綠色產(chǎn)品創(chuàng)新中，相較工藝的設(shè)備改造及廢棄物的循環(huán)利用等更復(fù)雜的創(chuàng)新中會(huì)有效果更明顯且過程更具操作性的特點(diǎn)。而經(jīng)濟(jì)水平地區(qū)較低的地區(qū)，企業(yè)技術(shù)一般較為簡單，因此在投入工藝創(chuàng)新的過程中，反而比在產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)到投入市場一系列環(huán)節(jié)的創(chuàng)新中成本更低，同時(shí)可以達(dá)到最終產(chǎn)品的綠色指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，因此更傾向于在綠色工藝創(chuàng)新中投入更多資源。對于人力資源水平與企業(yè)規(guī)模兩個(gè)因素，本身會(huì)因地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提高而升高，地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平對綠色工藝創(chuàng)新的影響也適用于人力資本水平和企業(yè)規(guī)模。

(6)各省級區(qū)域在門檻區(qū)間內(nèi)的分布現(xiàn)狀和特點(diǎn)

表6列舉了在2008—2017年不同時(shí)間階段，通過門檻劃分后的3個(gè)不同區(qū)間內(nèi)分布的省級區(qū)域數(shù)目。可以看到，隨著時(shí)間的變化，這個(gè)數(shù)目還具有較大的差異性。這說明構(gòu)建門檻模型來劃分更具有科學(xué)性和合理性，因?yàn)槠淇梢愿鶕?jù)數(shù)據(jù)自身特點(diǎn)劃分區(qū)間，避免人為分組而造成的誤差。將政府創(chuàng)新補(bǔ)貼作為門檻變量，各省落在其劃分區(qū)域內(nèi)的情況呈現(xiàn)了一定的規(guī)律性。首先，2011年以后，多數(shù)省份在第一區(qū)間，即之前分析出的最優(yōu)區(qū)間，說明多數(shù)省份的政府創(chuàng)新補(bǔ)貼確立在最合適的區(qū)間；其次隨時(shí)間變化，第三區(qū)間的省份已逐漸轉(zhuǎn)移至第一和第二區(qū)間，說明目前所有省份的環(huán)境稅收政策在政府創(chuàng)新補(bǔ)貼的影響下，能有效促進(jìn)企業(yè)的綠色工藝創(chuàng)新，但仍有近一半的省份還未處于最優(yōu)區(qū)間，即政府創(chuàng)新補(bǔ)貼下，環(huán)境稅收對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新的促進(jìn)作用最大的區(qū)間。

表6 各省級區(qū)域在門檻區(qū)間內(nèi)的分布現(xiàn)狀和變化情況

4 結(jié)論與建議

4.1 研究結(jié)論

(1)單獨(dú)實(shí)施環(huán)境稅收政策對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新有負(fù)面影響。此時(shí)環(huán)境稅收可能會(huì)對企業(yè)造成過大的成本壓力，當(dāng)企業(yè)缺少足夠資金時(shí)，企業(yè)會(huì)對進(jìn)行綠色工藝產(chǎn)生持消極態(tài)度。

(2)單獨(dú)實(shí)施政府創(chuàng)新補(bǔ)貼對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新有積極作用。綠色工藝創(chuàng)新需要企業(yè)的長期和大量資金的投入，因此政府補(bǔ)貼可以緩解企業(yè)由于創(chuàng)新而產(chǎn)生的成本壓力，會(huì)引導(dǎo)企業(yè)積極開展綠色工藝創(chuàng)新，可以彌補(bǔ)企業(yè)開展綠色創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的外部性。

(3)當(dāng)環(huán)境稅收作為核心解釋變量、政府創(chuàng)新補(bǔ)貼作為門檻變量時(shí)，環(huán)境稅收和政府創(chuàng)新補(bǔ)貼的交互項(xiàng)對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新的作用分為三個(gè)階段，且低政府創(chuàng)新補(bǔ)貼下的環(huán)境稅收政策對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新的積極影響最大。

4.2 建議

(1)環(huán)境稅收與政府創(chuàng)新補(bǔ)貼政策配合實(shí)行。實(shí)證研究中，加入政府創(chuàng)新補(bǔ)貼的影響后，對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新產(chǎn)生不利影響的環(huán)境稅收，反而產(chǎn)生了積極作用，因此，配合實(shí)行環(huán)境稅收與政府創(chuàng)新補(bǔ)貼政策可以對企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新產(chǎn)生更強(qiáng)的的促進(jìn)作用。

(2)分地區(qū)和分階段實(shí)行環(huán)境稅收和政府創(chuàng)新補(bǔ)貼政策。企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型需要適應(yīng)過程，依據(jù)門檻劃分的三個(gè)區(qū)域中，第一區(qū)域是最適區(qū)間，第三區(qū)域的省份在2011年后已經(jīng)全部轉(zhuǎn)移到第一或第二區(qū)域。因此，對于最適區(qū)間的省份應(yīng)繼續(xù)保持環(huán)境稅收和政府創(chuàng)新補(bǔ)貼的相關(guān)政策，在推進(jìn)仍未處于最適區(qū)間的地區(qū)企業(yè)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型時(shí)，需要注意到如果當(dāng)?shù)仄髽I(yè)直接面臨高強(qiáng)度的政策，成本問題可能會(huì)成為影響企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型決策時(shí)的不利因素。因此可以當(dāng)企業(yè)已經(jīng)具備一定程度的綠色創(chuàng)新的認(rèn)知及技術(shù)能力時(shí)，再調(diào)整環(huán)境稅收與政府創(chuàng)新補(bǔ)貼的相關(guān)政策，使企業(yè)向著深度創(chuàng)新的方向進(jìn)行。

(3)完善市場的綠色創(chuàng)新環(huán)境?？梢酝ㄟ^提供技術(shù)支持或綠色技術(shù)貸款等方式和措施，在市場中提高企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的意識，幫助企業(yè)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的流程、適應(yīng)綠色轉(zhuǎn)型中可能會(huì)面臨的困境，鼓勵(lì)企業(yè)抓住綠色創(chuàng)新的機(jī)會(huì)、進(jìn)行綠色工藝創(chuàng)新。