文 徐 嵩 程 操
連日來,國內(nèi)本土疫情零星散發(fā)和局部聚集性疫情交織,海外多國出現(xiàn)病毒新變種,疫情加速流行……種種跡象表明,疫情防控的弦要時刻緊繃。
2021年1月27日,《人民日報》報道了一起與新冠疫情有關(guān)的刑事案件,一女子吃退燒藥瞞報病情搭乘飛機回國后確診新冠肺炎,引發(fā)新冠肺炎傳播危險,經(jīng)法院判決獲刑一年緩刑一年。該案件登上微博熱搜榜后引發(fā)公眾對當(dāng)前疫情防控形勢下刑事法律風(fēng)險的思考。
黎女士與家人長期在美國工作生活。2020年3月初,黎女士出現(xiàn)發(fā)熱、身體乏力等癥狀,在當(dāng)?shù)囟啻尉驮\病情未見好轉(zhuǎn)。2020年3月11日,黎女士在醫(yī)院接受了新冠病毒核酸檢測,當(dāng)日檢測結(jié)果未出黎女士搭乘飛機回國。黎女士為通過體溫檢測,在登機前服用退燒藥降低體溫,飛機航行過程中未按照航班要求主動申報發(fā)熱等癥狀,也未如實回答機組人員關(guān)于身體狀況、接觸史、同行人員等與新冠疫情防控相關(guān)的問題,直到飛機降落前黎女士才披露了自身病情及就醫(yī)狀況并填寫《出/入境健康申明卡》。2020年3月13日,黎女士抵達(dá)北京首都機場后被疫情防控部門送往醫(yī)院就診并確診患新冠肺炎,因黎女士瞞報病情被采取隔離措施的密切接觸者高達(dá)63人。
北京市順義區(qū)人民檢察院以妨害傳染病防治罪對黎女士提起公訴,要求追究其刑事責(zé)任。北京市順義區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,黎女士違反傳染病防治法的規(guī)定,瞞報病情導(dǎo)致60余人被采取隔離措施,引起新冠病毒傳播的嚴(yán)重危險,犯妨害傳染病防治罪,因其如實供述犯罪事實、認(rèn)罪悔罪且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,對其酌情從寬處罰,判處其有期徒刑一年緩刑一年。
黎女士的行為是否有引起甲類傳染病傳播嚴(yán)重危險,是本案的第一個焦點問題。黎女士在飛機降落前披露病情并在機場等待就醫(yī)的行為是否構(gòu)成自首,是本案第二個焦點問題。
針對第一個焦點問題,依照刑法第三百三十條之規(guī)定,妨害傳染病防治罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)是必須引起甲類傳染病傳播或有傳播嚴(yán)重危險。國家衛(wèi)健委于2020年1月20日發(fā)布的1號公告將新型冠狀病毒肺炎規(guī)定為乙類傳染病,并采取甲類傳染病預(yù)防控制措施。
最高人民法院、最高人民檢察院于2020年2月6日出臺的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》第二條第(一)款規(guī)定,除以危險方法危害公共安全以外的其他拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法提出的防控措施,引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的,依照刑法第三百三十條的規(guī)定,以妨害傳染病防治罪定罪處罰。
根據(jù)上述法律規(guī)定,新型冠狀病毒肺炎是采取甲類傳染病預(yù)防控制措施的乙類傳染病,可以依照甲類傳染病防治的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行刑事法律規(guī)制。
黎女士乘坐我國航空器從境外回國時未遵守海關(guān)、民航部門提出的預(yù)防、控制措施,謊報瞞報病情、接觸史,屬于違反傳染病防治法的規(guī)定,最終導(dǎo)致60余人被隔離觀察,確有引起新型冠狀病毒傳播的嚴(yán)重危險,因而構(gòu)成妨害傳染病防治罪。
針對第二個焦點問題,新冠疫情防控與每一個人都息息相關(guān),遵守疫情防控相關(guān)規(guī)定、如實申報個人健康情況、配合防疫人員的疫情防控工作是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵,也是每一位公民應(yīng)盡的法定義務(wù)。黎女士本來就應(yīng)當(dāng)遵守疫情防控規(guī)定如實申報病情,其在飛機降落前的披露行為及飛機著陸后的等待就醫(yī)行為,不能體現(xiàn)其主動接受法律懲處的投案意愿,不是自動投案,不構(gòu)成自首。