基于產(chǎn)業(yè)視角下科技服務(wù)業(yè)FDI 對先進(jìn)制造業(yè)效應(yīng)研究

曾 艷，劉 娟

（1.仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，廣東廣州 510225；2.廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)，廣東廣州 510320）

科技服務(wù)業(yè)指運(yùn)用科技知識及相關(guān)研究方法向社會提供智力服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)，主要包括科學(xué)研究、信息咨詢、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等活動。隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重越來越高，在歐美等發(fā)達(dá)國家，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率已超過70%，而科技服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分，具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射作用強(qiáng)等特點(diǎn)，可以為第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供技術(shù)支撐，對于提高我國整體產(chǎn)業(yè)水平，向更高價(jià)值鏈發(fā)展具有重要推動作用。

隨著中國工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，國家越來越重視科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，科技服務(wù)業(yè)已成為衡量一國經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。近年來，通過不斷深化改革，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化，利用創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展來提升我國整體制造業(yè)水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長；通過不斷加大基礎(chǔ)科研領(lǐng)域的相關(guān)投入，科技創(chuàng)新規(guī)模不斷擴(kuò)大，新興科技服務(wù)行業(yè)涌現(xiàn)。雖然我國科技服務(wù)業(yè)取得了一定程度發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，比如科技服務(wù)業(yè)市場主體不健全，科技服務(wù)質(zhì)量不高，科技型人才匱乏，知名企業(yè)較少等。

2014 年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，文章提出，我們要重點(diǎn)發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技金融等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)業(yè)，爭取到2020 年實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈條全覆蓋的科技服務(wù)體系。2020 年3 月，中央政治局常委會提出加快5G 網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心等新基礎(chǔ)建設(shè)，“新基建”中的人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G 網(wǎng)絡(luò)等落地的實(shí)施，離不開科學(xué)技術(shù)作為支撐，不斷提升科學(xué)技術(shù)服務(wù)水平是推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要力量，也是新冠疫情后加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向，只有將科學(xué)技術(shù)服務(wù)與傳統(tǒng)制造業(yè)融合發(fā)展，才能推動中國經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展。“新基建”帶來新機(jī)遇，相關(guān)政策的密切出臺，也為在華外企帶來了更廣闊的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)互利共贏，為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新活力是我們共同愿景。郭然等［1］從行業(yè)間協(xié)同發(fā)展角度出發(fā)，提出科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)生產(chǎn)間存在融合發(fā)展關(guān)系，通過吸引外資，可有效提升中國制造業(yè)產(chǎn)出水平和質(zhì)量，是中國制造轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一環(huán)，對推動中國制造業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端攀升具有重要作用。從相繼出臺的國家政策及專家學(xué)者的相關(guān)意見可以看出，如何通過提升科學(xué)技術(shù)水平，進(jìn)而推動制造業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，是我們當(dāng)前亟待解決的問題。

本文研究的意義在于從微觀領(lǐng)域出發(fā)，利用廣東省重點(diǎn)制造業(yè)城市數(shù)據(jù)，以先進(jìn)制造業(yè)行業(yè)異質(zhì)性和服務(wù)業(yè)行業(yè)異質(zhì)性為研究視角，首先探討服務(wù)業(yè)外商投資對總體制造業(yè)和其細(xì)分行業(yè)下產(chǎn)出水平影響，其次研究科技、金融、商貿(mào)、物流、信息高端服務(wù)業(yè)FDI 與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展關(guān)系，通過橫向?qū)Ρ瓤萍挤?wù)業(yè)與其它服務(wù)業(yè)FDI 對先進(jìn)制造業(yè)影響，探究科技服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中發(fā)揮的重要作用，從而為廣東省經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展提供政策建議。

1 文獻(xiàn)綜述

科技服務(wù)業(yè)作為近年來異軍突起的行業(yè)，國內(nèi)外關(guān)于其研究經(jīng)歷了漫長發(fā)展過程。早期對科技服務(wù)業(yè)概念界定存在一定爭議，現(xiàn)在一致觀點(diǎn)是把它定性為提供專業(yè)知識服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)［2］。隨后一些學(xué)者從科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、勞動生產(chǎn)率及專業(yè)化程度等方面入手，對一國或地區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的評價(jià)方法進(jìn)行了研究［3］。與此同時(shí)，一些專家學(xué)者發(fā)現(xiàn)，科技服務(wù)業(yè)可以為制造業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，為驗(yàn)證其相互關(guān)系，李勝等［4］利用投入產(chǎn)出表及聯(lián)立方程模型分析高技術(shù)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)靜態(tài)和動態(tài)關(guān)系，實(shí)證發(fā)現(xiàn)無論從靜態(tài)還是動態(tài)層面，高新技術(shù)服務(wù)與制造業(yè)發(fā)展間存在互相促進(jìn)作用。近年來隨著科技服務(wù)業(yè)發(fā)揮的作用越來越重要，越來越多專家學(xué)者轉(zhuǎn)向研究科技服務(wù)業(yè)外資引入對制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)效率和全球價(jià)值鏈分工的影響。

技術(shù)創(chuàng)新層面，Pappas 等［5］指出，服務(wù)業(yè)是制造業(yè)重要支撐，通過引進(jìn)高質(zhì)量外商投資，可有效提高制造業(yè)創(chuàng)造活力。董也琳［6］在研究中發(fā)現(xiàn)，通過外商投資方式引進(jìn)科技性服務(wù)技術(shù)，可極大提高中國制造業(yè)技術(shù)投入率和自主創(chuàng)新水平。錢龍［7］基于世界投入產(chǎn)出表，計(jì)算出不同制造業(yè)行業(yè)下科技服務(wù)滲透指數(shù)，研究發(fā)現(xiàn)本土科技服務(wù)業(yè)與進(jìn)口科技服務(wù)業(yè)對制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步均具有明顯激勵作用，但具體到不同制造業(yè)行業(yè)，其影響程度不同。

除了從技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域分析外，Lanaspa 等［8］學(xué)者從科技服務(wù)業(yè)外商投資與制造業(yè)生產(chǎn)效率關(guān)系角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)其對制造業(yè)生產(chǎn)效率和競爭力提升存在正向作用。楊慧力等［9］從傳播路徑角度研究，得出科技服務(wù)業(yè)可以通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化資本構(gòu)成等方式來提升制造業(yè)生產(chǎn)效率。王娟等［10］利用2002—2016 年我國27 個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)面板數(shù)據(jù)，從科技服務(wù)業(yè)與勞動率生產(chǎn)關(guān)系研究，發(fā)現(xiàn)我國當(dāng)前科技服務(wù)業(yè)水平較低，無法滿足高端制造業(yè)發(fā)展，降低了制造業(yè)生產(chǎn)效率，并提出可以通過引進(jìn)外資的方式來提升我國整體科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

還有專家學(xué)者從全球價(jià)值鏈分工領(lǐng)域研究兩者間關(guān)系。Xing 等［11］采用案例分析方法研究了蘋果等跨國企業(yè)的全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，發(fā)現(xiàn)中國制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中處于中低端位置。陳如潔等［12］從勞動生產(chǎn)率角度，構(gòu)建科技服務(wù)發(fā)展水平指數(shù)來研究其對制造業(yè)升級影響，實(shí)證發(fā)現(xiàn)在中等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)其對制造業(yè)有顯著促進(jìn)作用，提高了中國制造業(yè)價(jià)值鏈地位，而在發(fā)達(dá)和貧困地區(qū)，其影響不顯著。顧雪芹［13］基于國際外包理論模型，運(yùn)用國家-部門層面核算數(shù)據(jù)，對高端服務(wù)業(yè)開放引發(fā)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈變化進(jìn)行了宏觀層面分析，研究發(fā)現(xiàn)，引進(jìn)科技性服務(wù)業(yè)外資，可以通過提升中低端制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、勞動者報(bào)酬和工作時(shí)間的方式促進(jìn)制造業(yè)向更高端價(jià)值鏈轉(zhuǎn)移，對于高新技術(shù)制造業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)鏈升級作用影響不顯著。

由以上文獻(xiàn)可以看出：國內(nèi)外學(xué)者較多的研究了科技服務(wù)業(yè)外商投資對制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)效率和價(jià)值鏈分工地位影響，忽視了微觀層面細(xì)分行業(yè)的研究。鑒于此，筆者從以下幾個(gè)方面豐富此方面研究：（1）本文以廣東省2009—2018 年制造業(yè)較強(qiáng)的城市數(shù)據(jù)作為面板回歸模型的基礎(chǔ)，選取行業(yè)為先進(jìn)制造業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)在制造業(yè)中屬于支柱產(chǎn)業(yè)，它包括汽車、飛機(jī)和船舶裝備制造，還有鋼鐵冶煉及石油化學(xué)產(chǎn)品加工。（2）基于制造業(yè)行業(yè)異質(zhì)性，研究了高端服務(wù)業(yè)外商投資對先進(jìn)制造業(yè)及其子行業(yè)裝備制造業(yè)、鋼鐵冶煉及加工業(yè)、石油及化學(xué)業(yè)的影響是否存在差異。（3）基于服務(wù)業(yè)行業(yè)異質(zhì)性，研究了科技、金融、商貿(mào)、物流、信息服務(wù)業(yè)外商投資對先進(jìn)制造業(yè)影響，通過對比分析，重點(diǎn)研究科技服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。

2 廣東省先進(jìn)制造業(yè)和科技服務(wù)業(yè)外商投資發(fā)展現(xiàn)狀

首先從先進(jìn)制造業(yè)整體規(guī)模來看，由圖1 可以看出，近年來廣東省先進(jìn)制造業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長趨勢，其先進(jìn)制造業(yè)增加值由2009 年的8 800 億元增長到2018 年18 224 億元，增長了107%，規(guī)模翻了一番。其次，就先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重而言，2009 年到2016 年間呈現(xiàn)出平穩(wěn)狀態(tài)，進(jìn)入2017 年后開始大幅度增長，其占比一度超過50%以上，說明近年來先進(jìn)制造業(yè)在制造業(yè)行業(yè)中的地位明顯增強(qiáng)。由圖2 和《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》可知，2018 年廣東省各地市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出較強(qiáng)的不均衡性，珠三角城市群中的深圳、廣州、佛山、東莞、珠海、中山六個(gè)城市先進(jìn)制造業(yè)增加值占到了全省8 成以上，珠三角城市群作為廣東省制造業(yè)生產(chǎn)基地，2018 年，其工業(yè)生產(chǎn)總值占全省工業(yè)生產(chǎn)總值的比重也超過8 成。

綜上可以看出，近10 年來廣東省先進(jìn)制造業(yè)取得了迅猛發(fā)展，但具體到各個(gè)城市內(nèi)部，其先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平具有較強(qiáng)的不均衡性。

本文用科技、商貿(mào)、物流、金融和信息服務(wù)業(yè)來表示高端服務(wù)業(yè)，由廣東省整體服務(wù)業(yè)外商投資發(fā)展水平來看，結(jié)合圖3 和圖4 可知，近10 年來廣東省高端服務(wù)業(yè)FDI 整體呈現(xiàn)出上升趨勢，由2009 年的275 億元增長到2018 年525 億元，增長了91%，但科技服務(wù)業(yè)FDI 卻發(fā)展緩慢，幾乎沒有增長，且其占高端服務(wù)業(yè)FDI 的比重整體呈現(xiàn)出逐年下降趨勢。從重點(diǎn)制造業(yè)城市來看，廣州、深圳、珠海科技服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資水平較高，占到2018 年整個(gè)廣東省科技服務(wù)業(yè)利用外資的88%，而其余城市科技服務(wù)業(yè)利用外資水平較低。

綜上可以看出，雖然近年來廣東省整體服務(wù)業(yè)利用外資水平呈上升趨勢，但科技服務(wù)業(yè)利用外資水平與其他服務(wù)行業(yè)相比發(fā)展緩慢；具體到重點(diǎn)制造業(yè)城市內(nèi)部，科技服務(wù)業(yè)利用外資水平也存在較強(qiáng)的不均衡性。

圖1 2009—2018 年廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平

圖2 2018 年廣東省各市先進(jìn)制造業(yè)增加值

圖3 2009—2018 年廣東省科技服務(wù)業(yè)FDI 水平

圖4 2018 年廣東省重點(diǎn)制造業(yè)城市科技服務(wù)業(yè)FDI

3 理論基礎(chǔ)及模型設(shè)定、變量選取和數(shù)據(jù)說明

3.1 理論基礎(chǔ)及模型設(shè)定

關(guān)于外商投資與制造業(yè)關(guān)系的理論研究很多，其中應(yīng)用范圍最廣的包括以下兩個(gè)：（1）新貿(mào)易理論和新增長理論認(rèn)為外商投資是技術(shù)溢出效應(yīng)的重要渠道，制造業(yè)企業(yè)通過吸引外資，可以學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，在“干中學(xué)”中提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，從而提高企業(yè)生產(chǎn)效率。黃漓江等［14］在對外開放是否縮小了中美制造業(yè)的技術(shù)差距中明確提出貿(mào)易開放和FDI 通過資源再配置和降低融資約束，縮小了中美制造業(yè)差距，推動了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步；（2）企業(yè)異質(zhì)性理論認(rèn)為只有生產(chǎn)率高的企業(yè)才會選擇對外投資，高質(zhì)量服務(wù)進(jìn)駐國內(nèi)，勢必引發(fā)國內(nèi)對高質(zhì)量服務(wù)需求，從而促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級［15］。

考慮到外商投資可產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)和行業(yè)異質(zhì)性視角，據(jù)此，提出本文假設(shè)：科技服務(wù)FDI 可有效提升先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)出水平，不同高端服務(wù)業(yè)FDI 對制造業(yè)影響存在差異性。為驗(yàn)證此假設(shè)，考慮變量特點(diǎn)和廣東省先進(jìn)制造業(yè)具體情況，參考外商投資與制造業(yè)關(guān)系的相關(guān)理論及陳海波等［16］關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口對中國裝備制造業(yè)創(chuàng)新效率影響的回歸方程，建立以下面板數(shù)據(jù)模型：

由于珠三角城市群中核心制造業(yè)城市制造業(yè)產(chǎn)值已超全省8 成以上，為了更加準(zhǔn)確詳細(xì)探究科技服務(wù)業(yè)外商投資與先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展關(guān)系，忽略掉一些因制造業(yè)和外商投資規(guī)模較小城市可能對回歸結(jié)果造成的影響，本文將重點(diǎn)對珠三角城市群中7 個(gè)制造業(yè)強(qiáng)市進(jìn)行分析。其中i 代表廣東省制造業(yè)較強(qiáng)的城市，分別是深圳、廣州、佛山、東莞、珠海、中山、肇慶，i=1，2，3，4，5，6，7。t 代表年份，其數(shù)值為2009 至2018。模型（1）研究高端服務(wù)業(yè)外資流入對整體先進(jìn)制造業(yè)和其子行業(yè)影響，后續(xù)還會用科技、物流、金融、商貿(mào)、信息服務(wù)業(yè)FDI 分別對先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行回歸分析。

3.2 變量選取

被解釋變量：先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)出水平（AM）：采用廣東省各市規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)的增加值來衡量，用規(guī)模以上裝備制造業(yè)（AM1）、鋼鐵冶煉及加工業(yè)（AM2）、石油及化學(xué)業(yè)工業(yè)（AM3）增加值的合計(jì)值計(jì)算得來。

核心解釋變量：高端服務(wù)業(yè)FDI（PSI）：本文選取了與制造業(yè)聯(lián)系最為緊密的5 個(gè)服務(wù)部門，包括：科技、物流、金融、商貿(mào)、信息服務(wù)業(yè)。用各市五個(gè)服務(wù)部門FDI 合計(jì)值來衡量該地區(qū)高端服務(wù)業(yè)外商投資水平?？萍挤?wù)業(yè)FDI（PSI1）：用各市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資額來表示。

控制變量：（1）地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（AG），采用各市人均GDP 來衡量。（2）勞動力成本（LC），用各市就業(yè)人員的平均工資表示。（3）城市化水平（URB），用主要制造業(yè)城市年末城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋砗饬?。通常認(rèn)為城市化水平越高，相對基礎(chǔ)設(shè)施條件越好，市場規(guī)模越大，市場越集中，越容易產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)，從而推動制造業(yè)生產(chǎn)效率的提升。（4）交通環(huán)境（HE），用各市年末通車?yán)锍虜?shù)來表示。（5）高端服務(wù)業(yè)服務(wù)水平（PS），本文用五部門服務(wù)業(yè)就業(yè)人口在各市總就業(yè)人口中的占比來衡量。

3.3 數(shù)據(jù)來源說明及描述性統(tǒng)計(jì)

本文數(shù)據(jù)均來自于廣東省歷年統(tǒng)計(jì)年鑒、廣東省各地市統(tǒng)計(jì)年鑒，為消除異方差，所有數(shù)據(jù)均做了對數(shù)處理（見表1）。

表1 變量描述性統(tǒng)計(jì)

4 實(shí)證分析

4.1 制造業(yè)行業(yè)異質(zhì)性視角下高端服務(wù)業(yè)FDI 對各制造業(yè)回歸分析

本文采用面板隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，由表2 回歸結(jié)果可知：（1）廣東省高端服務(wù)FDI 與先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)出在1%顯著性水平上呈正相關(guān)關(guān)系，具體來講，服務(wù)業(yè)利用外資每增加1%，先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)值增加0.37%。由王娟等［17］研究可知，服務(wù)行業(yè)蘊(yùn)含大量技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，通過吸引外資，可以為我們帶來技術(shù)溢出效應(yīng)和示范效應(yīng)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)迅速發(fā)展。（2）同時(shí)研究發(fā)現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和交通環(huán)境改善對提升先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)出水平有正向作用，而地區(qū)勞動力成本和服務(wù)水平的提升對先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展存在抑制作用，之所以呈現(xiàn)負(fù)效應(yīng)，首先，勞動力成本上升，會導(dǎo)致密集型勞動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值降低，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值上升，先進(jìn)制造業(yè)行業(yè)中的鋼鐵冶煉、石油化工等多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，勞動力成本上升勢必削減整個(gè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)出水平，這與張曉磊等［18］研究結(jié)論一致；其次，由于本文用各市高端服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)與總就業(yè)人數(shù)的比值來衡量其服務(wù)水平，其比值越高，說明第三產(chǎn)業(yè)中高端服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)越多，會對制造業(yè)行業(yè)產(chǎn)生擠出效應(yīng)。（3）城市化率對先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)出水平影響不顯著。

就高端服務(wù)業(yè)FDI 對各先進(jìn)制造業(yè)子行業(yè)影響來看，由模型2 至模型4 回歸結(jié)果可知，高端服務(wù)業(yè)外資引入對裝備制造業(yè)和石油化學(xué)業(yè)呈顯著正相關(guān)關(guān)系，對鋼鐵冶煉及加工業(yè)影響不顯著。由模型2 至模型4 回歸系數(shù)可以看出，高端服務(wù)業(yè)FDI對不同先進(jìn)制造業(yè)行業(yè)影響不同，其影響程度排序?yàn)槭图盎瘜W(xué)業(yè)＞裝備制造業(yè)＞鋼鐵冶煉及加工業(yè)（0.176 ＞0.126 ＞-0.022）。高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)品附加值和利潤較高，往往處于價(jià)值鏈的頂端，石油化學(xué)工業(yè)和裝備制造業(yè)對科技服務(wù)、商貿(mào)、物流等方面的外資引入需求率較高，而對于鋼鐵冶煉及加工業(yè)，本身技術(shù)比較成熟，有其完備的工業(yè)加工體系，對高端服務(wù)行業(yè)和外資引入需求較小，所以影響不顯著。

（3）就其他控制變量而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市化率和交通運(yùn)輸環(huán)境都是影響各制造業(yè)產(chǎn)出水平的重要因素，而不同制造業(yè)行業(yè)由于自身特點(diǎn)不同，勞動力成本和服務(wù)水平對其影響也各不相同（見表2）。

表2 高端服務(wù)業(yè)FDI 對先進(jìn)制造業(yè)和其細(xì)分行業(yè)產(chǎn)出水平影響的回歸分析

表2（續(xù)）

4.2 科技服務(wù)業(yè)及其它高端服務(wù)業(yè)FDI 對先進(jìn)制造業(yè)影響分析

為進(jìn)一步研究科技服務(wù)業(yè)FDI 對先進(jìn)制造業(yè)影響，重點(diǎn)研究其在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中發(fā)揮作用，用五類服務(wù)部門FDI 分別與先進(jìn)制造業(yè)回歸，進(jìn)行對比分析，具體結(jié)果如表3 表示：

由模型5 回歸結(jié)果可以看出：（1）科技服務(wù)業(yè)FDI 對先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)出水平通過了1%顯著性檢驗(yàn)且存在正效應(yīng)，即科技服務(wù)業(yè)外商投資可明顯促進(jìn)本地先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，具體來看，科技服務(wù)業(yè)FDI 每增加1%，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)出水平增加0.14%。（2）就其他服務(wù)行業(yè)來講，物流、金融、商貿(mào)服務(wù)業(yè)的FDI 也通過了1%顯著性檢驗(yàn)且存在正效應(yīng)，而信息服務(wù)業(yè)對其影響不顯著。由模型回歸系數(shù)可以看出，不同細(xì)分服務(wù)行業(yè)FDI 對先進(jìn)制造業(yè)影響程度也存在差異性，其影響程度排序?yàn)樯藤Q(mào)＞物流＞金融＞科技＞信息服務(wù)（0.269 ＞0.246 ＞0.167 ＞0.139 ＞0.044）。由于先進(jìn)制造業(yè)對廠房和商業(yè)服務(wù)需求較高，對商貿(mào)服務(wù)業(yè)需求最高，聯(lián)系最為緊密，其次是對交通運(yùn)輸條件、金融服務(wù)水平和科技水平的需求，由于先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)調(diào)的是機(jī)器、船舶、鋼鐵等大型機(jī)械設(shè)備和石油化學(xué)制品的加工制造，而信息服務(wù)業(yè)的外商投資更側(cè)重于數(shù)據(jù)端的信息處理，兩者聯(lián)系并不緊密，所以影響最小。從廣東省各服務(wù)行業(yè)FDI 對制造業(yè)影響來看，雖然科技服務(wù)業(yè)FDI對先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極效應(yīng)，但其影響程度與其他服務(wù)行業(yè)相比相對較小。

（3）就其他控制變量而言，結(jié)合模型5 至模型9 綜合來看，在高端服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)視角下，交通環(huán)境改善對先進(jìn)制造業(yè)水平的提升具有顯著正效應(yīng)，而勞動力成本對先進(jìn)制造業(yè)行業(yè)影響不顯著，因各服務(wù)行業(yè)自身特點(diǎn)不同，其它控制變量對先進(jìn)制造業(yè)影響也存在差異性。

表3 科技服務(wù)業(yè)及其它高端服務(wù)業(yè)FDI 對先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)出水平影響的結(jié)果分析

表3（續(xù)）

5 主要結(jié)論及政策建議

5.1 研究結(jié)論

本文利用2009—2018 年廣東省主要制造業(yè)城市相關(guān)數(shù)據(jù)，分別從制造業(yè)行業(yè)和高端服務(wù)業(yè)行業(yè)異質(zhì)性角度出發(fā)，重點(diǎn)研究科技服務(wù)業(yè)外商投資對制造業(yè)產(chǎn)出水平的影響。得出以下結(jié)論：第一，近年來廣東省先進(jìn)制造業(yè)水平和服務(wù)業(yè)利用外資水平整體呈現(xiàn)穩(wěn)定上升趨勢，但區(qū)域內(nèi)部發(fā)展存在較強(qiáng)的不均衡性；就科技服務(wù)業(yè)外資引入而言，其發(fā)展速度明顯落后于其它服務(wù)行業(yè)，且外資利用額較高的城市中，廣州、深圳、珠海占比較高，其它城市占比較小。第二，高端服務(wù)業(yè)FDI 對先進(jìn)制造業(yè)和其下的裝備制造業(yè)、石油化學(xué)業(yè)影響顯著，且為正效應(yīng)，而對鋼鐵冶煉及加工業(yè)影響不顯著，同時(shí)高端服務(wù)業(yè)FDI 因制造業(yè)行業(yè)不同其影響存在差異性，整體影響排序石油化學(xué)業(yè)＞裝備制造＞鋼鐵冶煉及加工業(yè)。第三，通過橫向比較科技服務(wù)業(yè)與其它服務(wù)業(yè)FDI 對先進(jìn)制造業(yè)影響。發(fā)現(xiàn)科技、商貿(mào)、物流、金融業(yè)外商投資對先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)出均具有顯著促進(jìn)作用，信息服務(wù)業(yè)影響不顯著，同時(shí)不同服務(wù)業(yè)FDI 對先進(jìn)制造業(yè)影響存在差異性，其影響程度排序商貿(mào)＞物流＞金融＞科技＞信息服務(wù)業(yè)，科技服務(wù)業(yè)與其它細(xì)分服務(wù)行業(yè)相比對制造業(yè)影響相對較小，之所以呈現(xiàn)此現(xiàn)象，一方面由于科學(xué)技術(shù)行業(yè)本身特質(zhì)決定其對制造業(yè)影響有一定滯后性，另一方面，廣東省近年來整體科技服務(wù)業(yè)FDI 發(fā)展緩慢，限制了其對制造業(yè)發(fā)展的影響。第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市化水平和交通環(huán)境等控制變量對先進(jìn)制造業(yè)影響隨著不同行業(yè)的變化而存在差異性。

5.2 政策建議

不斷提升先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)出水平和質(zhì)量，是廣東省未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的必然要求，對實(shí)現(xiàn)中國制造2025 戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)廣東省由制造業(yè)大省向制造業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變具有重大意義［19］。廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中明確提出重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)在內(nèi)的裝備制造業(yè)、鋼鐵冶煉及加工業(yè)、新材料制作等6 大產(chǎn)業(yè)，為把廣東省打造成具有國際競爭力的制造業(yè)生產(chǎn)基地，結(jié)合本文研究成果，可采取以下政策措施：

（1）繼續(xù)擴(kuò)大對外開放，加大服務(wù)貿(mào)易自由化步伐，加大科技服務(wù)業(yè)FDI 引入力度，充分發(fā)揮外資對制造業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，推動廣東省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。首先，由本文研究可知，廣東省科技服務(wù)業(yè)外資引入明顯落后于其它服務(wù)行業(yè)，應(yīng)有針對性的吸引外資，彌補(bǔ)科技服務(wù)業(yè)外資引入不足缺點(diǎn)。其次，繼續(xù)擴(kuò)大廣東省外資引入質(zhì)量，引導(dǎo)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。再者，在吸引外資的同時(shí)要積極提升自主科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)政府相關(guān)政策支持和研發(fā)投入，以技術(shù)創(chuàng)新能力為支點(diǎn)，提升廣東省先進(jìn)制造業(yè)國際化水平。

（2）合理規(guī)劃廣東省先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)試點(diǎn)示范帶動效應(yīng)，逐步縮小廣東省區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，促進(jìn)全方位發(fā)展。廣東省先進(jìn)制造業(yè)“十三五”規(guī)劃中明確提出了廣東省先進(jìn)制造業(yè)空間布局，緊緊圍繞珠江口岸，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，落實(shí)“三帶兩區(qū)”的總體空間布局，合理配置資源，做優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展［20］。同時(shí)為積極貫徹落實(shí)中國制造2025 戰(zhàn)略部署，打造珠江西岸六市一區(qū)先進(jìn)制造業(yè)典型示范區(qū)，要發(fā)揮珠三角區(qū)域城市群的輻射帶動作用，并推廣核心區(qū)域重點(diǎn)制造業(yè)城市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，逐步縮小區(qū)域差距。

（3）努力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與科技服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局，以應(yīng)對復(fù)雜多變的國際環(huán)境。由本文研究可知，服務(wù)行業(yè)FDI 可促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，但不同服務(wù)業(yè)FDI 對不同制造業(yè)行業(yè)影響程度不同。從短期看有針對性吸引服務(wù)業(yè)外資可有效提高國內(nèi)制造業(yè)水平，但隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)和新冠肺炎等引發(fā)的外部環(huán)境不確定性，我們有必要從長遠(yuǎn)角度進(jìn)一步優(yōu)化本地制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局，樹立區(qū)域自主品牌，加大內(nèi)部資金投入力度，提升技術(shù)服務(wù)水平，早日把廣東省打造成具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。