王迪
今年的中央一號文件指出,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù),舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。
“鄉(xiāng)村振興非常關(guān)鍵的一個因素是產(chǎn)業(yè)帶動,沒有產(chǎn)業(yè)帶動,鄉(xiāng)村不可能持續(xù)振興,老百姓也不可能持續(xù)致富?!?/p>
近日,山東德州扒雞股份有限公司董事長崔貴海在接受《民生周刊》記者采訪時表示。
在崔貴??磥?,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要社會各方參與,其中,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用至關(guān)重要。
目前,我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量已近10萬家,僅農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年度營業(yè)收入就超過22萬億元。農(nóng)業(yè)企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中的骨干力量,在鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不容忽視的作用。
尤其伴隨著我國一、二、三產(chǎn)業(yè)融合深入發(fā)展和鄉(xiāng)村振興向縱深推進(jìn),農(nóng)業(yè)企業(yè)也在不斷轉(zhuǎn)型升級。
“企業(yè)在自身發(fā)展壯大的同時,與合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶等經(jīng)營主體合作,開創(chuàng)新業(yè)態(tài)、新模式,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈,通過分工協(xié)作、利益聯(lián)結(jié),形成了相互依存、相互融合、相互促進(jìn)的關(guān)系,使農(nóng)村生產(chǎn)力得到更大的釋放,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益最大化,不同主體在合作當(dāng)中共同分享產(chǎn)業(yè)紅利?!痹谡劶稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動作用時,中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會會長劉身利表示。
山東德州扒雞股份有限公司是國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),崔貴海表示,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,德州扒雞股份有限公司深度參與產(chǎn)業(yè)扶貧,打造“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,完善與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,以高于市場價的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先與貧困戶簽訂收購合同,戶均年增收近兩萬元,并帶動當(dāng)?shù)胤N植、飼料加工、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,為周邊地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力提供更多更好的就業(yè)機(jī)會。
面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢和全球肆虐的新冠肺炎疫情,我國克服重重困難,如期取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。在崔貴??磥?,其中產(chǎn)業(yè)幫扶力量功不可沒。
“疫情期間我們主要做了兩件事:一是積極復(fù)工復(fù)產(chǎn),爭取最大限度滿足市場供應(yīng),讓老百姓菜籃子里始終有菜有肉;二是去年疫情發(fā)生后,養(yǎng)雞戶的雞既吃不上飼料,也賣不掉,企業(yè)積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣块T,第一時間開始宰殺毛雞,讓老百姓的雞及時運(yùn)到企業(yè)來,為老百姓最大限度挽回了損失?!贝拶F海說。
中央明確,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧是今年的重大任務(wù)。對此,崔貴海認(rèn)為,不少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)缺乏明確思路,相關(guān)具體政策有待進(jìn)一步細(xì)化。
在他看來,站在新發(fā)展階段,對于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)而言,是巨大機(jī)遇,但同時也存在諸多挑戰(zhàn)。比如,企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍比較松散,產(chǎn)業(yè)效益有限,入股分紅還不高。面對市場風(fēng)險波動,企業(yè)抵御能力有待提升,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織化程度不高,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才普遍短缺,融資難、融資貴等問題普遍存在。
崔貴海建議,要保持新階段產(chǎn)業(yè)幫扶政策穩(wěn)定,同時加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。
“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不是某個環(huán)節(jié)、某些市場主體的標(biāo)準(zhǔn)化,而是全產(chǎn)業(yè)鏈全行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化?!彼麖?qiáng)調(diào),要推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn),出臺培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者的政策辦法,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動市場主體推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
同時,加強(qiáng)畜禽育種、藥品及飼料質(zhì)量安全管理,推行健康養(yǎng)殖。要加大假冒偽劣產(chǎn)品整治力度,切實(shí)維護(hù)好區(qū)域公用品牌信譽(yù)和價值。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度,實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。
崔貴海在扒雞生產(chǎn)車間。
鄉(xiāng)村要振興,人才是關(guān)鍵。崔貴海提出,要創(chuàng)新人才培育機(jī)制。深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民培育,重點(diǎn)面向從事適度規(guī)模經(jīng)營和特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民,分層分類開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn),加強(qiáng)訓(xùn)后技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,大力支持企業(yè)參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),對依托原料基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地的農(nóng)業(yè)企業(yè),給予政策傾斜支持。
產(chǎn)業(yè)再好,沒有資金也不行。在崔貴海看來,融資難、融資貴仍然是束縛農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的一大難題。
“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,資金回籠慢,產(chǎn)業(yè)面臨自然和市場雙重風(fēng)險。對此,金融機(jī)構(gòu)缺乏積極性,放款時謹(jǐn)小慎微。特別是民營農(nóng)業(yè)企業(yè),融資渠道單一,門檻相對更高,辦理手續(xù)也更為復(fù)雜?!贝拶F海說。
針對農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難題,崔貴海建議,要不斷加強(qiáng)涉農(nóng)資金投入力度,突出投入重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)對組織化程度高、帶農(nóng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持。
鼓勵企業(yè)積極上市、擴(kuò)大融資,推動企業(yè)做大做強(qiáng),針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的稅負(fù),適當(dāng)予以優(yōu)惠,讓企業(yè)拿出更多的資金,往上游產(chǎn)業(yè)投放,帶動農(nóng)民增收致富。