推動(dòng)文旅融合 助力鄉(xiāng)村振興

近年來，湘西土家族苗族自治州按照“以文塑旅、以旅彰文”文旅發(fā)展方向，樹立“生態(tài)文明立州、文化旅游興州”發(fā)展理念，促進(jìn)文旅深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面助力鄉(xiāng)村振興。

挖掘優(yōu)勢資源? 布點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游

湘西歷史文化厚重、山水風(fēng)光綺麗、民族風(fēng)情濃郁。山水風(fēng)光、人文風(fēng)情、文化古跡、良好生態(tài)是湘西州鄉(xiāng)村富集的優(yōu)勢資源。州委、州政府把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游放在重要位置，充分發(fā)掘資源，實(shí)現(xiàn)連點(diǎn)成面。

涂碧波

一是圍繞四大核心景區(qū)布點(diǎn)。依托鳳凰古城景區(qū)、芙蓉鎮(zhèn)景區(qū)、里耶古鎮(zhèn)景區(qū)和矮寨大橋景區(qū)的帶動(dòng)力謀篇布局，讓其成為鄉(xiāng)村旅游的牽引地。目前，輻射帶動(dòng)113個(gè)村，涌現(xiàn)出鳳凰長潭崗等一批“網(wǎng)紅打卡地”，四大景區(qū)周邊鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)初步形成。

二是圍繞土家苗寨特色村落布點(diǎn)。著力串聯(lián)高山峽谷、烽火苗疆、土司遺產(chǎn)、酉水畫廊、土家源流、沅水民俗六大村落集群。建設(shè)龍山縣撈車村、烏龍山村等鄉(xiāng)村旅游示范村，打造秦簡土家村寨群;建設(shè)吉首寨瓏村、花垣縣十八洞村、保靖縣呂洞村等鄉(xiāng)村旅游示范村，打造高山峽谷村寨群;建設(shè)鳳凰縣老家寨村、老洞村等鄉(xiāng)村旅游示范村，打造烽火苗疆村寨群;建設(shè)永順縣司城村、西那居委會(huì)等鄉(xiāng)村旅游示范村，打造土司遺產(chǎn)村寨群;建設(shè)永順縣小溪村、古丈縣坐龍峽村等鄉(xiāng)村旅游示范村，打造酉水畫廊村寨群;建設(shè)瀘溪縣黃家橋村、馬王溪村等鄉(xiāng)村旅游示范村，打造沅水民俗村寨群。

三是圍繞民俗風(fēng)情線布點(diǎn)。著力打造“土家探源”“神秘苗鄉(xiāng)”兩條生態(tài)文化村鎮(zhèn)游精品線，深度推進(jìn)300個(gè)傳統(tǒng)特色村寨保護(hù)開發(fā)，打造出芙蓉鎮(zhèn)、里耶鎮(zhèn)、邊城鎮(zhèn)、山江鎮(zhèn)、苗兒灘鎮(zhèn)等一批湖湘風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)。

目前，全州擁有“國字號(hào)”生態(tài)文化旅游品牌320多個(gè)、鄉(xiāng)村旅游示范（重點(diǎn)）村78個(gè)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）48個(gè)、中國傳統(tǒng)村落172個(gè)、中國少數(shù)民族特色村寨38個(gè)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村精品村300個(gè)。2020年，全州鄉(xiāng)村旅游接待1542.6萬人次，占國內(nèi)游客人次比重為28.1%，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)旅游收入58.2億元，較上年度增收2.14億元。

做好融合文章? 舞活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)

近年來，湘西州委、州政府積極探索“旅游+”模式路徑，做好融合文章，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)，助推鄉(xiāng)村振興。

一是著眼田間，發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)興旅、以旅帶農(nóng)”理念，打造生態(tài)觀光、康體養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)間賽事、民宿居住、特色餐飲、商品展示、自駕旅游、藝術(shù)采風(fēng)等新興旅游業(yè)態(tài)，讓田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗(yàn)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文體農(nóng)業(yè)，使古丈毛尖茶、保靖黃金茶、永順莓茶、湘西獼猴桃、湘西臘肉、龍山百合、松柏大米等農(nóng)副產(chǎn)品直接進(jìn)入游客消費(fèi)層次，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

二是著眼山間，發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。闡發(fā)鄉(xiāng)野村趣，著力創(chuàng)意策劃，打造鳳凰竹山鄉(xiāng)野民居、老家寨民宿，保靖202村民宿、白云邨民宿，古丈青竹山莊民宿、爾卓山谷民宿等30家特色民宿，龍山八面山、吉首矮寨等高端民宿集聚區(qū)初步形成，湘西民宿品牌逐步凸顯。

三是著眼鄉(xiāng)間，發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持用非遺文化撬動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，依托非遺文創(chuàng)龍頭企業(yè)，發(fā)展以文化展示、互動(dòng)體驗(yàn)、旅游觀光為主題的“非遺+扶貧+旅游”文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)土味十足的旅游紀(jì)念品、民俗工藝品、文創(chuàng)旅游產(chǎn)品等。建有省級(jí)非遺扶貧就業(yè)工坊兩個(gè)、州級(jí)非遺扶貧就業(yè)工坊10個(gè)、傳統(tǒng)工藝振興示范企業(yè)兩個(gè)、非遺扶貧車間25個(gè)，“非遺工坊”成為我州旅游觀光又一亮點(diǎn)。

湘西擁有眾多生態(tài)文化旅游品牌。

四是著眼晚間，發(fā)展演藝產(chǎn)業(yè)。鳳凰《鳳凰樣子》《竹山花開》、矮寨《山風(fēng)鼓韻》、芙蓉鎮(zhèn)《畢茲卡的狂歡》等文旅演藝節(jié)目受到追捧，《邊城》《苗寨故事》等演藝節(jié)目年?duì)I業(yè)收入過億元。全州培育發(fā)展21家重點(diǎn)文旅企業(yè)，打造“湘西有禮”特色文旅商品28種，涌現(xiàn)出銀器、茶葉、姜糖、土家織錦、苗族蠟染扎染等一批年銷售額過億元甚至過10億元的特色旅游商品。

立足文旅扶貧? 帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)

堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游作為群眾脫貧致富的主打產(chǎn)業(yè)，積極探索文旅扶貧就業(yè)模式，持續(xù)釋放鄉(xiāng)村旅游致富效應(yīng)。

一是探索“能人帶戶”就業(yè)模式。舉辦鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人素質(zhì)，引領(lǐng)更多村民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。鳳凰蠟染傳承人姚六菊在廖家橋鎮(zhèn)、千工坪鄉(xiāng)建立蠟染原料生產(chǎn)基地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000余名貧困戶就業(yè)脫貧。

二是實(shí)施“產(chǎn)業(yè)融合”就業(yè)模式。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與非遺產(chǎn)品、手工藝品、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)副產(chǎn)品融合發(fā)展，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，建設(shè)保靖縣呂洞山黃金茶海、古丈縣牛角山萬畝茶海、瀘溪縣獅子山千畝葡萄園、花垣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育發(fā)展21家重點(diǎn)旅游商品企業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)1.9萬余人。

三是創(chuàng)新“公司（合作社）+農(nóng)戶”就業(yè)模式。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成立旅游合作社，依法以古村落、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股聯(lián)營等形式，引進(jìn)社會(huì)力量開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，走出“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)了村寨變景點(diǎn)、村民變股民、農(nóng)民變旅游從業(yè)人員。湘西山谷居民文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司建立民族工藝合作社和苗繡基地，簽約手工藝者300余名，間接帶動(dòng)就業(yè)者2000余人。

四是探索“非遺+扶貧”就業(yè)模式。印發(fā)《湘西州非遺傳承人工作室支持辦法》《關(guān)于設(shè)立湘西州非遺扶貧就業(yè)工坊的通知》《關(guān)于開展文化旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)?jì)D女就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)工作的通知》等文件，組織實(shí)施“讓媽媽回家”計(jì)劃，擴(kuò)大農(nóng)村婦女就近就業(yè)。

2019年，直接吸引1000余名婦女返鄉(xiāng)就業(yè)，帶動(dòng)新增婦女就業(yè)3000余人。一業(yè)興帶動(dòng)百業(yè)旺，全州生態(tài)文化旅游直接或間接帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)近50萬人，帶動(dòng)脫貧10多萬人。

堅(jiān)持多措并舉? 促進(jìn)農(nóng)民增收

湘西州委、州政府立足實(shí)際，依托文化旅游，拓展農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入持續(xù)高位增長。

一是擴(kuò)大就業(yè)增收。實(shí)行景區(qū)帶村，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展農(nóng)家樂及鄉(xiāng)村客棧等業(yè)態(tài)，售賣原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、特色小吃、手工藝品等土特產(chǎn)品，保障農(nóng)民增收。

吉首市坪朗豆腐西施石清香開辦的石氏豆腐坊向本村及周邊村100多戶農(nóng)戶收購青皮黃豆，建檔立卡戶20多名村民在石氏豆腐坊及鄉(xiāng)巴佬廚房就業(yè)，人均年增收15000元左右。

2020年，全州42家星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)提供就業(yè)崗位1100多個(gè)，接待游客量886.48萬人次，農(nóng)民營業(yè)收入13.13億元。

二是吸收入股增收。推行農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)和資產(chǎn)作價(jià)出資入股文旅龍頭企業(yè)，增加農(nóng)民收入。十八洞村苗漢子果業(yè)有限責(zé)任公司出資306萬元占股51%，十八洞村出資294萬元占股49%，流轉(zhuǎn)土地1000畝，打造獼猴桃文旅產(chǎn)業(yè)化基地，帶動(dòng)225戶939名村民脫貧增收，2020年人均分紅2000元。

古丈縣墨戎苗寨核心景區(qū)所有木房子以棟為單位作為自然股參與分紅，戶戶成為旅游公司“小股東”，提供餐飲、演藝、安保、銷售、保潔等服務(wù)就業(yè)崗位520個(gè)，2019年全村完成旅游收入2.4億元，以戶為單位分紅2000元左右。

三是資產(chǎn)利用增收。盤活農(nóng)村閑置資源，讓“沉睡”資產(chǎn)活起來，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游。鳳凰縣旅發(fā)公司與40個(gè)村簽訂旅游資源保護(hù)有償協(xié)議，在保護(hù)開發(fā)中盤活山居、山地、山業(yè)、山產(chǎn)等，每年給每村5萬元作為集體經(jīng)濟(jì)收入，3萬名貧困人口實(shí)現(xiàn)旅游脫貧，占全縣脫貧人口的1/3以上。

四是組織合作增收。推行新型文旅經(jīng)營主體以“合作社+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”“村集體+合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)形式為紐帶，激活市場功能。保靖縣呂洞山鎮(zhèn)黃金村以黃金茶為支柱性產(chǎn)業(yè)，組建馬燕茶葉產(chǎn)銷專業(yè)合作社、金貴生態(tài)茶葉產(chǎn)銷專業(yè)合作社，舉辦茶王爭霸賽、采茶姑娘賽、苗族民俗文化表演等系列文旅活動(dòng)，2020年全村實(shí)現(xiàn)茶旅增收1.2億元。

五是培養(yǎng)技能增收。積極推行文旅致富帶頭培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)、非遺文創(chuàng)手工產(chǎn)品培訓(xùn)等，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者技能。通過濟(jì)南市湘西州旅游扶貧協(xié)作，在濟(jì)南市舉辦湘西州鄉(xiāng)村旅游帶頭人培訓(xùn)班，培訓(xùn)40名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員，擴(kuò)展增收項(xiàng)目、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。

龍山縣惹巴拉土家古寨景區(qū)通過文旅講解員培訓(xùn)，提高農(nóng)村講解員業(yè)務(wù)能力，從業(yè)者人均每月增收3000元以上。