全面推進(jìn)校園足球 努力提升青少年體質(zhì)

校園足球是實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。近年來(lái)，浙江省根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)、試點(diǎn)縣工作的指導(dǎo)意見》及《教育部全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)基本要求（試行）》等文件要求，認(rèn)真總結(jié)加快推進(jìn)浙江省青少年校園足球工作，完善規(guī)劃，制訂措施，努力推動(dòng)浙江省校園足球取得新進(jìn)展。浙江省以培養(yǎng)學(xué)生對(duì)足球的興趣愛好、提升學(xué)生體質(zhì)健康水平為目標(biāo)，以實(shí)施校園足球改革為重點(diǎn)，以開展校園足球文化活動(dòng)為特色，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，豐富活動(dòng)載體，強(qiáng)化普及，促進(jìn)提高，取得了良好效果。

一、強(qiáng)化保障，夯實(shí)校園足球發(fā)展基礎(chǔ)

1.加大資金投入

自2017年以來(lái)，校園足球連續(xù)3年被列為浙江省重點(diǎn)推進(jìn)的改革項(xiàng)目，同時(shí)列入浙江省政府“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程。浙江省加大財(cái)政投入，十三五期間投入19.8億元新建改建學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施。2017年、2018年共投入1.52億元專項(xiàng)資金建設(shè)了285個(gè)籠式足球場(chǎng)，2020年，全省新建改建足球場(chǎng)地830個(gè)以上。

2.抓好頂層設(shè)計(jì)

近年來(lái)，省政府出臺(tái)了一系列的文件政策，推動(dòng)校園足球工作的改革發(fā)展。2015年12月，浙江省教育廳等6部門印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球?qū)嵤┮庖姷耐ㄖ罚M(jìn)一步加強(qiáng)青少年校園足球工作。2017年3月，省發(fā)改委、省體育局、省教育廳、省足球改革發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室等聯(lián)合印發(fā)《浙江省足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年》《浙江省足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年》，2016年，浙江省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)浙江省重大建設(shè)項(xiàng)目“十三五”規(guī)劃的通知》（浙政辦發(fā)〔2016〕88號(hào)），“全省足球特色學(xué)校建設(shè)工程”項(xiàng)目列入其中。2017年6月和8月，省政府制訂下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)足球改革的發(fā)展意見》（浙政辦發(fā)〔2017〕49號(hào)）和《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2017〕95號(hào)），2019年制訂出臺(tái)了《浙江省青少年校園足球改革發(fā)展實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了浙江省校園足球的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施要求與實(shí)施路徑，為浙江省校園足球的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展定調(diào)把舵，夯實(shí)了開展校園足球工作的政策基礎(chǔ)。2020年年初，省政府召開校園足球?qū)ｍ?xiàng)會(huì)議，研究全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)工作，通過調(diào)整，增強(qiáng)了浙江省青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量，把校園足球列入省政府對(duì)各縣政府教育履職考核，依據(jù)健康浙江考核指標(biāo)進(jìn)行考核;省教育廳把校園足球列入對(duì)市縣的教育發(fā)展考核指標(biāo)，有力促進(jìn)了校園足球的蓬勃發(fā)展。

3.普及與提高并重

2018年，浙江省被教育部、全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組列為國(guó)家級(jí)校園足球省域范圍的改革試驗(yàn)區(qū)。到2019年底，全省已建成754所國(guó)家級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校、6個(gè)國(guó)家級(jí)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）、3個(gè)國(guó)家級(jí)青少年校園足球培訓(xùn)基地。同時(shí)，開展省級(jí)校園足球特色創(chuàng)建，創(chuàng)建了621所省級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校和15個(gè)省級(jí)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)），計(jì)劃到2022年全省將建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)校園足球特色學(xué)校2000所。與中小學(xué)校園足球特色學(xué)校建設(shè)相銜接，浙江省加強(qiáng)高校足球項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過2017、2018兩年申報(bào)，浙江省高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)足球項(xiàng)目由原來(lái)的1所（寧波大學(xué)）到2019年初的9所。同時(shí)，建設(shè)100個(gè)高校學(xué)生足球俱樂部，通過以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)浙江省大中小學(xué)校園足球的普及。從2018年起，在全省試點(diǎn)開展部分高中面向全省跨市地招收足球特長(zhǎng)生的工作，打通足球人才培養(yǎng)的單體通道。

二、突出特色，豐富校園足球活動(dòng)

1.開展校園足球聯(lián)賽

從2009年起，浙江省已成功舉辦了11屆全省中小學(xué)生校園足球聯(lián)賽，并與大學(xué)生足球聯(lián)賽相銜接。校園足球每賽季省、市級(jí)聯(lián)賽的比賽場(chǎng)次達(dá)3000場(chǎng)以上，參賽學(xué)校500所以上，參賽人數(shù)近5000人，嘉年華參與人數(shù)2萬(wàn)人以上，直接參與、惠及學(xué)生近50余萬(wàn)人，真正體現(xiàn)了校園足球活動(dòng)面向全體學(xué)校學(xué)生。同時(shí)，開展幼兒園足球展示活動(dòng)。目前，已創(chuàng)建全國(guó)足球特色幼兒園186所、省級(jí)173所，踐行“足球從娃娃抓起”的理念。

2.開展省級(jí)“最佳陣容”選拔集訓(xùn)

為培育選拔足球苗子，在校園足球普及的基礎(chǔ)上，2018年、2019年浙江省組織測(cè)試分別遴選出206名和250名足球隊(duì)員為省級(jí)“最佳陣容”，參加了全國(guó)青少年校園足球夏令營(yíng)各組別的訓(xùn)練及比賽。2019年，省財(cái)政專門撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)省級(jí)“最佳陣容”進(jìn)行集訓(xùn)。經(jīng)過全國(guó)青少年校園足球夏令營(yíng)分營(yíng)的層層選拔，浙江省有92人入選參加全國(guó)青少年校園足球夏令營(yíng)總營(yíng)活動(dòng)，最終有15人入選總營(yíng)“最佳陣容”。同時(shí)，選拔杭州師范大學(xué)附屬中學(xué)的學(xué)生代表浙江省參加全國(guó)青少年校園足球聯(lián)賽（內(nèi)地西藏新疆內(nèi)高班組）總決賽，獲得了亞軍的好成績(jī)。

3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

采取外引內(nèi)培等多種措施，切實(shí)加強(qiáng)裁判員、教練員、足球隊(duì)員3支隊(duì)伍的建設(shè)工作。全省選派600余名校長(zhǎng)、教師、教練員、裁判員參加青少年校園足球?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)，其中選派20名足球教師赴英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家參加培訓(xùn)，選派82人參加中國(guó)足球協(xié)會(huì)舉辦的C級(jí)和D級(jí)足球教練員培訓(xùn)。省級(jí)每年協(xié)辦中國(guó)足協(xié)教練員等級(jí)證書培訓(xùn)班10期，400人次參加培訓(xùn)并獲得證書。其中，亞足聯(lián)、中國(guó)足協(xié)室內(nèi)五人制LI級(jí)教練員證書培訓(xùn)班有近80人參加。每年邀請(qǐng)中國(guó)足協(xié)講師、亞足聯(lián)講師30余人次，為浙江省教練員和裁判員培訓(xùn)、開課。經(jīng)過培訓(xùn)，已有1000多名教練員獲得證書。同時(shí)，杭州、寧波、溫州等地多渠道與國(guó)內(nèi)外俱樂部開展合作，聘請(qǐng)外籍足球教練員到學(xué)校上課。

4.開展校園足球文化交流活動(dòng)

重點(diǎn)推進(jìn)校園足球文化建設(shè)，組隊(duì)參加2019年國(guó)際（上海）青少年校園足球邀請(qǐng)賽，長(zhǎng)三角區(qū)校園足球邀請(qǐng)賽等交流活動(dòng)。從2018年開始，舉辦全省青少年校園足球文化節(jié)，2019年全省400余個(gè)代表隊(duì)參加了足球巔峰對(duì)決、校園足球高峰論壇、足球特色學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，并舉辦校園足球攝影作品、繪畫作品、詩(shī)文作品展示，把足球教學(xué)、文化、聯(lián)賽三者結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造濃厚的校園足球氛圍。在此期間，組織校長(zhǎng)組隊(duì)進(jìn)行足球“巔峰對(duì)決”，通過讓校長(zhǎng)參與足球比賽以提升他們對(duì)校園足球的認(rèn)識(shí)和感情，從而推動(dòng)學(xué)校足球工作的開展。義烏長(zhǎng)期聘請(qǐng)外籍教練在本地學(xué)校執(zhí)教，組織開展“一帶一路”青少年足球國(guó)際邀請(qǐng)賽。組織浙江大學(xué)男女學(xué)生足球隊(duì)與基里巴斯男女全國(guó)冠軍隊(duì)的交流友誼賽，以增強(qiáng)校園足球國(guó)際交流。

三、開拓思路，推進(jìn)校園足球健康發(fā)展

根據(jù)浙江省全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)工作的部署與要求，在省委省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合浙江省校園足球工作開展的實(shí)際情況，今后，浙江省將進(jìn)一步明確工作思路，繼續(xù)做好校園足球工作。

1.提高政治站位

進(jìn)一步明確校園足球地位作用，明確校園足球在提高全民族整體素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)偉大宏圖中的戰(zhàn)略地位和基礎(chǔ)性地位，在學(xué)校體育工作中的龍頭引領(lǐng)地位，發(fā)揮其引領(lǐng)、示范作用。

2.建立校園足球人才培養(yǎng)機(jī)制

廣泛、積極地謀劃校園足球聯(lián)通工程，形成“一所大學(xué)帶幾所高中、一所高水平高中帶動(dòng)幾所初中、一所高水平初中帶動(dòng)幾所小學(xué)、一所高水平小學(xué)帶動(dòng)幾所幼兒園”的校園足球培養(yǎng)體系，使校園足球形成良性可持續(xù)發(fā)展的訓(xùn)練鏈、升學(xué)鏈，環(huán)環(huán)相扣、校校相通。

3.完善校園足球隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在學(xué)校配備專業(yè)教師、探索制訂鼓勵(lì)退役足球隊(duì)員從事足球工作政策措施上下功夫，建立一支穩(wěn)定、高素質(zhì)的校園足球工作隊(duì)伍，讓學(xué)生們能夠參與到高品質(zhì)的校園足球活動(dòng)中。

4.鞏固校園足球保障水平

在實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，繼續(xù)加強(qiáng)校園足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。鞏固建立省財(cái)政經(jīng)常性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、教育附加費(fèi)、體育彩票基金的政府財(cái)政三位一體經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立完善安全保障體系，參賽隊(duì)員統(tǒng)一注冊(cè)、統(tǒng)一購(gòu)買保險(xiǎn)，建立校園足球安全管理制度和應(yīng)急管理制度，明確管理負(fù)責(zé)人，確保安全有序。

5.細(xì)化校園足球工作評(píng)價(jià)

結(jié)合浙江實(shí)際，細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善相關(guān)工作制度和政策措施，為推進(jìn)浙江省校園足球改革工作，提高校園足球水平探索一條“浙江之路”。