習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康重要論述的思想內(nèi)涵與實(shí)踐價(jià)值研究

劉雪花，黑啟明，王大紅，王巖

1.?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院，海南 ?？?571126；2.海南醫(yī)學(xué)院，海南 ?？?571199

“人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志”[1]，實(shí)現(xiàn)人民健康長(zhǎng)壽，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是全國(guó)各族人民共同的愿望，亦是中國(guó)特色社會(huì)主義的題中應(yīng)有之義。中共十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記著眼于我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，始終把人民健康工作放在國(guó)家各項(xiàng)工作的重要位置。針對(duì)中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中我國(guó)出現(xiàn)的眾多突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和復(fù)雜的人民健康問(wèn)題，在不同會(huì)議、不同場(chǎng)合提出了一系列富有創(chuàng)見(jiàn)的關(guān)于人民健康的重要論述。這些重要論述不僅集中展現(xiàn)了馬克思主義的思維品格和理論高度，還明確了衛(wèi)生與健康工作的政治性質(zhì)、政治立場(chǎng)、政治責(zé)任，對(duì)我國(guó)各級(jí)政府、各相關(guān)部門及單位開(kāi)展衛(wèi)生安全工作以保障人民的健康權(quán)益、切實(shí)“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”[2]，具有重要的指導(dǎo)意義。

1 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康的重要論述

習(xí)近平總書(shū)記始終密切關(guān)注著人民的健康福祉，強(qiáng)調(diào)“確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大任務(wù)?！盵3]不管是在面對(duì)埃博拉出血熱疫情防控，還是在當(dāng)前防控新型冠狀病毒感染肺炎的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中，習(xí)近平總書(shū)記所發(fā)表的系列重要講話、作出的系列重要部署均體現(xiàn)了其“始終把廣大人民群眾健康安全擺在首要位置”[4]的思想。我們通過(guò)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康重要論述的學(xué)習(xí)及梳理，將其論述主要?dú)w納為關(guān)于普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、確保健康公平等幾個(gè)方面。

1.1 關(guān)于普及健康生活方面

“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)”[5]，而應(yīng)體現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往這些與人民群眾息息相關(guān)的民生問(wèn)題上。為了解決我國(guó)現(xiàn)階段所特有的社會(huì)矛盾，給人民群眾提供一個(gè)健康的生活環(huán)境，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從政策頂層設(shè)計(jì)到細(xì)節(jié)措施的推進(jìn)均作了具體落實(shí)。圍繞對(duì)全體人民加強(qiáng)健康教育、提高全體人民健康素質(zhì)等主題，習(xí)近平總書(shū)記多次作了重要指示，對(duì)政府、相關(guān)部門及公民個(gè)人均提出了要求，以期引導(dǎo)全社會(huì)選擇自主自律的健康生活方式，“進(jìn)一步培養(yǎng)居民健康生活習(xí)慣”[2]，降低不良因素對(duì)人民群眾健康的影響。他指出：“要倡導(dǎo)健康文明的生活方式，樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，建立健全健康教育體系，提升全民健康素養(yǎng)，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合?！盵6]他還以自己的實(shí)際體驗(yàn)告誡廣大人民群眾，尤其是廣大青年群體要多進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)，希望青少年“文明精神、野蠻體魄，把身體鍛煉好，把知識(shí)學(xué)好。”[7]強(qiáng)調(diào)“全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)?！盵8]要求全社會(huì)要“廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展”[8]“推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合”[6]?？梢哉f(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話為在全體人民中普及健康生活，形成熱愛(ài)健康、追求健康、促進(jìn)健康的社會(huì)氛圍發(fā)揮了指導(dǎo)作用。

1.2 關(guān)于優(yōu)化健康服務(wù)方面

“民為邦本，本固邦寧。”(《尚書(shū)·五子之歌》)“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量?！盵1]人民群眾的健康問(wèn)題關(guān)系著我國(guó)發(fā)展的歷史進(jìn)程，關(guān)系著決勝全面建成小康社會(huì)的進(jìn)度，正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康?！盵6]正是在正確認(rèn)識(shí)人民群眾歷史地位的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)在發(fā)展過(guò)程中要牢固樹(shù)立安全理念，堅(jiān)持“弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系”[1]，要求“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康?！盵6]不僅如此，他在中共十九大報(bào)告中也重申了這一理念，要求“要完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。”[1]習(xí)近平總書(shū)記的講話為我國(guó)各級(jí)政府切實(shí)將強(qiáng)化覆蓋全民的公共衛(wèi)生服務(wù)、加強(qiáng)重大傳染病及慢性病綜合防控，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量等要求變?yōu)榫唧w實(shí)施的便民、利民舉措提供了理論依據(jù)和政策保障。通過(guò)對(duì)一系列健康服務(wù)的進(jìn)一步優(yōu)化，讓不同群體在不同階段均可享受到優(yōu)質(zhì)的健康管理服務(wù)，以此來(lái)保障人民的生命健康權(quán)益。

1.3 關(guān)于完善健康保障方面

為了保障人民群眾健康權(quán)益，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)完善健康保障方面提出了新的更高要求。他在中共十九大報(bào)告中，從統(tǒng)籌全局的高度，強(qiáng)調(diào)要完善國(guó)民健康政策，并且就深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全面建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)[1]等方面作出了重要指示。在關(guān)系民生的食品安全問(wèn)題上，習(xí)近平總書(shū)記在2016年8月全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上也提出了要求，并且在同年12月所召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上再次作出了強(qiáng)調(diào)，指出“要貫徹食品安全法，完善食品安全體系，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，努力減少公共安全事件對(duì)人民生命健康的威脅”[6]，認(rèn)為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管關(guān)系全國(guó)13億多人“舌尖上的安全”，關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全”[9]，因此要求“要嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”“要堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，完善食品藥品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)統(tǒng)一性、權(quán)威性。要從滿足普遍需求出發(fā)，促進(jìn)餐飲業(yè)提高安全質(zhì)量?！盵9]在藥品安全、醫(yī)療保健方面，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“生產(chǎn)廉價(jià)、高效、優(yōu)質(zhì)、群眾需要的藥品，杜絕假冒偽劣，切實(shí)保障老百姓的生命健康權(quán)益”[10]，指出確保藥品安全是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任，黨和政府“要始終把人民群眾的身體健康放在首位，以猛藥去疴、刮骨療毒的決心，完善我國(guó)疫苗管理體制，堅(jiān)決守住安全底線，全力保障群眾切身利益和社會(huì)安全穩(wěn)定大局?！盵11]以明確的制度體系來(lái)確保社會(huì)高效有序運(yùn)行，規(guī)范和約束人們?cè)谏a(chǎn)、生活等方面的實(shí)踐活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)維護(hù)人民的生命健康權(quán)益的目標(biāo)。

1.4 關(guān)于促進(jìn)健康公平方面

公平正義是衡量一個(gè)國(guó)家和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，也是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)追求。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，保障人民群眾各方面權(quán)益，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確提出“全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系?！盵1]讓全體人民在教育、就業(yè)、安全及醫(yī)療衛(wèi)生等方面依法平等享有權(quán)利，使全體人民享有所需要的、有質(zhì)量的、可負(fù)擔(dān)的健康服務(wù)。除此之外，在惠及全體人民的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記還格外關(guān)注婦女兒童、老年人、殘疾人、低收入人群等重點(diǎn)群體的健康問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“要重視少年兒童健康，全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作，加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳力度，提高學(xué)生主動(dòng)防病意識(shí)，有針對(duì)性地實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐或營(yíng)養(yǎng)包行動(dòng)，保障生長(zhǎng)發(fā)育。要重視重點(diǎn)人群健康，保障婦幼健康，為老年人提供連續(xù)的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人‘人人享有康復(fù)服務(wù)’的目標(biāo)，關(guān)注流動(dòng)人口健康問(wèn)題，深入實(shí)施健康扶貧工程?！盵6]通過(guò)一系列的制度安排，依托醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革，努力推動(dòng)健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、人群之間基本健康服務(wù)和健康水平的差異，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，“不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”[12]，在促進(jìn)社會(huì)公平的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展及健康的全民覆蓋。

2 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康重要論述的思想內(nèi)涵

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康的重要論述思想深刻、內(nèi)涵豐富、立意深遠(yuǎn)，不僅對(duì)我們國(guó)家構(gòu)建“健康中國(guó)”具有重要的指導(dǎo)意義，亦對(duì)我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有重要促進(jìn)作用，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。通過(guò)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康重要論述的總結(jié)、研究、分析，可以用“堅(jiān)持一個(gè)根本”“做到兩個(gè)保障”“力爭(zhēng)三全態(tài)勢(shì)”“秉持四項(xiàng)理念”“彰顯五大特性”五個(gè)方面來(lái)闡釋他關(guān)于人民健康重要論述所蘊(yùn)涵的深刻思想內(nèi)涵。

2.1 堅(jiān)持一個(gè)根本

以人民健康為根本，是習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)待人民健康問(wèn)題上一以貫之的態(tài)度。健康工作既不是一般的技術(shù)、業(yè)務(wù)工作，也不是簡(jiǎn)單的行政工作，而是涉及千家萬(wàn)戶幸福安康的一項(xiàng)極其復(fù)雜而又特殊的偉大事業(yè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康的重要論述，體現(xiàn)了我們國(guó)家的政治方向、政治性質(zhì)和政治路線，體現(xiàn)了黨的初心使命、性質(zhì)和宗旨，旗幟鮮明地向世界展現(xiàn)了新時(shí)代背景下中國(guó)人民健康工作的根本立場(chǎng)及基本內(nèi)容。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民放在心上、把人民的利益放在心上，始終把堅(jiān)持以人民為中心、以人民的健康為根本作為我國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，下大力氣把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地，確保我們國(guó)家在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的新征程中，在學(xué)有所教、勞有所得、住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)等關(guān)乎人民生活甚至生命質(zhì)量的方面持續(xù)取得新進(jìn)展，讓全國(guó)人民在一個(gè)個(gè)鮮活的、來(lái)之不易的改革成果面前更加堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，更好的強(qiáng)信心、暖人心，聚民心，更好的維護(hù)人民的利益。以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的的奮斗精神，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”[1]而不懈努力，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，給全體中華兒女、給我們所處的新時(shí)代、給歷史交一份滿意的答卷。

2.2 做到兩個(gè)保障

保障人民健康、保障生命尊嚴(yán)。不管是在國(guó)家常規(guī)工作的推進(jìn)、政策措施的制定上，還是在重大疫情、重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記心心念念的始終是人民，把人民群眾的安危放在首位，把保障人民健康作為最重要的工作來(lái)抓。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康的重要論述，是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)久以來(lái)通過(guò)實(shí)質(zhì)性的社會(huì)改革及創(chuàng)新，不斷滿足人民有更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更優(yōu)美的生活環(huán)境期盼的重要體現(xiàn)，也反映了我們黨從實(shí)際出發(fā)努力解決人民群眾“看病難、看病貴”這一長(zhǎng)期存在的社會(huì)問(wèn)題的決心。始終把群眾路線作為我們黨永續(xù)生存和發(fā)展的生命線，在全體人民中“開(kāi)展醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧，實(shí)施健康扶貧工程，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧”[13]，確保我們所開(kāi)展的工作“一切為了人民”。與此同時(shí)，“健康中國(guó)”決策部署的推進(jìn)，也充分證明了我們黨正在有計(jì)劃、分步驟地完成習(xí)近平總書(shū)記在中共十九大報(bào)告中提出的“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度。堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病”[1]等事關(guān)人民群眾健康權(quán)益的目標(biāo)，期待以最快的速度、在最短的時(shí)間內(nèi)，用全方位、全領(lǐng)域、全周期的健康服務(wù)保障人民的健康和生命尊嚴(yán)，使全體中國(guó)人民享有更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，“做身體健康的民族”[14]。

2.3 力爭(zhēng)三全態(tài)勢(shì)

“積力之所舉，則無(wú)不勝也；眾智之所為，則無(wú)不成也。”(劉安《淮南子·主術(shù)訓(xùn)》)在對(duì)待人民健康問(wèn)題上，習(xí)近平總書(shū)記始終嚴(yán)肅以待，親自指揮布陣，時(shí)刻關(guān)注人民的健康安危，強(qiáng)調(diào)生命重于泰山，健康高于一切。尤其是在面對(duì)威脅民眾生命健康的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件面前，習(xí)近平總書(shū)記作出的指示始終體現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大黨的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，“要求各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭?！盵15]力爭(zhēng)形成全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)工作的態(tài)勢(shì)，依靠全國(guó)民眾的團(tuán)結(jié)一心打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)勝一切疾病。在重重困難下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央承受起來(lái)自內(nèi)外部的巨大壓力，以強(qiáng)大的政治定力凝聚起了政府、社會(huì)、行業(yè)、個(gè)人等各個(gè)層面的力量，強(qiáng)化跨部門協(xié)作，推動(dòng)人人參與、人人盡力，形成多層次、多元化的聯(lián)防聯(lián)控格局，形成了全國(guó)一盤(pán)棋的維護(hù)和促進(jìn)健康的強(qiáng)大合力。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的共同努力下，我們總能看到在每一次重大疫情面前，全體中華兒女戮力同心、同舟共濟(jì)、共同克服困難，贏得最后勝利的結(jié)果；我們總能看到，為了挽救人民的生命，我們的國(guó)家總能夠在最短的時(shí)間內(nèi)調(diào)集可用的人力、物力、財(cái)力，建造了諸如雷神山醫(yī)院、火神山醫(yī)院并火速開(kāi)展救治工作的奇跡。這一系列的安排部署，充分彰顯了社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，以對(duì)待疫情反應(yīng)之敏捷，救助力度之強(qiáng)硬，再次向世界展示了中國(guó)速度、中國(guó)規(guī)模和中國(guó)效率。面對(duì)不斷變化的新情況，在黨中央的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府既統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策，又權(quán)責(zé)明確、敢于擔(dān)當(dāng)，以綱紀(jì)來(lái)依法保障令行禁止，堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，完成好各項(xiàng)工作。在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)踐行我們黨始終“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”[16]的莊嚴(yán)承諾，共同為人民健康保駕護(hù)航。

2.4 秉持四項(xiàng)理念

人民健康問(wèn)題不僅是民生問(wèn)題，也是重大的社會(huì)政治問(wèn)題，這一問(wèn)題解決的程度、好壞關(guān)系著我們國(guó)家是否能如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，關(guān)系我們國(guó)家是否能如期實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，關(guān)系中國(guó)夢(mèng)能否與世界各國(guó)人民祈和平、求發(fā)展的夢(mèng)相融通。習(xí)近平總書(shū)記始終認(rèn)為人民的獲得感、幸福感、安全感都離不開(kāi)健康，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)是以全民健康為前提的。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康重要論述的背后是以人為本理念、以人民健康為中心理念、人類命運(yùn)共同體理念、人類健康共同體理念的體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)要想解決我國(guó)當(dāng)前所面臨的傳統(tǒng)健康挑戰(zhàn)和老齡化、疾病譜變化、不良生活方式等帶來(lái)的健康新難題，就要始終秉持四項(xiàng)理念，以新時(shí)期黨的衛(wèi)生與健康工作方針為指引，不斷深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面的改革創(chuàng)新，加強(qiáng)現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民基本醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等制度建設(shè)，不斷“改革完善重大疫情防控救治體系，健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力、精準(zhǔn)解決疫情第一線問(wèn)題”[3]，通過(guò)優(yōu)化就醫(yī)秩序和健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，讓廣大人民群眾能夠安心看病舒心生活，為廣大人民群眾的生命安全和身體健康保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線。因?yàn)?，只有在建立人民健康?jiān)固地基的前提下，中華民族才能以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于激烈競(jìng)爭(zhēng)的世界民族之林，穩(wěn)扎穩(wěn)打地完成包括實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展在內(nèi)的歷史重任，才能為人類繁榮與進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)。

2.5 彰顯五大特性

人民為中心，問(wèn)題是導(dǎo)向。在面對(duì)全面決勝建成小康社會(huì)過(guò)程中所呈現(xiàn)的突出問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記始終秉持與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，尋求以新理念來(lái)解決我國(guó)當(dāng)前所面臨的人民健康新問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康的重要論述，亦是黨性、人民性、發(fā)展性、創(chuàng)造性和戰(zhàn)略性的彰顯。中國(guó)共產(chǎn)黨的黨性和人民性從來(lái)都是一致的，黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，從黨的成立之日起，就始終把人民利益深深鐫刻在自己的旗幟上。一百年以來(lái)，我們黨之所以能一路攻堅(jiān)克難，不斷克服前行道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，靠的就是黨始終和人民同呼吸、共命運(yùn)，靠的就是人民對(duì)黨的擁護(hù)、信任和支持。所以，不管是在應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)難時(shí)我們黨所作出的始終把人民群眾生命安全和身體健康放到第一位的決策，還是在平時(shí)以戰(zhàn)略性的眼光分步驟統(tǒng)籌推進(jìn)健康中國(guó)構(gòu)建的全局性、創(chuàng)造性安排，均體現(xiàn)了我們黨在任何時(shí)候都以人民為中心，把人民放在心中最高位置，始終相信人民，緊緊依靠人民，把人民對(duì)美好生活的向往作為我們黨的奮斗目標(biāo)。我們黨以人民的健康為根本，從大健康、大衛(wèi)生的高度出發(fā)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、全局性思考，從國(guó)家層面制定一體化解決方案，推動(dòng)解決我國(guó)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大健康問(wèn)題，為人民群眾創(chuàng)造出更多的健康福祉，使人民健康事業(yè)的發(fā)展更加契合新時(shí)代的特征，更加符合可持續(xù)的發(fā)展要求，使“健康中國(guó)”戰(zhàn)略逐漸從頂層設(shè)計(jì)走入尋常百姓家，厚植深耕，于細(xì)微處見(jiàn)知著。

3 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康重要論述的實(shí)踐價(jià)值

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康的重要論述是他基于對(duì)我們國(guó)家基本國(guó)情充分把握的基礎(chǔ)上，在決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，針對(duì)當(dāng)前所面臨的一系列關(guān)乎人民生命安全的健康問(wèn)題所做出的深刻思考。總書(shū)記的講話不僅為團(tuán)結(jié)全國(guó)人民共克時(shí)艱、解決一個(gè)又一個(gè)健康難題堅(jiān)定了信心，而且還站在“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)的高度，高瞻遠(yuǎn)矚地對(duì)如何保障、如何促進(jìn)我國(guó)人民健康做出了明確指示?？梢哉f(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康的重要論述，有利于提高人民群眾的健康意識(shí)、有利于保障人民群眾的健康權(quán)益，亦有利于為我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的人民健康工作提供根本遵循。

3.1 有利于提升人民群眾的健康意識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記就普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)等方面所作的一系列深入細(xì)致的講話和周到的部署，不僅贏得了國(guó)內(nèi)外廣泛的贊譽(yù)，為我國(guó)的發(fā)展贏得了穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境，還極大引起了國(guó)內(nèi)人民的關(guān)注和認(rèn)可，激發(fā)了廣大人民群眾的主人翁意識(shí)，使全體人民提升了“共建”“共享”的積極性，自覺(jué)從大健康、大衛(wèi)生的角度出發(fā)，選擇健康生活方式。不可否認(rèn)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康的重要論述，在提高人民身體素質(zhì)和健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展，豐富人民精神文化生活、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，引導(dǎo)了廣大人民群眾在實(shí)際生活中樹(shù)立健康生活的意識(shí)，起到了在人民群眾中普及健康生活的關(guān)鍵作用。通過(guò)一系列政策措施的落地實(shí)施，讓廣大人民群眾真切的看到了我們黨致力于解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的決心，使人民從心底里更加堅(jiān)定了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺(jué)以社會(huì)主義建設(shè)者的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)參與到祖國(guó)的建設(shè)中來(lái)，以億萬(wàn)同胞的磅礴力量，同心共筑中國(guó)夢(mèng)，共同建設(shè)美好家園。

3.2 有利于保障人民群眾的健康權(quán)益

隨著我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，人民的生活水平和健康觀念發(fā)生了新變化，人民群眾對(duì)健康服務(wù)、健康產(chǎn)品的需求比以往任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈。為了滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，給人民群眾提供一個(gè)健康的生活、生產(chǎn)環(huán)境，習(xí)近平總書(shū)記在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，在向廣大人民群眾普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)的同時(shí)，也將完善健康保障、促進(jìn)健康公平列為了人民健康工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一?？倳?shū)記關(guān)于人民健康重要論述的提出，不僅為切實(shí)將“健康中國(guó)”的規(guī)劃做細(xì)做實(shí)，從根本上解決人民群眾普遍存在的健康問(wèn)題提供了理論支持，也為我國(guó)搭建起衛(wèi)生健康領(lǐng)域制度體系的“四梁八柱”，用“制度”保障人民健康權(quán)利提供了根本遵循。以體制機(jī)制的創(chuàng)新、重大疫情防控舉措的完善和國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的健全，來(lái)提高我們黨應(yīng)對(duì)突發(fā)性重大公共衛(wèi)生事件的能力水平，打造具備精準(zhǔn)有效的專業(yè)救治能力的醫(yī)療隊(duì)伍，在國(guó)家和民族需要之時(shí)，能夠召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝，聚焦護(hù)衛(wèi)人民生命健康安全。中國(guó)共產(chǎn)黨是人民的政黨，始終關(guān)注著最廣大人民群眾的根本利益，想人民之所想，急人民之所急，切實(shí)把人民群眾的健康權(quán)益放在心上。長(zhǎng)久以來(lái)，在不同的歷史發(fā)展階段，針對(duì)不同群體所遇到的不同健康問(wèn)題及需求，我們黨始終能夠及時(shí)作出應(yīng)對(duì)，根據(jù)具體情況來(lái)調(diào)整國(guó)家的政策措施，并且將完善后的政策措施落到實(shí)處。盡管未來(lái)充滿未知與挑戰(zhàn)，我們不知道什么時(shí)候還會(huì)面臨何種疫情、面對(duì)何種突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，但是只要我們嚴(yán)格按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央的科學(xué)指示，積極有序推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革、加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域法律法規(guī)的建設(shè)工作，我們國(guó)家有信心也有能力帶領(lǐng)全體人民一道戰(zhàn)勝前行道路上的一切困難，為人民群眾構(gòu)筑牢固的安全防線，用全體人民看得見(jiàn)摸得著的實(shí)際行動(dòng)來(lái)切實(shí)保障公民自身的健康權(quán)益，捍衛(wèi)生命尊嚴(yán)。

3.3 有利于提供長(zhǎng)遠(yuǎn)的人民健康工作根本遵循

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康的重要論述意蘊(yùn)深遠(yuǎn)，其所體現(xiàn)的“堅(jiān)持一個(gè)根本”“做到兩個(gè)保障”“力爭(zhēng)三全態(tài)勢(shì)”“秉持四項(xiàng)理念”“彰顯五大特性”的深刻內(nèi)涵，不僅從促進(jìn)人民健康和實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)足發(fā)展的角度出發(fā)，為人民群眾鋪設(shè)了一條健康之路，亦為探索出一條具有中國(guó)特色的人民健康事業(yè)發(fā)展道路提供了有益啟發(fā)，為我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的人民健康工作提供了根本遵循。強(qiáng)調(diào)黨和各級(jí)政府在當(dāng)前和今后推進(jìn)人民健康工作時(shí)，要始終堅(jiān)持以人民為中心、以人民健康為根本的指導(dǎo)思想，在保障人民健康、人民尊嚴(yán)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)我國(guó)健康工作，尤其是面對(duì)重大疫情時(shí)全體人民都能夠增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)工作的協(xié)同作戰(zhàn)效益，提升共同體意識(shí)。另外，根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，我們?cè)诮鉀Q出現(xiàn)在新時(shí)代的新健康問(wèn)題時(shí)，要始終堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的辯證思維，始終以黨性、人民性、發(fā)展性、創(chuàng)造性和戰(zhàn)略性作為解決難題的依據(jù)，促進(jìn)人民健康工作高效開(kāi)展，更好地開(kāi)創(chuàng)我國(guó)人民健康工作的新格局。

綜上所述，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康的重要論述，是他基于對(duì)我們國(guó)家基本國(guó)情充分把握的基礎(chǔ)上，在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，針對(duì)我國(guó)在面對(duì)包括埃博拉出血熱疫情、吉林長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物疫苗案件、新型冠狀病毒感染肺炎等一系列關(guān)乎人民生命安全的健康問(wèn)題時(shí)所作出的深刻思考；他在普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、確保健康公平等方面的論述所體現(xiàn)的“堅(jiān)持一個(gè)根本”“做到兩個(gè)保障”“力爭(zhēng)三全態(tài)勢(shì)”“秉持四項(xiàng)理念”“彰顯五大特性”的深刻內(nèi)涵，高瞻遠(yuǎn)矚地對(duì)我國(guó)當(dāng)前和今后如何保障、如何促進(jìn)人民健康作出了明確指示。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康的重要論述，不僅從維護(hù)人民健康和實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，為人民群眾鋪設(shè)了一條具有中國(guó)特色的健康之路，亦為我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的人民健康工作提供了根本遵循。我們堅(jiān)信，在習(xí)近平總書(shū)記人民健康思想的指引下，在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠戰(zhàn)勝前行道路上所遇到的一個(gè)又一個(gè)阻礙人民健康的難題，實(shí)現(xiàn)黨始終“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”[16]的莊嚴(yán)承諾，不斷書(shū)寫(xiě)人民健康工作新篇章。

利益沖突無(wú)