“法院+工會”聚合力顯成效
——訪遠安縣總工會黨組書記、常務副主席張明忠

本刊記者_廖巧玲 通訊員_羅麗華

張明忠

遠安縣總工會黨組書記、常務副主席

遠安縣總工會落實完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制的新要求，著力推進“法院+工會”勞動爭議訴調對接工作。目前，這項工作已取得初步成效，為探索“法院+工會”解決勞資糾紛新機制積累了有益經(jīng)驗。

記者：請談談遠安縣推進“法院+工會”勞動爭議訴調對接工作的概況？

張明忠：遠安縣總工會從2020年6月開始，推進“法院+工會”工作，經(jīng)過大半年的探索實踐，建立了具有遠安特色的“法院+工會”勞動爭議訴調對接機制，成立了一支“金牌”調解員隊伍，讓職工維權駛入“快車道”。

記者：該項工作的特色或亮點體現(xiàn)在什么地方？

張明忠：一是整合力量，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。遠安縣法院和遠安縣總工會在工會聯(lián)合設立工作室，遠安縣總工會指派調解員到工作室開展勞動爭議案件調解，既發(fā)揮了法官的專業(yè)性、權威性，又發(fā)揮了工會調解員了解勞動者的長處，整合了雙方優(yōu)勢形成合力。其優(yōu)勢在于：零費用全公益調解，為當事人節(jié)約了時間，降低了成本；當事人申請對調解協(xié)議司法確認，可以獲得與法院裁定同等的法律效力；使勞動爭議調解在訴前，避免了當事雙方對簿公堂，傷感情。

二是建章立制，確保規(guī)范運行。遠安縣總工會緊緊抓住“對接”這個關鍵環(huán)節(jié)，主動與法院調研“訴調對接”工作聯(lián)動機制建設，就機構設置、職責劃分、工作流程、人員配備及保障措施進行討論，制定出臺《遠安縣法院+工會訴調對接工作實施方案》。實現(xiàn)了網(wǎng)上案件指派與法院立案庭、工會維權服務部無縫對接，暢通了勞動糾紛解決渠道，使勞動調解糾紛工作更主動，程序更規(guī)范。

三是金牌調解，保障調而能解。我們聘請的4名“金牌”調解員，由工會法律服務律師團成員、勞動人事工作者、集體協(xié)商指導員組成。這4人均有20年以上的調解經(jīng)驗，他們在調解前做足了功課，充分了解當事人雙方情況、糾紛事實及調解的法律依據(jù)等，以法說案，以心交心，使得有案能解。同時，4名金牌調解員，還全程參與或旁聽每一起勞動糾紛調解，并在調解結束后，針對案件點評、總結，使縣總工會干部職工整體的業(yè)務水平得到了提高。

四是強化協(xié)作，構建聯(lián)動機制。遠安縣總工會一改過去調解勞動爭議糾紛的“單兵突擊”方式，充分發(fā)揮工會協(xié)調、溝通作用，及時與公安、司法、信訪、人社等部門聯(lián)動，通過全面排查摸清轄區(qū)、分管行業(yè)、職能范圍內企業(yè)的勞動爭議糾紛，做到“情況清、底數(shù)明”，針對性地指導非公企業(yè)做好勞動爭議糾紛的訴前調解工作。

五是積極探索，做實科學維權。遠安縣總工會在提高調解效率、質量、擴大調解范圍等方面進行了有益探索，積累了許多經(jīng)驗，切實幫助職工維護自身合法權益，實現(xiàn)了“五個轉變”：即在調解矛盾糾紛的理念上，實現(xiàn)了由被動等待向主動服務的轉變；在化解矛盾糾紛的力量上，實現(xiàn)由單打獨斗到多方協(xié)作的轉變；在化解矛盾糾紛的方法上，實現(xiàn)由對簿公堂到訴前調解的轉變；在化解矛盾糾紛的案源上，實現(xiàn)由范圍單一到案由延展的轉變；在增強維權意識上，實現(xiàn)“事后維權”向“事前預防”的轉變。

記者：該項工作的實際效果如何？

張明忠：2020年8月，我們接到人民法院調解平臺委派：被申請人朱某紅聘請申請人李某文等8人在遠安縣某公司地面整改工地從事砌筑工作，工程結束后，被申請人因工程核算虧損，拖欠申請人工資40740元，申請人多次催討未果。案件委派給工會后，調解員多次聯(lián)系雙方當事人，傾聽各自意見，深入了解他們的真實想法和意圖，當調解員得知申請人與被申請人都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親后，逐一與申請人溝通，建議申請人換位思考，充分考慮被申請人的困難，適當延長給付時間，同時建議被申請人向發(fā)包方及時主張權益。調解現(xiàn)場，經(jīng)過調解員反復溝通、耐心調解，申請人與被申請人自愿達成調解協(xié)議，定于秋季開學前和2021年春節(jié)前分兩次付清全部拖欠工資40740元，及時化解了矛盾糾紛，促進了勞資關系的和諧。

像這樣“老大難”勞動關系糾紛的快速解決，得益于“法院+工會”勞動爭議訴調對接機制的建立，金牌調解員在調前做足了“功課”，解了多年“心結”。

對待工會工作，只要我們充分發(fā)揚“真抓實干，親力親為”，沒有干不好的事情。

記者：從目前來看，此項工作存在什么問題，還有哪些需要改進的地方？

張明忠：還需要改進的地方有兩點：一是目前我們一共調解13起案件，調解金額達47萬余元，工會要建立案件承辦跟蹤臺帳，確保有案能調，調而有效；二是要加強基層工會干部的能力建設，建立一支基層工會調解員隊伍，把勞動糾紛及時化解在萌芽狀態(tài)。

記者：您如何看待該項工作？下一步有什么計劃？

張明忠：“法院+工會”的調解模式將勞資糾紛化解端口前移，最大限度將矛盾化解，及時修復雙方的勞動關系，為勞動者創(chuàng)造穩(wěn)定的勞動環(huán)境，也為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境。

下一步，遠安縣總工會將抓實“123”服務，全面提升法律服務工作水平。“1”即建一支隊伍，培訓一批基層工會調解員?！?”即健全法律服務“兩大平臺”（實體平臺+網(wǎng)絡平臺），做好勞動爭議“雙線化解”?！?”即狠抓三個重點：強化源頭參與，防范化解風險；以需求為導向，提升服務質量；優(yōu)化幫扶職能，做好閉環(huán)服務。