通用航空運(yùn)行安全管理方式

熊繁

摘要：我國(guó)通用航空事業(yè)現(xiàn)在正處于迅速發(fā)展時(shí)期，根據(jù)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)以及各個(gè)行業(yè)對(duì)于通用航空業(yè)務(wù)的需求，在我國(guó)通用航空的未來(lái)一定有到巨大的發(fā)展空間。雖然我國(guó)在通用航空領(lǐng)域缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，管理方面也不完善，但是基本上還能滿足目前通用航空的初步發(fā)展，但是對(duì)于未來(lái)的發(fā)展需求，還需要加大管理建設(shè)步伐。本文就我國(guó)通用航空運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，對(duì)于通用航空的運(yùn)行安全管理方面加以分析，通過(guò)不同角度的分析研究，來(lái)闡述我國(guó)通用航空的運(yùn)行安全管理。

關(guān)鍵詞：通用航空;運(yùn)行;安全管理

引言：從我國(guó)通用航空的監(jiān)管現(xiàn)狀來(lái)看，通用航空的監(jiān)管制定的各項(xiàng)制度并不完善，通用航空在審批、報(bào)備、運(yùn)行中存在很多的問(wèn)題，讓通用航空的發(fā)展受到很大的制約，而且運(yùn)行中安全管理措施不足，數(shù)據(jù)信息也不完善，不利于監(jiān)管部門(mén)的管理監(jiān)督。通用航空的運(yùn)行安全管理方式還需要優(yōu)化更新改革。

1通用航空特點(diǎn)及安全管控技術(shù)制約因素

1.1飛機(jī)種類(lèi)繁多，技術(shù)保障標(biāo)準(zhǔn)不完善

通用航空的飛行器的類(lèi)型非常復(fù)雜，從價(jià)值幾萬(wàn)到幾千萬(wàn)都有，機(jī)型分類(lèi)多，小型的無(wú)人機(jī)到大型的渦槳機(jī)，功能型體差異大。通用航空的業(yè)務(wù)種類(lèi)范圍廣，工作性質(zhì)涉及到了所有的行業(yè)，因?yàn)檫@些特點(diǎn)，通用航空在安全管理標(biāo)準(zhǔn)上，很難制定統(tǒng)一的管理制度，管控標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法一致。比如：航空器的運(yùn)行安全間距、航空器的進(jìn)場(chǎng)理場(chǎng)管理。我國(guó)目前大多數(shù)的通用航空業(yè)務(wù)，都需要采用通報(bào)審批制度，對(duì)通用航空的飛行計(jì)劃對(duì)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)，然后再審批，最后才能進(jìn)行飛行。這樣的通航運(yùn)行方式效率不高，難以滿足未來(lái)的通航市場(chǎng)發(fā)展需求，在一定程度上造成了通用航空的發(fā)展障礙。

1.2飛行高度低，安全管控基礎(chǔ)設(shè)備薄弱

通用航空的活動(dòng)區(qū)域是我國(guó)的低空區(qū)域，在低空空域通用航空的管制水平能力是無(wú)法與高空空域的民航運(yùn)輸系統(tǒng)相提并論的，雷達(dá)監(jiān)測(cè)范圍有限，設(shè)備設(shè)施不夠完整。軍民航使用的安全管控設(shè)備經(jīng)濟(jì)價(jià)值相當(dāng)高，設(shè)施也相當(dāng)完善，通用航空在這些方面都無(wú)法達(dá)到，導(dǎo)致通用航空在進(jìn)行低空域的飛行作業(yè)時(shí)，出現(xiàn)監(jiān)視盲區(qū)與管制中心或者觀察員失去聯(lián)系，安全管控能力差影響了通用航空的業(yè)務(wù)發(fā)展空間，帶給通用航空的運(yùn)行安全管理很大的壓力，通用航空航空器的運(yùn)行事故率很高，在安全隱患問(wèn)題上解決不足。

2通用航空運(yùn)行安全管理方式

（1）加強(qiáng)通用航空航空器注冊(cè)的適航管理

通用航空器要進(jìn)行空域飛行，就必須取得我國(guó)的通用航空器認(rèn)定資格（必須擁有通用航空器國(guó)籍以及對(duì)應(yīng)的有效注冊(cè)號(hào)）。在通用航空器的資格認(rèn)定上可以通過(guò)對(duì)其注冊(cè)號(hào)的管理加強(qiáng)來(lái)限定通用航空器的機(jī)載設(shè)備的配置要求，以加強(qiáng)通用航空器的飛行安全。明確通用航空器運(yùn)行時(shí)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（精密/非精密進(jìn)近標(biāo)準(zhǔn)、性能導(dǎo)航進(jìn)近標(biāo)準(zhǔn)等），在機(jī)載應(yīng)答設(shè)備以及ADS-B上的要求更加需要加強(qiáng)管理，提出嚴(yán)格的要求。通過(guò)以上這些管理的加強(qiáng)，在通用航空的運(yùn)行中就能夠進(jìn)行更好的監(jiān)管，保障通用航空器的飛行安全。

（2）加強(qiáng)對(duì)通用航空飛機(jī)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理

通用航空的空中運(yùn)行活動(dòng)中需要規(guī)范管理，這可以通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)以及云計(jì)算等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段來(lái)進(jìn)行，通用航空的交通管制方可以通過(guò)通航企業(yè)的工作站來(lái)獲取需要的監(jiān)管數(shù)據(jù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式傳遞到監(jiān)管部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上，對(duì)靜態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理融合，對(duì)通用航空器的詳細(xì)信息可以以此獲得，而且準(zhǔn)確率很高并形成了詳細(xì)的數(shù)據(jù)報(bào)告。為未來(lái)航空固定通信網(wǎng)（AFTN）、ADS-B等數(shù)據(jù)網(wǎng)的日常監(jiān)控提供便利。航空器的基本數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在航空器登記時(shí)獲得，包括航空器的類(lèi)型、機(jī)載設(shè)備、航空器性能、進(jìn)行各種飛行的地點(diǎn)和氣象標(biāo)準(zhǔn)。

（3）制定通用航空運(yùn)行地面保障流程政策要求

對(duì)通用航空的運(yùn)行流程進(jìn)行相關(guān)政策的要求，比如：通用航空運(yùn)行前的計(jì)劃審批、天氣以及航行信息的獲取程序、對(duì)于通用航空的飛行科目的通報(bào)、運(yùn)行中不正常狀態(tài)的通報(bào)等。根據(jù)監(jiān)管需求，通用航空需要對(duì)其提供運(yùn)行中的規(guī)范性數(shù)據(jù)。通用航空監(jiān)管方對(duì)通用航空的運(yùn)行有監(jiān)督管理責(zé)任，所以通用航空企業(yè)需要對(duì)監(jiān)管部門(mén)提供要求的數(shù)據(jù)以及信息。通用航空數(shù)據(jù)提供上，可以通過(guò)動(dòng)態(tài)的自動(dòng)數(shù)據(jù)提供方式進(jìn)行。通用航空器的注冊(cè)碼是固定的，申報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)通過(guò)FPL獲得運(yùn)行中的信息，運(yùn)行數(shù)據(jù)可以通過(guò)ADS-B獲取。這樣取得的數(shù)據(jù)信息，在很大程度上防止了通用航空企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)信息的隱瞞，減少監(jiān)管中的不利，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管保障工作。為了保障通用航空的有序安全進(jìn)行，在建立科學(xué)合理的通用航空數(shù)據(jù)信息獲取方式下，為監(jiān)管方能夠監(jiān)管到位，獲取正確的通用航空器運(yùn)行數(shù)據(jù)，必須制定政策性的監(jiān)管流程，并且規(guī)范使用。這種直接獲取數(shù)據(jù)的方式可以防止通用航空公司對(duì)飛行數(shù)據(jù)進(jìn)行隱瞞或隱藏，同時(shí)也減少了飛行監(jiān)管數(shù)據(jù)上報(bào)環(huán)節(jié)，減輕了通用航空公司的工作量。為確保通用航空安全有序運(yùn)行，建立合理的通用航空規(guī)范數(shù)據(jù)獲取制度，保證通用航空規(guī)范數(shù)據(jù)的正常獲取，國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的規(guī)范實(shí)施程序和規(guī)范性政策要求。這樣的監(jiān)管實(shí)施程序和規(guī)范的制定，一方面可以促進(jìn)通用航空公司嚴(yán)格按照運(yùn)營(yíng)要求實(shí)施航空運(yùn)營(yíng)，保證飛機(jī)適航、人員資質(zhì)、飛行登記、飛行條件、飛行統(tǒng)計(jì)等方面的安全和準(zhǔn)確;另一方面，監(jiān)管保障了通用航空監(jiān)管數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的正常運(yùn)行，保證了采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性，從而監(jiān)督通用航空目前的運(yùn)行情況，指導(dǎo)通用航空的發(fā)展。

小結(jié)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化科技各方面的全面發(fā)展進(jìn)步，未來(lái)對(duì)通用航空的需求將越來(lái)越大，通用航空的業(yè)務(wù)飛行量將直線上升，但是如何保障通用航空作業(yè)運(yùn)行安全，是通用航空行業(yè)首先需要保障和重視的，安全管理工作對(duì)于通用航空的發(fā)展日益重要，但是我國(guó)通用航空發(fā)展?fàn)顟B(tài)復(fù)雜，在通用航空航空器的飛行中監(jiān)管難，容易引起飛行中的事故問(wèn)題，或者對(duì)民航運(yùn)輸業(yè)形成干擾，引發(fā)民航運(yùn)輸業(yè)的不安全事件。通過(guò)對(duì)國(guó)外通用航空的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析研究，從而建立起是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的通用航空發(fā)展的安全管理體系，加強(qiáng)監(jiān)管工作。并且需要對(duì)現(xiàn)行的通用航空的各項(xiàng)政策規(guī)章制度進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)通用航空事業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)通用航空的未來(lái)奠定良好的基礎(chǔ)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程做出貢獻(xiàn)。

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