深入理解和堅(jiān)決貫徹黨的民族理論與政策

宋月紅 楊力源

長(zhǎng)期以來，中國共產(chǎn)黨積極探索和實(shí)踐解決民族問題的中國式道路，創(chuàng)新發(fā)展具有中國特色的民族理論，推動(dòng)具有中國特色的民族政策實(shí)踐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“民族工作關(guān)乎大局，做好新形勢(shì)下的民族工作必須牢牢把握?qǐng)?jiān)持中國特色社會(huì)主義道路這一正確政治方向，堅(jiān)定不移地貫徹黨的民族政策?！边@一重要論斷為我國新時(shí)代開展民族工作指明了方向和道路。

創(chuàng)新和發(fā)展黨的民族理論與政策走中國特色解決民族問題的正確道路

民族問題是社會(huì)總問題的一部分，隨著人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步而不斷變化，同時(shí)反過來對(duì)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步產(chǎn)生相應(yīng)影響。各國的國情不同，一國的不同歷史時(shí)期，民族問題也是有所不同的。能否正確處理民族問題、做好民族工作，事關(guān)國運(yùn)興衰。中國共產(chǎn)黨自成立以來，就高度重視中國的民族問題，將其視為中國革命、建設(shè)和改革總問題的一部分，把馬克思主義基本原理與我國民族問題的具體實(shí)際相結(jié)合，探索發(fā)展馬克思主義民族理論與政策，成功地走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。

在新民主主義革命時(shí)期，黨主張民族平等、團(tuán)結(jié)，探索以民族區(qū)域自治解決民族問題。1947年5月，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立,標(biāo)志民族區(qū)域自治從理論變?yōu)閷?shí)踐。新中國成立前夕，中國人民政治協(xié)商會(huì)議通過《共同綱領(lǐng)》，明確規(guī)定在統(tǒng)一的國家內(nèi)實(shí)行民族區(qū)域自治。新中國成立以來，黨不斷深化對(duì)民族問題的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。在社會(huì)主義發(fā)展道路上，沿著社會(huì)主義發(fā)展方向，通過在民族地區(qū)進(jìn)行民主改革和社會(huì)主義改造，帶領(lǐng)全國各族人民走上社會(huì)主義道路；在社會(huì)主義民族關(guān)系上，高度重視民族團(tuán)結(jié)工作，形成和確立“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想，形成和發(fā)展了社會(huì)主義新型民族關(guān)系；在發(fā)展這一核心問題上，強(qiáng)調(diào)“民族問題既包括民族自身的發(fā)展，又包括民族之間，民族與階級(jí)、國家之間等方面的關(guān)系”，把“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”確立為民族工作的主題，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，加快推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在馬克思主義民族理論的指導(dǎo)下，我國的民族工作取得了顯著成效。2014年，習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上指出：“黨的民族理論和方針政策是正確的，中國特色解決民族問題的道路是正確的，我國民族關(guān)系總體是和諧的，我國民族工作做的是成功的?！秉h領(lǐng)導(dǎo)民族工作最根本的一條歷史經(jīng)驗(yàn)，就是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色解決民族問題的正確道路，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持維護(hù)祖國統(tǒng)一，堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法治國。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國民族問題呈現(xiàn)出一系列階段性特征，集中表現(xiàn)為“五個(gè)并存”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央將馬克思主義基本原理與這些階段性特征相結(jié)合，豐富和發(fā)展了黨的民族理論與政策，拓展了中國特色解決民族問題的正確道路。這就是，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，將統(tǒng)一與自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合；加快民族地區(qū)發(fā)展，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保民族地區(qū)與全國一道建成小康社會(huì)；構(gòu)筑各民族共有精神家園，增強(qiáng)文化認(rèn)同；加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線做好民族工作；堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線切實(shí)推動(dòng)黨的民族理論與政策落地落實(shí)

當(dāng)前，黨領(lǐng)導(dǎo)人民正在進(jìn)行許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，這就需要我們胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這兩個(gè)大局，立足國內(nèi)，凝聚來自56個(gè)民族的磅礴力量；面向世界，中華民族作為一個(gè)命運(yùn)共同體，要做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。2019年9月27日，習(xí)近平總書記在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上指出：“各族人民親如一家，是中華民族偉大復(fù)興必定要實(shí)現(xiàn)的根本保證?！眻?jiān)決貫徹落實(shí)黨的民族理論與政策，要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，做好以下幾個(gè)方面的工作。

踐行守望相助的理念。鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的新型社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族在祖國大家庭里共同發(fā)展進(jìn)步，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基本意蘊(yùn)。2014年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察調(diào)研時(shí)，希望內(nèi)蒙古各族干部群眾守望相助。他指出，守，就是守好家門，守好祖國邊疆，守好內(nèi)蒙古少數(shù)民族美好的精神家園；望，就是登高望遠(yuǎn)，規(guī)劃事業(yè)、謀求發(fā)展要跳出當(dāng)?shù)亍⑻鲎匀粭l件限制、跳出內(nèi)蒙古，有寬廣的世界眼光，有大局意識(shí)；相助，就是各族干部群眾要牢固樹立平等團(tuán)結(jié)互助和諧的思想，各族人民擰成一股繩，共同守衛(wèi)祖國邊疆，共同創(chuàng)造美好生活。守望相助的核心內(nèi)涵正是為了高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，全面貫徹黨的民族政策，不斷使民族區(qū)域自治制度這一理論根源越扎越深、實(shí)踐根基越打越牢。

加強(qiáng)民族交往交流交融。民族交往交流交融是歷史趨勢(shì)，促進(jìn)民族交往交流交融有利于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)。2010年中央第五次西藏工作座談會(huì)首次提出了“交往交流交融”的理念。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，促進(jìn)民族交往交流交融的原則是“要正確處理差異性和共同性，要尊重差異、包容多樣”，要求通過擴(kuò)大民族交往交流交融，創(chuàng)造有利于各族群眾共居共學(xué)共事共樂的社會(huì)條件，在此過程中使各族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得成美滿姻緣。

推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。少數(shù)民族與民族地區(qū)的發(fā)展是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。如果民族地區(qū)與中東部地區(qū)發(fā)展的差距較大的趨勢(shì)長(zhǎng)期得不到解決，民族地區(qū)群眾與少數(shù)民族同胞的獲得感幸福感安全感勢(shì)必大打折扣。習(xí)近平總書記指出：“推動(dòng)民族工作，既要依靠物質(zhì)力量，也要依靠精神力量；解決民族問題，既要解決好物質(zhì)方面的問題，也要解決好精神方面的問題。”人不僅有物質(zhì)上的需求，同時(shí)也有精神上的追求。說到底民族工作是做人的思想工作，民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)夯實(shí)了，如果對(duì)思想方面的問題不重視，物質(zhì)方面的成就終究會(huì)被掩蓋。只有物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)都搞好，民族工作才會(huì)有事半功倍的效果。