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西藏自治區(qū)阿里地區(qū)改則縣動物疫病預防控制中心,西藏改則 859200
動物檢疫對消費者身體健康具有重要作用,能夠保證有問題的動物制品被隔絕在市場之外,是保護消費者健康的有效屏障,也對區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)正常發(fā)展提供保障,避免動物傳染疫情發(fā)生。但是現(xiàn)代的動物檢疫工作仍然存在一定的制度缺陷和檢疫不到位的問題,為消費者的健康帶來了安全隱患,一定程度上制約了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,正因為動物檢疫工作有其重要性,才應該在各方面完善動物檢疫工作,促進養(yǎng)殖業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。
動物檢疫工作有重要作用,我國已經(jīng)通過法律法規(guī)嚴格規(guī)范動物檢疫工作,構(gòu)建了一系列動物檢疫的制度,在客觀上取得了一定成效。但是在部分地區(qū)尤其是基層地區(qū)仍然存在檢疫不到位的問題。其主要表現(xiàn)在:①私屠濫宰現(xiàn)象仍然存在,對這部分動物制品缺乏檢疫。我國規(guī)定屠宰必須在特定的屠宰場所進行,這些場所一般具有嚴格的規(guī)章制度,管理嚴格,安全水平高,能有效的遏制問題動物制品進入市場,保護消費者安全。但是部分養(yǎng)殖戶為了降低成本私自屠宰,出售給特定的商家或區(qū)域內(nèi)的消費者,檢疫水平不高,沒有嚴格的管理制度,對這些私自屠宰的動物缺乏檢疫,給消費者帶來食品安全隱患。②檢疫設(shè)備不完善,檢疫人員檢疫不到位。動物檢疫需要完善的設(shè)備對各種動物以及動物制品進行檢疫,但是可以看到檢疫部門尤其是基層檢疫部門對檢疫的重要性認識不足,基礎(chǔ)投入較少,檢疫科技水平低下,檢疫成本高,并且對檢疫人員的安全注意不夠。另外部分檢疫人員對工作重要性認識不夠,存在執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力等情況,檢疫隊伍素質(zhì)有待提高。
對于檢疫工作來說,私屠濫宰行為仍然存在并且比較隱蔽,給動物檢疫工作帶來了一定困難。提高檢疫水平首先應該完善基層動物屠宰制度,并進一步完善動物檢疫制度。首先有關(guān)部門應該加強對屠宰相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,通過基層宣傳欄、法律法規(guī)宣講等活動做好普法工作,對國家相關(guān)規(guī)定和違法后果進行重點宣傳,做到人人尊重法律,知法守法。其次加大執(zhí)法力度,通過集中性清理活動取締沒有相關(guān)執(zhí)照和屠宰標準不合格的屠宰機構(gòu),確保屠宰動物統(tǒng)一化進行,嚴格監(jiān)控動物屠宰行為,合理分配執(zhí)法人員,部分養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達的地區(qū)可能會出現(xiàn)由于人員分配不均衡導致的執(zhí)法不力、效率低的問題。
檢疫隊伍水平影響著動物檢疫水平,所以應該在健全相關(guān)體制機制的同時提高檢疫隊伍素質(zhì),加強對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督,對執(zhí)法中出現(xiàn)的不符合法律規(guī)范的行為及時進行糾正,落實追責制度,對玩忽職守、監(jiān)管不力導致重大食品安全的人員追究責任。并且定期對檢疫工作人員進行培訓,不斷根據(jù)當?shù)匕l(fā)展水平和養(yǎng)殖現(xiàn)狀創(chuàng)新執(zhí)法方式。將檢疫工作納入考核,提高執(zhí)法人員工作積極性。相關(guān)部門還應該認識到專業(yè)人才對提高市場檢疫水平的重要作用,不斷為執(zhí)法隊伍注入新的活力,通過補貼政策等系列優(yōu)惠政策,增強專業(yè)人員在基層發(fā)展的意愿,提高執(zhí)法隊伍水平,帶動執(zhí)法人員積極性,鼓勵創(chuàng)新,創(chuàng)新檢疫執(zhí)法體制機制。
動物檢疫需要設(shè)備支持,完整的動物檢疫設(shè)施系統(tǒng)能有力提高動物檢疫效率的準確性,一定程度上提高檢疫工作水平。相關(guān)部門應該通過將經(jīng)費納入預算等方式加大對檢疫工作的投入,完善檢疫工作設(shè)施,提高檢疫工作效率。尤其是在交通不方便的基層地區(qū),受限于基層條件,養(yǎng)殖業(yè)分布廣,養(yǎng)殖設(shè)施不完善,動物檢疫工作更加重要,提高檢疫工作效率具有必要性。并且應該注意檢疫過程中對檢疫人員的保護設(shè)施,注意執(zhí)法人員的身體狀況。另外需要建設(shè)相關(guān)的信息傳遞系統(tǒng),一旦發(fā)現(xiàn)有動物疫情出現(xiàn)能迅速的上報,及時采取針對性措施遏制疫情發(fā)展,減少動物疫情造成的影響。
動物檢疫工作是畜牧業(yè)正常發(fā)展的重要保障,相關(guān)部門應該加強對動物檢疫工作的重視,完善動物檢疫體制機制,提高工作人員素質(zhì),不斷根據(jù)實際情況創(chuàng)新執(zhí)法手段,并且加大資金的投入,完善動物檢疫配套設(shè)施,從而保護消費者健康,促進畜牧養(yǎng)殖業(yè)有序發(fā)展。