基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)存在的問題及對(duì)策

趙 剛，王建萍

1.山西省臨汾市古縣岳陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合便民服務(wù)中心，山西臨沂 042400；2.山西省臨汾市古縣畜牧服務(wù)中心，山西臨沂 042400

畜牧業(yè)發(fā)展過程中的強(qiáng)敵就是動(dòng)物疫病，其是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患，會(huì)給養(yǎng)殖戶帶來經(jīng)濟(jì)效益的損失。對(duì)此，只有建立適合我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基層動(dòng)物防疫體系，才能有效地減少動(dòng)物疾病的發(fā)生，減少損失。但是通過調(diào)查分析，基層動(dòng)物防疫體系實(shí)際建設(shè)中，還存在著不少的問題，本文就對(duì)此展開詳細(xì)分析，并提出有效地解決對(duì)策。

1 基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)存在的問題

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，是當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)存在的一個(gè)重要問題。雖然我國(guó)當(dāng)前對(duì)基層投入力度加大，但是在基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上相對(duì)比較落后，現(xiàn)在多數(shù)基層單位所使用的儀器設(shè)備都過于落后，老化嚴(yán)重。在動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)上也非常缺乏，有的甚至連免疫標(biāo)識(shí)都沒有納入到財(cái)政預(yù)算中。

1.2 專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)低，技能水平不高

專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)低，工作人員的技能水平不高，對(duì)于專業(yè)技術(shù)人才也非常缺乏，甚至有很多在崗的獸醫(yī)及防疫人員，還不能正確使用相關(guān)設(shè)施或熟練掌握操作流程。防疫人員老齡化現(xiàn)象也比較普遍，這些都是妨礙基層防疫工作開展的原因。

1.3 基層防疫人員的薪資待遇較低

基層防疫員的薪資待遇偏低，缺乏有效的社會(huì)保障。其勞動(dòng)量和報(bào)酬嚴(yán)重不符，這對(duì)于工作人員的積極性是非常不利的，同樣也不利于防疫工作的開展。

1.4 養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)淡薄，養(yǎng)殖水平相對(duì)落后

當(dāng)前，我國(guó)畜牧生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)和養(yǎng)殖水平都處于停滯階段，對(duì)防疫重要性認(rèn)識(shí)不夠，一旦發(fā)生疾病，就無法采取有效的措施加以解決。

1.5 基層畜牧獸醫(yī)站管理機(jī)制不健全

除了上述方面的問題外，基層畜牧獸醫(yī)站的管理機(jī)制不健全，也是一個(gè)很大問題?；鶎有竽莲F醫(yī)站管理混亂，對(duì)于職責(zé)沒有明確的認(rèn)識(shí)，責(zé)任追究制度難以有效落實(shí)下去，對(duì)于員工的考核機(jī)制也不完善，影響基層防疫隊(duì)伍的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2 加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的建議

2.1 加大對(duì)基層防疫基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入

對(duì)于基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)中存在的問題，人們一定要給予足夠重視，對(duì)這些問題有正確認(rèn)識(shí)，能夠采取科學(xué)有效的方法進(jìn)行解決。對(duì)此，要做的就是，要加大對(duì)基層防疫家畜設(shè)施上的資金投入，設(shè)置防疫經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)資金，增大投入，并且還應(yīng)該制定制度保障，給予財(cái)政補(bǔ)貼。

2.2 對(duì)基層防疫員進(jìn)行防疫知識(shí)以及專業(yè)技能的培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)基層防疫人員在專業(yè)技能和防疫知識(shí)上的培訓(xùn)，這是開展防疫工作的重要關(guān)鍵。重視人才引進(jìn)，提高人員聘用上的要求，制定基層動(dòng)物防疫培訓(xùn)制度，定期組織相關(guān)人員參加各種培訓(xùn)活動(dòng)，提高其專業(yè)技能。

2.3 提高基層防疫員的待遇水平

建立健全基層防疫員的工資增長(zhǎng)機(jī)制，提高待遇，保證其工資和福利足額發(fā)放，及時(shí)納入社會(huì)保障，不斷改善工作條件和生活待遇，為其開展工作創(chuàng)造條件。解決基層防疫員的后顧之憂，也能充分調(diào)動(dòng)其工作的積極性，有利于集中心思與精力開展業(yè)務(wù)工作。

2.4 加強(qiáng)養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)

加強(qiáng)養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)也是很重要的內(nèi)容，對(duì)此應(yīng)該注重對(duì)養(yǎng)殖戶宣傳疫病防治的知識(shí)，讓更多養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)到動(dòng)物疫病防治的重要作用。在平時(shí)的養(yǎng)殖中，能夠采取科學(xué)合理的方式進(jìn)行養(yǎng)殖管理，不斷提高養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)，給動(dòng)物養(yǎng)殖創(chuàng)建一個(gè)舒適健康的環(huán)境，有助于其健康生長(zhǎng)，較少各類疾病的發(fā)生。

2.5 建立健全基層防疫站管理機(jī)制

建立健全基層防疫站的管理機(jī)制也是不能忽視的。首先，應(yīng)該實(shí)行嚴(yán)格的考核制度，規(guī)范防疫操作規(guī)程，明確管理職責(zé)，保證基層防疫人員工作的科學(xué)性。其次，要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，對(duì)工作突出、表現(xiàn)優(yōu)異的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；反之，也需要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于基層畜牧動(dòng)物防疫體系建設(shè)中存在的問題，需要多方面的相互配合，只有多管齊下才能確保工作成效，減少各種問題的發(fā)生，才能更好地推動(dòng)基層畜牧動(dòng)物防疫工作有效開展。