我國(guó)主要果樹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及“十四五”發(fā)展對(duì)策*

劉鳳之，王海波，胡成志

（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部園藝作物種質(zhì)資源利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，遼寧省落葉果樹礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)與肥料高效利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，遼寧興城 125100）

改革開放40 多年來，我國(guó)果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得巨大成就，年產(chǎn)值約1 萬億元[1]，從業(yè)人口1 億人左右，果樹種植面積和產(chǎn)量居世界首位，人均果品占有量達(dá)195 kg。目前，我國(guó)已成為果樹產(chǎn)業(yè)第一大國(guó)，果品貿(mào)易在世界果品市場(chǎng)上占有重要地位，尤其是對(duì)促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保持具有特別的意義[2]。

當(dāng)前，我國(guó)水果面積和產(chǎn)量居前6 位的樹種分別是柑橘、蘋果、梨、桃、葡萄和香蕉，果業(yè)已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在種植業(yè)中種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值僅次于糧食、蔬菜，排在第3 位。果業(yè)在保障食物安全、生態(tài)安全、人民健康、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用日益凸顯，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)中有增

據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)布數(shù)據(jù)[1]，2019 年園林水果（不包括西瓜、甜瓜、草莓等瓜果類，核桃、板栗、榛等干果類）面積1 227.67 萬hm2，年產(chǎn)量為1.90億t，分別比2015 年增長(zhǎng)9.5%、17.5%。其中柑橘種植面積為261.73 萬hm2、產(chǎn)量為4 584.54 萬t，分別比2015 年增長(zhǎng)17.4%、26.7%；蘋果種植面積為197.81 萬hm2、產(chǎn)量為4 242.54 萬t，種植面積比2015 年下降0.2%，產(chǎn)量比2015 年增長(zhǎng)9.1%；梨種植面積為94.07 萬hm2、產(chǎn)量為1 731.35 萬t，分別比2015 年下降3.4%、4.8%；葡萄種植面積為72.62 萬hm2、產(chǎn)量為 1 419.54 萬t，分別比2015年增長(zhǎng)1.4%、7.8%；香蕉種植面積為33.03 萬hm2、產(chǎn)量為1 165.57 萬t，種植面積比2015 年下降7.1%，產(chǎn)量比2015 年增長(zhǎng)9.7%。

1.2 主要果樹產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化

2002 年及2008 年國(guó)家實(shí)施蘋果、柑橘和梨等優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃以來，主要果樹優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域基本形成，生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高。如蘋果產(chǎn)業(yè)布局主要為環(huán)渤海灣和西北黃土高原2 大優(yōu)勢(shì)區(qū)，2 大產(chǎn)區(qū)2018 年蘋果種植面積分別占我國(guó)蘋果總面積的26.9%、57.2%，產(chǎn)量分別占我國(guó)蘋果總產(chǎn)量的36.0%、53.0%，生產(chǎn)集中度在85%以上；西南冷涼高地和新疆2 個(gè)特色產(chǎn)區(qū)2018 年蘋果種植面積分別占我國(guó)蘋果總面積的5.9%、3.4%，產(chǎn)量分別占我國(guó)蘋果總產(chǎn)量的4.1%、4.2%。葡萄優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展布局進(jìn)一步顯現(xiàn)，主要為西北及黃土高原傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)葡萄產(chǎn)區(qū)、華北及環(huán)渤海灣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)葡萄產(chǎn)區(qū)、秦嶺和淮河以南亞熱帶設(shè)施及避雨葡萄產(chǎn)區(qū)、云南高原及川西優(yōu)質(zhì)特色葡萄產(chǎn)區(qū)、東北冷涼山葡萄特色產(chǎn)區(qū)、湖南懷化刺葡萄特色產(chǎn)區(qū)、華南一年多收避雨栽培產(chǎn)區(qū)等。

1.3 品種結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化，果品質(zhì)量顯著提高

在國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等專項(xiàng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持下，我國(guó)主要果樹新品種的引進(jìn)與選育推廣工作成效顯著，果樹品種結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化，適宜國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的新品種大面積推廣，品種結(jié)構(gòu)明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017 年5 月1 日《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》（僅蘋果、柑橘、香蕉、梨、葡萄、桃6 種果樹列入第一批目錄）正式實(shí)施以來，共有300 多個(gè)果樹品種獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記。

目前，蘋果重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)良品種有‘華碩’‘優(yōu)系嘎拉’‘紅露’‘紅將軍’‘華紅’‘短枝華冠’‘維納斯黃金’及優(yōu)系富士（如‘煙富3’‘煙富6’‘煙富8’‘煙富10’等）等；葡萄重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)良品種有‘夏黑’‘陽光玫瑰’‘紅地球’‘無核白雞心’‘紅寶石無核’‘火焰無核’‘克瑞森無核’和國(guó)內(nèi)選育的優(yōu)良無核及具濃郁香味的特色品種等，其中‘陽光玫瑰’近年來種植面積在6.7 萬hm2以上。

通過實(shí)施果樹優(yōu)質(zhì)高效綠色生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)大面積推廣和“三品”提升行動(dòng)，蘋果、柑橘和葡萄等果樹的優(yōu)質(zhì)果率在 60%以上，果品品牌效益明顯增強(qiáng)；果園平均單產(chǎn)水平和質(zhì)量安全水平同步提高，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，近5 年來水果的農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格率穩(wěn)定在96%以上。

1.4 果樹設(shè)施栽培發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)效益顯著

目前，全國(guó)設(shè)施果樹栽培規(guī)模已達(dá)50 余萬hm2，主要栽培樹種包括草莓、葡萄、桃、大櫻桃、李、杏等。設(shè)施葡萄平均667 m2收益3 萬～5 萬元，高的可達(dá)10 萬元，促成栽培櫻桃平均667 m2收益4萬～6 萬元，大棚草莓667 m2收益2 萬～3 萬元，產(chǎn)業(yè)效益顯著。

1.5 果品及加工品進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)嚴(yán)峻

2018 年我國(guó)鮮、干果及堅(jiān)果出口量為341 萬t，比2017 年減少0.5%（其中柑橘類70.9 萬t，比2017年增加26.9%；蘋果118.3 萬t，比2017 年減少15.8%）；出口額50.1 億美元，比2017 年減少1.1%（其中柑橘類9.73 億美元，蘋果13.0 億美元）。2018年我國(guó)鮮、干果及堅(jiān)果進(jìn)口量為565 萬t，比2017年增長(zhǎng)25.2%，其中香蕉為154 萬t，比2017 年增加48.6%；進(jìn)口額84.2 億美元，比2017 年增長(zhǎng)35.4%。當(dāng)年果品及加工品進(jìn)出口貿(mào)易逆差為34.1億美元。

2019 年我國(guó)鮮、干果出口量為376 萬t，出口額62.3 億美元，分別比2018 年增長(zhǎng)5.4%、17.8%；進(jìn)口量為720 萬t，進(jìn)口額116.7 億美元，分別比2018 年增長(zhǎng)25.9%、34.4%。果品及加工品進(jìn)出口貿(mào)易逆差為54.4 億美元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020 年1—6 月，我國(guó)干、鮮果進(jìn)出口并未受到新冠肺炎疫情的明顯影響，出口量較2019 年同期有較大幅度增加，出口量為138.5 萬t，出口額22.51 億美元，與2019 年同期相比，增幅分別為21.94%、22.48%；進(jìn)口量較2019 年同期略有減少，進(jìn)口量為371.92 萬t，進(jìn)口額68.05 億美元，與2019 年同期相比，進(jìn)口量降低8.53%，進(jìn)口額增加為10.06%[3]。

2 存在的主要問題

近年來，我國(guó)各地抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，立足當(dāng)?shù)靥厣唾Y源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展果樹產(chǎn)業(yè)，取得了巨大成效，但同國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家果樹產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平比較，我國(guó)的果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍較低，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，優(yōu)質(zhì)高檔果率低，果品總體價(jià)格低迷，中低檔果品常出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩，出口創(chuàng)匯較少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)[4]。

2.1 品種結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善，良種苗木繁育體系不適于現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展的要求

總體來看，我國(guó)主要果樹品種熟期搭配不盡合理，大宗果樹品種成熟期集中，品種多樣化程度差，產(chǎn)品選擇余地小，優(yōu)質(zhì)化、多樣化程度低。如蘋果品種比較單一，晚熟品種富士系占總產(chǎn)量的70%以上；鮮食葡萄生產(chǎn)中，優(yōu)良早、中熟品種及無核品種占比?。蛔灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)品種占比較低，蘋果、葡萄等主栽品種仍以國(guó)外育成品種為主，如鮮食葡萄栽培的‘紅地球’‘克瑞森無核’‘夏黑’及現(xiàn)在大面積發(fā)展的‘陽光玫瑰’等均為國(guó)外引進(jìn)品種，近10 年來國(guó)內(nèi)育成葡萄新品種100 余個(gè)，但作為主栽品種大面積推廣的不多。果樹的更新?lián)Q代，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種將成為今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大障礙[5]。

目前，現(xiàn)代化果樹良種優(yōu)質(zhì)苗木繁育體系建設(shè)滯后，苗木質(zhì)量不適于現(xiàn)代果樹發(fā)展的需求。果樹苗木生產(chǎn)企業(yè)及種苗戶受利益驅(qū)動(dòng)盲目炒作品種，品種名目繁多，出圃苗木質(zhì)量參差不齊，低價(jià)劣質(zhì)苗木充斥市場(chǎng)，脫毒優(yōu)質(zhì)嫁接苗等優(yōu)質(zhì)新品種苗木難于有效保障。現(xiàn)階段果樹苗木繁育和經(jīng)營(yíng)仍以個(gè)體繁育戶為主，現(xiàn)代化、專業(yè)化和規(guī)范化苗木生產(chǎn)企業(yè)少，由于缺少行業(yè)性果樹良種苗木生產(chǎn)和管理法規(guī)，致使出圃苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化低，苗木檢疫制度執(zhí)行及監(jiān)管缺失，不適應(yīng)現(xiàn)代果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求。

2.2 果樹生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，果品質(zhì)量不高，競(jìng)爭(zhēng)力差

“大國(guó)小農(nóng)”的基本國(guó)情下，我國(guó)果樹生產(chǎn)模式和經(jīng)營(yíng)方式落后，現(xiàn)代化程度低；缺少系統(tǒng)配套、先進(jìn)實(shí)用的果品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，技術(shù)集成應(yīng)用差；栽培管理技術(shù)水平總體不高，栽培模式落后，大多數(shù)產(chǎn)區(qū)仍以傳統(tǒng)栽培模式為主，果園機(jī)械化（不足30%）水平和智能化管理水平低，生產(chǎn)成本高。由于生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，果品質(zhì)量的均一性不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。

2.3 農(nóng)藥化肥不合理及過量使用，果業(yè)綠色發(fā)展難度加大

在果樹生產(chǎn)中，農(nóng)藥（含植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑）和化肥的不合理使用現(xiàn)象仍非常突出。據(jù)報(bào)道，我國(guó)果園化肥用量是世界平均水平的2 倍，是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的4 倍，日本的3 倍多，化肥利用率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比至少還有20%～30%的差距。許多產(chǎn)區(qū)由于化肥長(zhǎng)期過量施用，果園土壤酸化和面源污染問題凸顯，致使果品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)加大，果業(yè)綠色發(fā)展難度加大。如蘋果每667 m2產(chǎn)量3 000 kg 的條件下，我國(guó)氮肥使用量為91 kg，澳大利亞為9 kg，美國(guó)約為21 kg，日本約為25 kg，蘋果園氮肥利用率僅為國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的1/10～1/4。另據(jù)調(diào)查，我國(guó)現(xiàn)階段葡萄園平均667 m2施純氮 55 kg、純磷33 kg、純鉀40 kg。

果園病蟲害防控中過量使用化學(xué)農(nóng)藥問題明顯。表現(xiàn)為不能依據(jù)園地主要病蟲害發(fā)生預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)進(jìn)行適時(shí)適量用藥，只是定期噴藥，以避免病蟲害發(fā)生，存在嚴(yán)重的過度用藥問題。據(jù)報(bào)道，我國(guó)單位面積化學(xué)農(nóng)藥用量是美國(guó)的2.3 倍、歐盟的2倍，農(nóng)藥有效利用率僅有30%左右，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比至少還有20%的差距。大量的化學(xué)農(nóng)藥被浪費(fèi)而進(jìn)入環(huán)境，危害生態(tài)安全和人類健康問題突出，保護(hù)生產(chǎn)生活及生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

2.4 生產(chǎn)成本居高不下，果農(nóng)收入增長(zhǎng)緩慢

果園管理及生產(chǎn)投入大幅度增加，對(duì)產(chǎn)業(yè)增效和果農(nóng)增收的影響很大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2018 年調(diào)查發(fā)布數(shù)據(jù)，蘋果生產(chǎn)成本與收益結(jié)果為：每667 m2平均產(chǎn)量為1 645.9 kg，產(chǎn)值為7 518.8 元，總成本4 904.8 元，其中物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用1 513.4 元，人工成本3 065.2 元（含家庭用工折價(jià)2 038.5 元及雇工費(fèi)用1 026.8 元），土地成本326.2 元，凈利潤(rùn)2 614.0元?，F(xiàn)階段生產(chǎn)1 kg 蘋果成本在2 元以上，高的達(dá)3 元（其中套袋成本為1 元/kg）。

據(jù)我們調(diào)查，現(xiàn)階段生產(chǎn)1 kg 鮮食葡萄成本在3 元以上，高的達(dá)5 元，一般每667 m2露地葡萄園管理最低成本為0.6 萬～0.8 萬元。尤其最近幾年，隨著勞動(dòng)力成本上揚(yáng)，生產(chǎn)成本又有大幅度增加，致使葡萄種植效益下降。

2.5 突發(fā)性自然災(zāi)害與病蟲害威脅加大，導(dǎo)致減產(chǎn)或供給短缺

隨著全球氣候變暖，極端天氣異常發(fā)生，近年來，我國(guó)果區(qū)突發(fā)性低溫凍害、冰雹、大風(fēng)、干旱、澇災(zāi)等自然災(zāi)害頻發(fā)。由于多數(shù)果園抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力弱、防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)和設(shè)施儲(chǔ)備不足，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響了果樹健康可持續(xù)發(fā)展。如2018年4 月6—7 日，一股強(qiáng)寒流襲擊了西北黃土高原等果區(qū)，甘肅、陜西、山西等省蘋果、梨、葡萄、桃等10 余種果樹受凍嚴(yán)重，造成大面積減產(chǎn)和絕收[6]。

近年來，我國(guó)很多地區(qū)的果樹病蟲危害逐年加重，某些弱寄生菌逐漸上升為主要病害，果樹病蟲害的防控難度進(jìn)一步加大，病蟲害的蔓延將直接導(dǎo)致樹體的安全、產(chǎn)品的質(zhì)量安全，不僅對(duì)果品生產(chǎn)帶來巨大危害，而且往往引起消費(fèi)恐慌，影響產(chǎn)業(yè)效益。

2.6 產(chǎn)業(yè)化、組織化程度有待提高，產(chǎn)品營(yíng)銷體系需進(jìn)一步完善

改革開放以來，我國(guó)果樹產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)主要是依靠種植面積的增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)的，粗放的經(jīng)營(yíng)方式并沒有帶來相應(yīng)的規(guī)模效益[7]。我國(guó)果樹生產(chǎn)基本上是以家庭為單位，規(guī)模小，投入不足，農(nóng)戶年齡偏大，受教育程度較低，缺乏組織性，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾突出，從根本上制約了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣和實(shí)施。

龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社規(guī)模小、數(shù)量少、發(fā)揮作用小，品牌意識(shí)薄弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足，龍頭企業(yè)和農(nóng)戶尚未形成真正的利益共同體，對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力不夠，現(xiàn)代化的營(yíng)銷模式和手段尚未大規(guī)模推廣。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來看，小規(guī)模的生產(chǎn)者沒有能力和實(shí)力考慮品牌問題，導(dǎo)致果品品牌化率低。

2.7 現(xiàn)代冷鏈物流建設(shè)滯后，成為制約果品流通的瓶頸

一般情況下，新鮮水果常溫耐貯時(shí)間較短，易腐爛變質(zhì)，對(duì)流通設(shè)施及設(shè)備的要求較高。在投入不足的條件下，我國(guó)果品流通過程中倉儲(chǔ)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的冷鏈建設(shè)相對(duì)滯后，加上貯藏保鮮技術(shù)手段不發(fā)達(dá)，造成我國(guó)果蔬流通過程中損耗較大[8]，流通損耗率為20%～30%[9]。而在歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家損耗率僅為5%左右，差距較大。

3 “十四五”主要果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

從我國(guó)果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)及面臨的問題分析，現(xiàn)階段我國(guó)果樹產(chǎn)業(yè)正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展期?！笆奈濉蔽覈?guó)果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要方向?yàn)橐环€(wěn)定、二調(diào)整、三提高。一穩(wěn)定就是穩(wěn)定面積，劃定優(yōu)勢(shì)區(qū)，發(fā)展適宜區(qū)，保持果園面積基本穩(wěn)定和適度規(guī)模；二調(diào)整就是調(diào)整樹種和品種結(jié)構(gòu)，突出多樣性和特色，推廣現(xiàn)代高效栽培模式和經(jīng)營(yíng)管理方式；三提高就是提高產(chǎn)品質(zhì)量效益和創(chuàng)知名品牌、提高產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力和提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路：全面貫徹落實(shí)中共十九屆五中全會(huì)精神，以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興為總抓手，堅(jiān)持綠色高質(zhì)量發(fā)展理念，以構(gòu)建現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系為目標(biāo)，以布局優(yōu)化、品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，暢通國(guó)內(nèi)銷售市場(chǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)果品國(guó)內(nèi)外進(jìn)出口貿(mào)易2 個(gè)市場(chǎng)；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依靠科技進(jìn)步，研發(fā)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，推廣綠色輕簡(jiǎn)優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)，確保節(jié)本、安全、高效。

3.1 繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化果樹種植區(qū)域布局、樹種與品種結(jié)構(gòu)

繼續(xù)完善蘋果、柑橘、梨、葡萄和香蕉等果樹的優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展布局，調(diào)整樹種和品種結(jié)構(gòu)，適當(dāng)控制主要果樹次適宜區(qū)種植規(guī)模，大力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色果樹，提高特色優(yōu)質(zhì)水果發(fā)展比重。選育推廣有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的果樹優(yōu)良品種，提高果品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，調(diào)整早、中、晚熟期品種及加工鮮食比例，適度發(fā)展果樹設(shè)施化栽培，從根本上解決熟期過于集中和某些鮮食水果種植產(chǎn)能相對(duì)過剩的局面，實(shí)現(xiàn)果樹產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。未來，隨著品種的更新?lián)Q代和老果園的升級(jí)改造，品種結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，成熟期更加細(xì)分，鮮果上市期延長(zhǎng)，品質(zhì)類型更加豐富[8]。

3.2 規(guī)范現(xiàn)代良種苗木繁育體系建設(shè)，滿足果樹產(chǎn)業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)苗木的需求

加強(qiáng)果樹苗木管理，制定苗木生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)法規(guī)，規(guī)范果樹新品種審定（登記）及苗木生產(chǎn)銷售管理辦法。按標(biāo)準(zhǔn)確立一批規(guī)模大、技術(shù)力量強(qiáng)、設(shè)施設(shè)備完善的果樹苗木生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)品種產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理工作。建立果樹無病毒苗木脫毒與繁育工程中心，實(shí)施果樹苗木無毒化和標(biāo)準(zhǔn)化，保證果樹苗木質(zhì)量、純度，適應(yīng)現(xiàn)代果樹產(chǎn)業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)苗木的需求。

3.3 集成示范推廣現(xiàn)代高效栽培模式及果園化肥農(nóng)藥減施增效技術(shù)

推廣果樹現(xiàn)代栽培模式及果園自然生草、人工生草、行內(nèi)覆蓋（覆草、覆膜）及增施有機(jī)肥等土壤管理制度，實(shí)現(xiàn)樹體管理省工、利于機(jī)械化和集約化作業(yè)、節(jié)省管理成本、促進(jìn)規(guī)模化發(fā)展、降低病蟲害防控成本。集成示范推廣果園化肥農(nóng)藥減施增效技術(shù)，提高化學(xué)肥料和農(nóng)藥施用效率；研發(fā)推廣有機(jī)肥替代化肥、有機(jī)肥和化肥配施、測(cè)土配方施肥和水肥一體化等技術(shù)；加強(qiáng)果樹病蟲害綜合防治技術(shù)研發(fā)與推廣，對(duì)重要病蟲害實(shí)施“統(tǒng)防統(tǒng)治”，降低防治成本，提高防治效果，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，全面提高果業(yè)綠色發(fā)展能力和果品質(zhì)量安全水平。實(shí)現(xiàn)顯著改善果實(shí)品質(zhì)和提高經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)目標(biāo)。

3.4 大力推廣節(jié)本增效技術(shù)，增加果農(nóng)收益

為降低果業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)現(xiàn)代果樹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)大力推廣節(jié)本增效技術(shù)，降低果品生產(chǎn)成本尤其是人力成本，增加果農(nóng)收益。這些技術(shù)包括采用矮化砧苗木和抗性品種、輕簡(jiǎn)優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)和提高果樹生產(chǎn)的機(jī)械化程度，從果樹種植、整形、施肥、耕作、噴藥、采收到包裝等研發(fā)推廣相應(yīng)的各類作業(yè)機(jī)械及配套標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，示范推廣果園智能化管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)果樹生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化和智能化，確保節(jié)本、優(yōu)質(zhì)、高效。

3.5 加強(qiáng)自然災(zāi)害和病蟲害等突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制建設(shè)，提高減災(zāi)與抗風(fēng)險(xiǎn)能力

加強(qiáng)自然災(zāi)害和病蟲害等突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制建設(shè)，加快推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi)減災(zāi)，堅(jiān)持“主動(dòng)避災(zāi)、有效防災(zāi)、積極救災(zāi)”的指導(dǎo)原則，做到“防在災(zāi)害前面、救在第一時(shí)間、抗在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)”，降低極端天氣變化、突發(fā)事件和重大病蟲害對(duì)果樹生產(chǎn)的不利影響，最大程度地減少災(zāi)害損失。

對(duì)于異常天氣，要加強(qiáng)相關(guān)研究，搞好防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)儲(chǔ)備和培訓(xùn)；加大對(duì)果園的基礎(chǔ)設(shè)施基金投入，完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備，夯實(shí)預(yù)防異常天氣的基礎(chǔ)設(shè)施；建立災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，做到災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)后快速反應(yīng)，全面提高我國(guó)果樹產(chǎn)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。另外，應(yīng)加強(qiáng)開展政策性果樹保險(xiǎn)研究，合理規(guī)避由于氣象災(zāi)害給果農(nóng)造成的損失，有效轉(zhuǎn)移果業(yè)生產(chǎn)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)目前果樹病蟲防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視果樹病蟲防控工作。一是加強(qiáng)果樹病蟲害防治技術(shù)指導(dǎo)工作；二是對(duì)重要病蟲害實(shí)施“統(tǒng)防統(tǒng)治”，降低防治成本，提高防治效果；三是切實(shí)抓好苗木產(chǎn)地檢疫、調(diào)入檢疫和調(diào)出檢疫工作，嚴(yán)防有害生物擴(kuò)散蔓延。

3.6 加強(qiáng)現(xiàn)代冷鏈物流建設(shè)，降低果品流通損耗

果業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要全產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)，包括貯藏加工設(shè)備、冷鏈物流設(shè)備等都要實(shí)現(xiàn)改造升級(jí)。建議相關(guān)部門及相關(guān)科研單位加強(qiáng)對(duì)果品物流設(shè)施的科技投入，重點(diǎn)支持一些有較高實(shí)用價(jià)值的課題研究并推動(dòng)科研成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，不斷降低果品流通損耗。

3.7 開發(fā)果樹產(chǎn)業(yè)新功能，發(fā)展休閑觀光果業(yè)

積極開發(fā)特色果品文化、設(shè)施果樹生產(chǎn)、果樹休閑觀光與功能保健果品生產(chǎn)等新產(chǎn)業(yè)功能，可大幅度增加果樹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。如研發(fā)與推廣富硒、富鋅和富鈣等功能性營(yíng)養(yǎng)果品及加工品生產(chǎn)技術(shù)，可以不斷地向人們提供健康營(yíng)養(yǎng)果品。隨著現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)旅游模式的發(fā)展，在城市近郊和旅游景區(qū)周邊發(fā)展休閑旅游觀光型、庭院型、莊園（酒莊）式果園等模式，發(fā)展休閑觀光和消費(fèi)者體驗(yàn)式果業(yè)，實(shí)現(xiàn)果樹產(chǎn)業(yè)功能的轉(zhuǎn)型升級(jí)。