“非必要，不返鄉(xiāng)”的打工人

■文／本刊記者 徐顥

臨近春節(jié)，疫情此起彼伏。從四川郫都區(qū)到北京順義區(qū)，從河北石家莊到遼寧沈陽、大連，疫情的蔓延，1 年之后再次打亂了大家歡度春節(jié)的節(jié)奏，原本按年度上演的“中國流動大戲”戛然而止。

彼時彼地，有石家莊12 個村超2萬人整體大轉(zhuǎn)移隔離；此時此地，平靜有序的北京城，無數(shù)個角落里，都有回不去而留守的異鄉(xiāng)打工人——

1 月12 日，在北京朝陽區(qū)望京區(qū)域的一家汽車銷售服務(wù)中心，記者在等車的閑暇，隔著一米多的距離與門口的保安攀談。保安李師傅來自遼寧營口，緊挨著沈陽，因為疫情今年是徹底回不去了。值得欣慰的是，汽車服務(wù)中心給他提供的宿舍不會斷，讓他和妻子至少有個安身之所。只是，在酒仙橋某大廈做保潔的妻子在春節(jié)期間工作會斷檔，需要年后重新找工作。這意味著，春節(jié)前后，兩人在北京的支出將完全指望李師傅每月3500 元的工資。李師傅有點發(fā)愁地說：“我老婆才找到工作兩個月，每月能拿到五六千元，生活剛好過一點……”一聲嘆息之后，他話沒說完，轉(zhuǎn)身便去給進(jìn)場車輛的駕駛員掃健康碼。

坐上如約而至的神州專車，疫情依然是記者和司機(jī)攀談的核心話題。司機(jī)小方一句“我已經(jīng)在車上住了4 個晚上了 ”讓記者大吃一驚。小方是河北邢臺人，自從邢臺疫情嚴(yán)重之后，小方便沒有回家，他說：“公司有規(guī)定，回去就得隔離，出不了活。所以也只能待在北京，像我這樣的情況公司有兩三個，蹭親戚家住，或者索性就住在車上?！毙》降墓ぷ鲿r間安排一般為：下午4 點半以后到晚上12 點出車，然后找地方停車休息上幾個小時，凌晨5 點多便又開始接早高峰的活，大約到了上午10點半，生意會淡下來，繼續(xù)找地方“歪”個幾個小時，到下午4 點半繼續(xù)出車?！安荒芑厝?，回去就只有兩三千元的基本工資，一分錢提成拿不到，現(xiàn)在只能在車?yán)飳⒕鸵幌?，車?yán)镩_空調(diào)頂多費點油?！毙》秸f。

“什么時候是個頭呢？”記者自言自語，也道出了小方心底的疑慮。他說：“公司安排1 月12 日打疫苗，聽說到5月份北京城都打了疫苗就好了?！被蛟S當(dāng)下他更在意的是，什么時候能回家。

同樣在意這個問題的還有31 歲的水電工小張，其來自河北邯鄲。他2020 年3 月底進(jìn)京，隔離15 天之后開始陸續(xù)接活。“因為疫情原因，現(xiàn)在的活跟往年比已經(jīng)少多了，以往每月頂多斷檔兩三天，現(xiàn)在每月能歇上七八天?！毙埍敬蛩愦汗?jié)前再干個十天半個月就回家，過了正月十五再過來。但照目前的情況來看，他的心里直打鼓。好在剛接了一個密云工地的活。他說：“工地的員工因為疫情提前放假，有些活沒干完，就臨時找我們?nèi)ジ?，估計能干到年底?！边@個突如其來的“小餡餅”讓小張有點“小確幸”，至少春節(jié)前這大半個月有收入了！當(dāng)問及老板會不會發(fā)個春節(jié)紅包時，電話那頭的小張笑著說：“老板春節(jié)能管個飯就算紅包了，我們想要有收入就得干活！”

1 月10 日，北京企業(yè)聯(lián)合會與北京市企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)出倡議：在京企業(yè)職工兩節(jié)期間，非必要不出京、不出境，不去疫情中高風(fēng)險地區(qū)（城市）、人流量大的地方。1 月11 日，重慶也向全市企業(yè)及職工發(fā)出倡議書：建議外地來渝務(wù)工的職工留在重慶歡度春節(jié)。

更多的“壓歲紅包”向區(qū)域內(nèi)外地打工人“砸”來：福建省泉州市人社局等六部門出臺“留泉過年”8 項措施，對非泉州籍企業(yè)工會會員按每人200 元標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上派發(fā)紅包；對非泉州籍困難家庭的企業(yè)職工，每戶給予一次性困難補助1000 元。與此同時，泉州鼓勵企業(yè)春節(jié)期間組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對留泉的外地來泉務(wù)工人員，取得專項能力證書的，按每人500 元給予補貼；取得職業(yè)資格證書的，根據(jù)證書等級按每人700 元—3000 元給予補貼；對初次通過職業(yè)技能鑒定并取得證書的，按每人130 元再給予職業(yè)技能鑒定補貼。此外，不少地方采取政企聯(lián)動發(fā)紅包：浙江臺州鼓勵企業(yè)給員工特別是留在臺州過年的外來員工發(fā)放新年紅包，臺州市各級政府對此予以支持補助；在寧波鄞州區(qū)云龍鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)乜偣版?zhèn)商會倡議企業(yè)對于安心留守的省外職工發(fā)放666 元壓歲紅包，目前已得到近200家企業(yè)響應(yīng)，已發(fā)放出50 萬元留守紅包。

現(xiàn)金補助、技能補貼、困難扶持……這個牛年春節(jié)，留住外地打工人就地過年成為各地共識。只是,是讓他們主動留下，還是被動堅持，就看各地的措施了。記者有種感覺，對于異鄉(xiāng)打工人而言，這個春節(jié)的就業(yè)“溫度”不一樣，且看來自中國勞動和社會保障科學(xué)研究院就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究室副主任陳云的“就業(yè)云觀察”——

身心安處即是家

新冠肺炎疫情的暴發(fā)和持續(xù)，使2020 年和2021 年的春節(jié)變得非同尋常。去年，是返鄉(xiāng)過節(jié)的人憂心“出不來”；今年，是在外勞作了一年的打工人“回不去”。

2021 年的春節(jié)，讓勞動者就地過年，是統(tǒng)籌防控疫情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要，也是人民群眾希望減少風(fēng)險、期待平安祥和的主觀愿望。據(jù)中國國家鐵路集團(tuán)有限公司信息，春運節(jié)前車票的預(yù)售較往年同期下降近6 成，預(yù)計全國鐵路春運客流將下調(diào)至2.96 億人次。這意味著今年將有超過1 億人選擇留在當(dāng)?shù)亍?/p>

多年來，春節(jié)前后數(shù)以億計的人員返鄉(xiāng)又回城，是我國勞動力市場中特有的一道“風(fēng)景”。勞動力市場和政府相關(guān)各部門的政策和服務(wù)活動，也已形成與之適應(yīng)的運作方式和節(jié)奏。而今年，春節(jié)期間的勞動力市場供求也將發(fā)生新的變化，除了生產(chǎn)企業(yè)用工外，家政服務(wù)、餐飲零售、文娛消費、社區(qū)服務(wù)等等各行各業(yè)在企業(yè)用工和勞動者求職等方面都會面臨新問題，留在當(dāng)?shù)氐娜藛T多了，有的行業(yè)會增加用工，有的行業(yè)可能反而減少用工。如春節(jié)期間，滯留城市的家政從業(yè)人員數(shù)量較往年可能增加，但大多家庭因沒有外出，家政鐘點工、照顧老人等用工需求則可能下降；有的企業(yè)因訂單飽滿，正好利用春節(jié)加班趕單沖業(yè)績，還免了節(jié)后的招工難煩惱；有的企業(yè)可能正是生產(chǎn)淡季，春節(jié)期間把員工留在企業(yè)，可能會增加用工成本、加重負(fù)累，如何留人不裁員也讓雇主“壓力山大”。有的勞動者則在回家還是不回家的艱難選擇中糾結(jié)，回家可能面臨往返兩地需要較長時間隔離，甚至可能失去工作的風(fēng)險；不回家則需面對留城的高額生活成本和親情疏離的雙重壓力。

對于一個有著“回家過年”傳統(tǒng)文化的社會而言，如此大規(guī)模人口春節(jié)期間非常規(guī)滯留城市的狀況，不僅關(guān)系整個經(jīng)濟(jì)社會宏觀運行秩序的重新調(diào)整，也關(guān)系到每個家庭的柴米油鹽、團(tuán)聚離散，關(guān)系到每個勞動者的晨作夕棲、饑寒飽暖、鄉(xiāng)愁親情。在這樣特殊的時刻，每個人都了不起，每個人都不容易。在宏大敘事的背后，我們的政策和服務(wù)需要更大的“顆粒度”，讓政策的紅利和社會的關(guān)懷更可見、更可及，真正觸達(dá)每個需要的角落和個體。

非常之年，當(dāng)有非常之法。為了做好就地過年工作，各級各地政府部門早謀劃、早行動，進(jìn)行廣泛宣傳和動員，出臺了一系列措施辦法，爭取作出周到安排。人社部等七部門近期聯(lián)合印發(fā)通知，要求開展專項行動，通過送溫暖留心、強政策留崗、穩(wěn)生產(chǎn)留工、優(yōu)服務(wù)留人，為就業(yè)地過年的外來工提供一攬子政策和服務(wù)支持，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民工等務(wù)工人員留在就業(yè)地安心過年。我們看到，各地不僅有硬核的標(biāo)語，更有硬核的措施，從加薪大紅包到失業(yè)補助金，從消費券到慰問金，從專項獎勵到交通補貼，從住地旅游票到家味年夜飯，口惠而實至。我們有理由相信，在各級各地政府、企業(yè)和社會的共同行動下，就地過年的打工人都能感受到溫情年味，少些“身在異鄉(xiāng)為異客”的憂愁。

進(jìn)而不妨再想想，假如不是因為疫情，我們?nèi)匀挥羞@么多的勞動者能在春節(jié)期間留在工作地過年，讓工作地成為他們真正的家，那又該是怎樣的一幅圖景？中共中央《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，我國要繼續(xù)“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”，從總體城鎮(zhèn)化規(guī)劃、土地、住房和公共服務(wù)等方面提出了進(jìn)一步改革創(chuàng)新的要求和措施，以推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。久駐城鄉(xiāng)間的藩籬有望進(jìn)一步破除，為外來打工人筑造新家的政策、資源和機(jī)會供給將更加豐富。各地政府不妨以此次就地過年工作為契機(jī)，作為大規(guī)模人口城鎮(zhèn)化的一次預(yù)演，在城市如何留人、用人，為外來者提供就業(yè)收入、子女教育、家庭安置、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、困難救濟(jì)等公共政策和服務(wù)等方面作出制度性創(chuàng)新探索，讓城市不只是成為勞動者的謀生地、賺錢處，更是其安居樂業(yè)之所，是面對各種社會風(fēng)險時的避風(fēng)港，讓城市真正成為他們的身安處、心安處。因為，身心安處即是家?！?/p>