“純手工”數(shù)據(jù) 統(tǒng)計下的日本

女議員向日本厚生勞動省的提問

日本網(wǎng)友得知后紛紛吐槽

常有人說，“工匠精神”鑄就了日本的發(fā)達；然而今天，“工匠精神”似乎正在促成日本的落后。

在智能化和大數(shù)據(jù)如此發(fā)達的今天，誰也想不到，日本的疫情數(shù)據(jù)竟然是“純手工”打造的。

在近期日本眾院預算委員會上，一名在野黨女議員向厚生勞動省提問，該機構(gòu)是如何統(tǒng)計全國新冠患者確診人數(shù)的。

厚生勞動省健康局長正林督章回答，每晚過了12時，厚生勞動省的外包公司會從47個都道府縣官網(wǎng)上查找發(fā)布的疫情數(shù)據(jù)，用眼睛一一目視確認之后，再手動輸入各地的病例數(shù)量，“用手算出”確診患者人數(shù)。

日本首相菅義偉也承認，從疫情至今，日本新冠疫情的數(shù)據(jù)統(tǒng)計一直都是手算，包括全國新冠確診人數(shù)、死亡人數(shù)、住院人數(shù)、新冠檢測等等一系列信息，一直都是靠手工作業(yè)。

統(tǒng)計入室盜竊的手段，用手算

這條消息，把不少日本人都看懵了，“手算”操作驚呆了一眾日本民眾，迅速成為日本社交媒體上的熱門話題。

鳳凰衛(wèi)視駐東京首席記者李淼，在事后采訪了厚生勞動省，對此事又進行了確認，負責的官員表示，絕非捏造，純屬事實。

因為各地的疫情數(shù)據(jù)都沒有上報給政府，所以他們只能一一確認各地的數(shù)據(jù)，再一一輸入電腦，再統(tǒng)計出全國的數(shù)據(jù)，然后進行正式的發(fā)布。

了解一圈以后發(fā)現(xiàn)，日本人，對“手算”似乎真的情有獨鐘。

手算這種如此古老的計算方式，至今在日本很多領(lǐng)域都還非常普遍，比如說日本警察局，統(tǒng)計犯罪數(shù)據(jù)時，用手算；統(tǒng)計入室盜竊的手段，用手算；統(tǒng)計各種犯罪行為，也統(tǒng)統(tǒng)都用手算。

除了厚生勞動省和警察局，日本很多行政機關(guān)甚至內(nèi)閣基本也都用手算。

然而數(shù)據(jù)統(tǒng)計并不是日本這次疫情中唯一“復古”的領(lǐng)域，他們在新冠疫情數(shù)據(jù)的收集中使用的方法和設(shè)備，更是讓人瞠目。

收集收據(jù)用傳真機

根據(jù)傳真機的紙容量傳真報告不能超過300份

自疫情爆發(fā)以來，一直到去年的12月份，東京都政府收集新冠患者數(shù)據(jù)，都是依靠一種元老級的通訊設(shè)備——傳真機。

東京新冠疫情對策總部有2臺傳真機，其實剛開始只有1臺，隨著確診人數(shù)的增加，去年4月份才又購入一臺。

這2臺傳真機每天負責接收來自東京都內(nèi)31個保健所的“新冠病毒感染癥發(fā)生報告”。每張A4紙寫有1名感染者信息，每天A4紙的張數(shù)，就代表當天公布的東京新增確診人數(shù)。

傳真機每天能處理的確診信息是有限的，每臺傳真機每天處理報告的上限是150人，2臺的上限就是300人。

也就是說，東京的確診人數(shù)一旦超過300，傳真機就統(tǒng)計不了了......

所以，很多人懷疑，之前東京每天報告新增病例數(shù)不超過300，是不是因為傳真機最高就只能報出300……

除了設(shè)備落后，上報疫情信息的手續(xù)也異常繁雜。

感染者的信息需要層層傳送，首先要從醫(yī)療部門傳真到保健所，再從保健所傳真到都道府縣，最后再從都道府縣傳遞到厚生勞動省。

此外，保健所的工作人員還得一一打電話詢問感染者的情況，用以分析感染路徑。

由于流程繁瑣，在東京，一個確診病例從檢測到報告至少需要3天的時間，所以日本的疫情數(shù)據(jù)更新不及時是很普遍的現(xiàn)象。

這樣磨人的統(tǒng)計方式，連很多醫(yī)院也忍不住吐槽。KARADA診所院長佐藤昭裕說：“寫的潦草點的時候，有的字對方就認不出來，而且傳真過去，寫的字也會變淡，這種時候保健所就會打電話回來確診填寫的內(nèi)容，這個很浪費時間?！?/p>

厚生勞動省官網(wǎng)

日本發(fā)放疫情補助金網(wǎng)上申請也很麻煩

不光浪費時間，準確性也很難保證。由于傳真機傳送過程不暢，期間造成了大量的統(tǒng)計重復或缺漏。東京都政府承認，2020年11月18日至今年，東京18個保健所共漏報了838例確診病例。

如此種種，都讓很多人驚詫：這確定是發(fā)生在日本嗎？堂堂一個發(fā)達國家，世界第三大經(jīng)濟體，搞不出一個像樣的疫情統(tǒng)計系統(tǒng)？

不過這倒是冤枉他們了。說到疫情統(tǒng)計系統(tǒng)，日本其實還真有一個。

疫情爆發(fā)以后，日本花了12億日元巨資打造了一個自己的疫情統(tǒng)計系統(tǒng)，叫HER-SYS，但基本上就沒啥用。

這個系統(tǒng)自去年5月份就開始在全國推廣，但據(jù)厚生勞動省官員反映，因為很多醫(yī)院覺得系統(tǒng)不完善，且數(shù)據(jù)輸入過于繁瑣，根本沒有大范圍投入使用。

電腦操作能比手算和傳真還要麻煩？這得是什么天才設(shè)計出的這系統(tǒng)啊……

除了落后的統(tǒng)計方式，日本發(fā)放補助金的方式也古老的一匹。

去年4月份，安倍在位時，下令給全體國民，包括在日外國人，不管男女老少，一律發(fā)放10萬日元（約6500元人民幣）的疫情補助金。

這10萬補助金，有兩種申請方法，分別是線上申請和線下郵寄。

線下郵寄的話，需要政府先給各戶寄申請表，申請人填完內(nèi)容后回寄，等政府審核。因為申領(lǐng)的人特別多，寄來寄去很麻煩又耗時，還很容易寄丟，很多人都覺得上網(wǎng)申請更簡單快捷。

但是真正上手操作起來才知道，線上申請那才真叫一個麻煩。線上申請需要用到身份證，日本人稱之為My number卡，但日本的身份證并不普及，全國大概也就只有15%的人才有，為了快點拿到錢，一大群人又跑到政府辦My number卡。

但是辦這個卡從申請到拿到卡本身就需要一個月時間，很多專程跑去辦卡的人一聽到這個消息又氣到當場暴走。那些持有My number卡的人，有一部分因為忘了最初設(shè)置的密碼又跑去辦重置。

就算所有都弄好了，到了網(wǎng)上申請的最后一步，繁雜的線上申請手續(xù)也令很多疏于電子操作的日本人望而卻步。最終，由于網(wǎng)上申請資料的效率非常低，很多市政府最終停止了網(wǎng)上申請的通道，很多人最終還是不得不采取線下郵寄的方式來領(lǐng)取這筆補助金。

日本有1.26億人口，加上320萬外國人，每個人都要寄一份申請資料，所花費的人工費，就浪費了上百億日元。

假如日本政府已經(jīng)實現(xiàn)了國民管理的電子化，那么這次10萬日元的補助金，政府完全可以根據(jù)個人信息資料，分分鐘匯入每一位國民的個人或家庭賬號，根本不必如此大費周折。

印章是日本人證明身份的必備工具

以“德川家康”為例，左為“實印”，右為“認印”

日本人幾乎都要使用印章

但日本的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，落下太多了。自IT革命伊始，日本就慢了半拍。

很難想象，在IT概念被炒得火熱的千禧年，時任日本首相森喜朗（也就是那位最近不斷“攤上事”的東京奧組委“前”主席）卻還不知道什么是IT，在公開場合還大鬧烏龍，將“IT革命”說成“它（英文it）革命”。

盡管日本在20年前就提出數(shù)字改革，但現(xiàn)在上到政府，下到企業(yè)和個人，都仍在圍著紙質(zhì)文件打轉(zhuǎn)。

“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”在日本面臨的首座大山，是日本根深蒂固的“印章文化”。

人們常說，韓國人一生無法回避三件事——死亡、稅收和三星。

而在日本，這三件事是死亡、稅收和印章。只要是生活在日本，一個人從出生到死亡都離不開印章。

日本的印章，是古時由中國傳入的，并且在相當長一段時間都被視作權(quán)威的象征。

從19世紀60年代的明治維新開始，日本政府以法律形式規(guī)定了“押印”制度，印章開始被民眾廣泛使用。

經(jīng)過這一個半世紀的發(fā)展與沉淀，印章，已經(jīng)成為日本人證明個人身份的必備工具。

日本的印章制度分兩種，“實印”和“認印”。

實印是向政府登記的個人印章，公證、不動產(chǎn)買賣、簽約、設(shè)立公司、領(lǐng)取保險金都需蓋實印。

采用電子簽名

實印通?？讨浦钟腥说臐h字全名，以區(qū)別其他個人印章，以保持其唯一性。

而認印上通常只有漢字姓氏，主要用于日常生活收發(fā)快遞、公司內(nèi)部確認文件等非正式用途。

在企業(yè)活動中，簽訂合同、商業(yè)交易、行政審批……通通都要蓋上個人印章，以確認誰經(jīng)手、查看以及審批了文件。

并且，蓋章的手法還另有說法，要時時注意有關(guān)“角度”的禮儀規(guī)范。

如果一張表格上有好幾處需要蓋章的話，地位低的人應該傾斜著蓋章，就像鞠躬一樣表示對位高者的尊敬。

地位越低，傾斜角度越大，為了準確蓋章，有些職員甚至會準備量角器……

現(xiàn)代科技已經(jīng)如此發(fā)達，其實早就出現(xiàn)了可以取代物理蓋章的方法，比如說電子簽名。

但很多保守的日本人拒絕擁抱科技，選擇延續(xù)這種固有的習慣和文化。

然而，正是因為這枚小小的印章，給疫情中的日本人帶來了巨大的不便。

疫情發(fā)生后，雖說很多企業(yè)沒有強制要求到辦公室上班，并且提倡在家辦公，但是很多員工還是不得不冒著被感染的風險，繼續(xù)回到公司工作，因為有些文件必須要提交紙質(zhì)版并加蓋個人印章……

不得不說，印章是日本數(shù)字化進程中一個巨大的絆腳石，同時還有日本強盛的紙文化。

日本官僚偏好使用紙質(zhì)文件，文件批準只認公章，年輕官員抱著文件到處找上級領(lǐng)導簽字蓋章的情景，幾十年來基本上沒有什么根本的改變。

有人曾經(jīng)評價，日本是依附在紙上的國家，紙于日本人之重要，就如葡萄酒于法國人一樣。

當世界進入數(shù)字化的“無紙時代”，日本的商業(yè)社會，卻仍然信奉著“白紙黑字，蓋印確認”這一套流程。

這就導致，除了銀行、郵局、保險公司等少數(shù)機構(gòu)，日本大部分的經(jīng)濟實體都在大量使用傳真機。

日本數(shù)字化水平落后，跟日本的“印章文化”，“紙文化”以及“傳真機文化”顯然脫不了關(guān)系，政府也已經(jīng)意識到了這個問題，所以自去年9月起，菅義偉新政府宣布推行數(shù)字化，由中央政府機關(guān)帶頭號召企業(yè)進行“電子化辦公”。

日本行政改革擔當大臣河野太郎也準備在這方面大展拳腳——第一步是宣傳廢除印章，第二步是宣布廢除傳真機。

不過根據(jù)日本官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，現(xiàn)在約有58.6%的家庭仍在使用傳真機，企業(yè)的傳真機使用率更高達90%以上，政府的“改革”毫無推動力，真的改不動。

日本政府這次推進電子化、廢除傳真機的操作，已經(jīng)引發(fā)一場攻防戰(zhàn)，遭到了大批民眾的聯(lián)手“抵制”。

沖在最前線的是中老年人，因為他們不怎么用電子郵箱，只相信紙面?zhèn)鬟f的信息，傳真機對于他們來說是最快捷、最值得信賴的溝通用具。

日本老齡化程度高居全球第一，65歲以上人口的占比已經(jīng)接近30%，在這種情況下，數(shù)字化改革自然會遭遇極大的阻力。

首先第一關(guān)就卡在了政府內(nèi)部層面。

早在2018年10月，日本自民黨就開始推進電子化辦公，但因年齡偏大的“資深”國會議員們不肯配合推行不下去，不得不中途放棄。

自民黨推行電子化辦公之后，文字資料換成了平板電腦。高齡議員由于不太懂平板電腦的操作，常常用手指頭戳來戳去，就差邊舔手指邊在屏幕上滑動了。

日本的工匠精神

一會兒頁面翻丟了，一會兒閱讀速度跟不上，一個個叫苦連天，抱怨操作困難，最終有些只得作罷。

不光政府層面，企業(yè)方面推行起來也是困難重重，日本的企業(yè)制度其實在先天上就決定了與互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的格格不入。

這里就不得不再次提及被不少國人常常掛在嘴邊的日本“工匠精神”，這種所謂的“工匠精神”，恰恰是日本數(shù)字化落后的重要病因之一。

日本人生活中有著嚴格的等級輩分觀念

“工匠精神”在日語中表述為“職人氣質(zhì)”，亦作“職人魂”，意即盡分守職的工匠所體現(xiàn)的與工作相應的精神風貌。

兢兢業(yè)業(yè)的日本工匠精神的確支撐了日本的制造業(yè)發(fā)展，但同樣造成了企業(yè)的自我路線束縛和企業(yè)內(nèi)部僵化的處事思維。

當年成為產(chǎn)業(yè)立足之本的“工匠精神”，在互聯(lián)網(wǎng)時代已然脫節(jié)。

百年老店的垂而不死，新興產(chǎn)業(yè)的缺失，創(chuàng)業(yè)氛圍的稀薄，和日本的工匠精神不無相關(guān)。

互聯(lián)網(wǎng)革命意味著一系列經(jīng)濟模式和體制的改革、商業(yè)策略創(chuàng)新和勞動分工流轉(zhuǎn)等，但日本工匠精神從根兒上就是與這點相悖的。

日本的社會分工已經(jīng)固化到了令人發(fā)指的地步。長期以來，日本在用人方面一直采取終身雇傭制和年功序列制（實際上的論資排輩制）。

在這種用人制度下，員工一旦進入某家企業(yè)，只要企業(yè)不倒閉，本人不嚴重違反內(nèi)部規(guī)章制度，就沒有失業(yè)之憂。

但如果職工辭職重新就業(yè)，一般情況下都必須從頭開始，工資待遇不升反降，所以，日本企業(yè)的職工一般不會輕易辭職，企業(yè)也不輕易裁人。

這種制度的特點是工作時間越長，熟練程度越高，年齡越大，工資就越高，與之相伴的是，在體制內(nèi)越來越固化，越來越缺乏創(chuàng)新的能力和動力。

這種情況下，企業(yè)也不會有太高的積極性去導入新的技術(shù)和機制，反而是熱衷鉆研固有的那一套東西，“精益求精”，以至于企業(yè)缺乏活力。

日本企業(yè)通常實行層級分明，管理嚴苛的企業(yè)制度，說白了還是上個時代的那一套，顯然不適合數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新理念。

其實當年，終身雇傭制在二戰(zhàn)結(jié)束后，在日本經(jīng)濟低迷的背景下，對日本經(jīng)濟騰飛起到了很大的作用。

但隨著時代的變遷，經(jīng)濟趨勢的變化，終身雇傭制已經(jīng)成為日本信息技術(shù)發(fā)展的障礙。

在“電氣化”時代，日本曾領(lǐng)先全球，日企的技術(shù)研發(fā)、人力管理等等方面都完美適配“電氣化”技術(shù)條件，但要推進“數(shù)字化”，再固著于這套顯然已經(jīng)行不通了。

在數(shù)字化時代，日本要真想從這樣的“先發(fā)陷阱”里跳出來，他們那引以為豪的所謂的“工匠精神”，恐怕要先放一放?！觯ňC合整理報道）