“雙報到”助力社區(qū)治理“加速度”

徐曉英 操勇 魏克多

襄陽市堅持以黨建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進“雙報到”工作常態(tài)化融入社區(qū)治理，推動黨員干部下沉社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾，解決治理難題，實現(xiàn)社區(qū)治理“加速度”。

統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃壓責(zé)任。市委主要負責(zé)同志主持起草市委深化社區(qū)治理改革“1+8”工作方案，市委常委、組織部部長領(lǐng)銜“雙報到”工作常態(tài)化改革課題，牽頭組建工作專班，及時研究出臺《關(guān)于推進“雙報到”工作常態(tài)化的實施方案》，為推動襄陽市黨員干部下沉社區(qū)工作指明方向。全員培訓(xùn)解讀，市級層面舉辦2期社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)班，組織城區(qū)206名社區(qū)書記，圍繞黨建引領(lǐng)基層社會治理等內(nèi)容開展培訓(xùn);舉辦全市“雙報到”工作專題培訓(xùn)班，對470余名“雙報到”黨組織書記開展系統(tǒng)培訓(xùn)。層層壓實責(zé)任，對全市“雙報到”改革23項重點任務(wù)逐一明確牽頭單位和時間節(jié)點，加強調(diào)度管理和通報督辦。組織開展全市“雙報到”“三方聯(lián)動、多元共治”拉練觀摩，對6個城區(qū)黨建引領(lǐng)基層社會治理的成效進行集中檢驗。

統(tǒng)率實施無死角。規(guī)范社區(qū)黨組織設(shè)置，不斷健全完善社區(qū)黨組織設(shè)置，將260個社區(qū)黨組織升格為社區(qū)黨委，進一步強化社區(qū)黨組織在推進“雙報到”工作中的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用。延伸黨建工作觸角，推動“雙報到”黨支部延伸覆蓋到所有網(wǎng)格（小區(qū)），“雙報到”黨小組延伸到樓棟（單元）。經(jīng)過集中攻堅，全市共建立“雙報到”黨總支162個，網(wǎng)格（小區(qū)）“雙報到”黨支部2275個，初步形成了以社區(qū)黨委為核心，以駐社區(qū)單位黨組織為紐帶，以“雙報到”黨組織為補充的基層組織體系。構(gòu)建區(qū)域化黨建格局，加強社區(qū)大黨委建設(shè)，各單位黨組織負責(zé)人積極參加社區(qū)召開的黨建聯(lián)席會議，并開展黨課宣講。目前，全市各單位黨組織負責(zé)人累計參加聯(lián)席會議1400余次，開展黨課宣講700余場。督促市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)系社區(qū)，150余名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫助社區(qū)解決實際困難170余件。

統(tǒng)籌機制解難題。建立“三張清單”機制，各“雙報到”黨組織圍繞群眾需求，組織黨員干部通過上門走訪、網(wǎng)上收集等方式，建立4.1萬余份“需求清單”，根據(jù)黨員的興趣特長和服務(wù)意愿建立5.5萬余份“資源清單”，統(tǒng)籌制定3.2萬余份“服務(wù)清單”，幫助群眾解決實際困難2.6萬余件。建立深入解難機制，各單位黨組織每年幫助指定社區(qū)解決1—2個突出問題。結(jié)合群眾關(guān)心的熱點難點堵點問題，組織開展“黨風(fēng)政風(fēng)熱線走進社區(qū)”活動，相關(guān)部門直面群眾、現(xiàn)場答疑、當(dāng)面承諾、立行立改。健全激勵約束機制，樹立獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，在全市推廣襄州區(qū)騰飛社區(qū)“騰飛夜話”、市供銷社“歡樂勛章”等做法，編印《新時代黨建引領(lǐng)基層治理改革小處方》和《“雙報到”專題工作簡報》，推廣高新區(qū)“紅色驛站”、谷城縣“百戶長”制等基層治理典型案例98個，供全市學(xué)習(xí)借鑒。

統(tǒng)一平臺提效能。全力抓好試點推進，搶抓全市智慧社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)機遇，打通信息壁壘，著力開發(fā)智能高效的“雙報到”工作信息化管理平臺。平臺試點工作已在樊城區(qū)中原街道12個社區(qū)扎實開展，取得積極成效。開發(fā)掌上平臺，依托“i襄陽”APP開發(fā)“雙報到”移動端，黨員下載APP后可在網(wǎng)上注冊報到，目前已有2.5萬余名黨員實現(xiàn)了網(wǎng)上注冊和報到。常態(tài)化組織開展活動，平臺通過線上發(fā)布和報名、線下簽到和實施的模式組織開展活動。截至目前，樊城、襄城等中心城區(qū)社區(qū)已通過平臺發(fā)布志愿服務(wù)活動1800余場次，參與夜間巡邏、人口普查和政策宣傳等各類活動的黨員達到2.1萬余人次。 （作者單位：襄陽市委組織部）