創(chuàng)新“三四五六”工作法推動“兩新”組織黨建提質(zhì)增效

伍義兵

“兩新”組織黨建關(guān)系到黨在“兩新”組織領(lǐng)域的影響力，更關(guān)系到黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。近年來，谷城縣委針對“兩新”組織黨建面臨的問題，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，探索推行“三四五六”工作法，全面提高了“兩新”組織黨建質(zhì)效。谷城縣先后被確定為中國創(chuàng)新百強縣、全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、中部地區(qū)縣域經(jīng)濟百強縣，連續(xù)4年入圍全省縣域經(jīng)濟20強。

谷城縣探索“兩新”組織黨建的背景

“兩新”組織黨建作為基層黨建的重要領(lǐng)域，但因“兩新”組織在體制之外，所以一直存在著黨組織覆蓋難、建設(shè)乏力、作用難發(fā)揮、黨建工作體制不順等問題，一直是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的薄弱環(huán)節(jié)。在簡政放權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，如何破解這些問題？關(guān)鍵是實現(xiàn)黨組織與“兩新”組織結(jié)構(gòu)與功能上的深度融合，全面提升黨組織對“兩新”組織的有形覆蓋和有效覆蓋。首先，要解決黨組織在“兩新”組織的植入問題，在“兩新”組織業(yè)主思想多元的情況下，讓他們從內(nèi)心接受黨組織，主動認(rèn)識到黨建的重要性，進而支持“兩新”組織黨建，聽黨話、跟黨走、感黨恩。其次，要提高“兩新”組織黨建的同心同向度，以發(fā)揮黨組織和黨員作用為目標(biāo)，堅持黨建帶群建，把黨建工作融入企業(yè)文化，促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營?；谝陨蟽牲c考慮，谷城縣委明確了“兩新”組織發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就根植到哪里的指導(dǎo)思想，把“三四五六”工作法作為“兩新”組織黨建的主要內(nèi)容，進行了大膽的實踐與探索。

主要做法及成效

“三四五六”工作法具體來講，就是做好“三個談心”，付出“四顆真心”，開展“五比五看”，辦好“六個現(xiàn)場”。

（一）做好“三個談心”。

辦公室里交心談。從與企業(yè)家成為“鐵朋友”破題，采取“請進門”的方式，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展需求、發(fā)展基礎(chǔ)等，讓思想引領(lǐng)春風(fēng)化雨、潤物無聲，贏得企業(yè)家的信賴、信任、信服，引導(dǎo)企業(yè)緊跟新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，加快轉(zhuǎn)型升級，保持核心競爭優(yōu)勢。谷城縣委先后組織召開青年企業(yè)家座談會15次、非公企業(yè)座談會20余次，為谷城產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策、建言獻策、謀篇布局。

傍晚散步并肩談。邀請企業(yè)家傍晚一起散步夜談，為他們講黨史、談理念、正方向，筑牢企業(yè)家思想防線和遵紀(jì)守法底線。認(rèn)真聽取企業(yè)家面臨的困惑和難題，及時疏通堵點，提振信心。一次散步并肩談中，了解到有企業(yè)面臨疫后招工難的問題，縣委馬上協(xié)調(diào)牽線，先后舉辦3場招聘會，為企業(yè)招聘員工300多人。

深入基層促膝談。利用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“兩天一夜”精準(zhǔn)扶貧、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查等時機，與扎根在農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家進行交心談心。深入基層調(diào)研，針對難點，為企業(yè)做精準(zhǔn)指導(dǎo)。一家蜜蜂食品公司產(chǎn)品不錯但銷路一直打不開，通過促膝談心，深入了解企業(yè)的痛點，建議好產(chǎn)品應(yīng)配上合適的廣告，并為企業(yè)擬定廣告語“石頭縫里摳出來的蜂蜜”，這句廣告推出后，幫助該企業(yè)打造野生蜂蜜品牌，形成亮點，很快成為市場緊俏產(chǎn)品。

通過與“兩新”組織業(yè)主交朋友，加強思想引領(lǐng)，提高了“兩新”組織業(yè)主對黨建工作的認(rèn)識。截至目前，谷城縣納入臺賬管理的“兩新”組織有241家，其中非公企業(yè)197家，社會組織44家。

（二）付出“四顆真心”。

用愛心強引領(lǐng)。按照“兩個全覆蓋”的要求，谷城縣一手抓“兩新”組織黨組織建設(shè)，一手抓黨的工作對“兩新”組織的正向引導(dǎo)。根據(jù)青年特點，分類搭建平臺，引導(dǎo)聯(lián)誼交流，推動抱團發(fā)展。成立谷城縣青年企業(yè)家聯(lián)合會，同步成立黨支部，吸納民營企業(yè)各領(lǐng)域年輕會員60名。優(yōu)先吸收32名年輕民營企業(yè)家為各級商會會員，在青年大量集聚的電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地3個。

用關(guān)心助成長。堅持在政治上給地位，對影響大、社會形象好、履行社會責(zé)任多的企業(yè)家，不是黨員的優(yōu)先發(fā)展成黨員，是黨員的優(yōu)先推薦選舉為“兩代表一委員”。堅持在培訓(xùn)上給座位，優(yōu)先安排有潛力的企業(yè)家參加現(xiàn)代企業(yè)管理培訓(xùn)，到發(fā)達地區(qū)考察交流。近兩年，僅中國有機谷電商產(chǎn)業(yè)園就有26名電商青年向黨組織遞交了入黨申請書，9名電商企業(yè)家被推薦擔(dān)任市縣黨代表、人大代表和政協(xié)委員。谷城縣先后組織500余名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)青年到上海、江蘇等地開展業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)。

用暖心促發(fā)展。認(rèn)真落實湖北省優(yōu)化營商環(huán)境30條，經(jīng)常開展政企面對面座談會，定期組織青企聯(lián)會員走進司法機關(guān)、行政部門、金融機構(gòu)，圍繞企業(yè)亟待解決的困難，主動作為、靠前服務(wù)，現(xiàn)場解決問題30多件。為緩解小微企業(yè)融資難，先后6次組織7家銀行與企業(yè)舉行洽談會，為小微企業(yè)成功融資3000多萬元，累計授信簽約金額過億元，堅定了企業(yè)家發(fā)展的信心。

用專心保質(zhì)效。采取政府購買服務(wù)方式，每年從財政經(jīng)費中拿出20萬元，建立谷城縣“兩新”組織黨建工作服務(wù)站，選聘6名專職黨務(wù)人員分區(qū)域聯(lián)系指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦全縣“兩新”黨建工作，接受服務(wù)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，就地幫忙企業(yè)解決問題。暫不能解決的由服務(wù)站匯總后提請縣委“兩新”工委協(xié)調(diào)解決，近兩年先后幫助“兩新”組織黨組織解決問題91個。

（三）開展“五比五看”。

比學(xué)習(xí)，看誰的理想信念最堅定。廣泛開展《習(xí)近平的七年知青歲月》研讀活動，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)青年、企業(yè)家、企業(yè)黨員深入思考、踴躍討論。縣委領(lǐng)導(dǎo)帶頭為他們講黨課、談心得、提建議，幫助創(chuàng)業(yè)青年、企業(yè)家們立大志、做大事、成大才。先后組織80余名“創(chuàng)客”和企業(yè)家到習(xí)仲勛同志故里、延安等地參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)“創(chuàng)客”樹立遠大理想，確立人生信念。

比孝心，看誰最有社會公德家庭美德。引導(dǎo)青年企業(yè)家、企業(yè)黨員發(fā)揚孝道文化，傳承家庭美德，弘揚社會主義核心價值觀，富而不奢，富而思進;組織廣大企業(yè)黨員憶初心、問初心、思初心、踐初心;集中推介谷城“老一輩”企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵引導(dǎo)他們繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚正能量。

比創(chuàng)業(yè)，看誰帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展得最好。大力推進商務(wù)聯(lián)誼會、同心·創(chuàng)客沙龍、新時代文明實踐中心等陣地建設(shè)，搭建“創(chuàng)客咖啡”“青年夜話”等交流平臺。每周辦1次“創(chuàng)業(yè)讀書會”，每月辦1次“青年夜話”，每半年辦1次“經(jīng)營成果分享會”，每年辦1次“評先表彰會”，激勵企業(yè)比學(xué)趕超，做大做強，打造更多行業(yè)和領(lǐng)域的頭部企業(yè)。

比奉獻，看誰的企業(yè)對社會回饋最大。引導(dǎo)廣大創(chuàng)業(yè)青年、企業(yè)家增強社會責(zé)任感，義利兼顧，積極回饋社會，參與脫貧攻堅行動。華夏創(chuàng)谷、趙灣故事等電商企業(yè)采取“基地建在貧困村、攀親結(jié)對貧困戶、幫扶幫到具體人”的做法，先后建立金絲黃菊、胭脂米、無花果等電商產(chǎn)業(yè)扶貧基地12個。谷城電商扶貧的做法先后被中央電視臺、新華網(wǎng)、湖北日報等媒體報道。

比感恩，看誰的企業(yè)與黨最同心同德。積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)青年、企業(yè)家與黨站在一起、干在一起，與黨同心同德、同向同行。疫情防控期間，在谷城青年企業(yè)家聯(lián)合會黨員的帶動下，全縣“兩新”組織黨員主動出擊，志愿參與物資運輸、消殺等任務(wù)，累計捐款捐物1000多萬元，發(fā)揮了“紅色尖兵”作用。疫后120多家“兩新”組織新吸納3000多人就近就業(yè)。

（四）辦好“六個現(xiàn)場”。

辦成學(xué)思踐悟新思想的好現(xiàn)場。把聯(lián)合支部主題黨日活動作為“兩新”組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體，讓縣直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部直插基層、直達一線，宣講黨的新發(fā)展理念，引導(dǎo)“兩新”組織黨員理解和認(rèn)同黨的方針政策，凝聚思想共識;引導(dǎo)企業(yè)家們面對面交流，聯(lián)系工作抓學(xué)習(xí)，帶著問題找思路，真正學(xué)上心，思入腦，踐對路，悟出道。

辦成優(yōu)化營商環(huán)境的好現(xiàn)場。以“百名干部進百企”活動為契機，組織相關(guān)部門與“兩新”組織聯(lián)合開展支部主題黨日活動，引導(dǎo)黨員干部彎下腰來問需求、沉下心來聽建議，深入服務(wù)企業(yè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。今年5月，縣行政審批局、發(fā)改局在與湖北三環(huán)鍛造有限公司聯(lián)合開展主題黨日活動中，了解到因疫情不能召開項目評審會，影響了企業(yè)項目進度?？h行政審批局積極轉(zhuǎn)變工作思路，迅速組織了一場遠程視頻“云”評審，實現(xiàn)了服務(wù)企業(yè)不斷檔。

辦成學(xué)先進學(xué)經(jīng)驗的好現(xiàn)場。在聯(lián)合支部主題黨日活動中，安排先進支部講經(jīng)驗做法，優(yōu)秀黨員講黨課，搭建了學(xué)習(xí)先進、對標(biāo)典型的平臺。2019年7月，谷城縣委組織部與中國有機谷電商產(chǎn)業(yè)園開展聯(lián)合支部主題黨日活動中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)用“五問五答”對黨員進行“不忘初心，牢記使命”主題教育效果明顯?？h委將“五問五答”做了進一步提煉，總結(jié)為“三憶三問三思”在全縣開展，接連被中央電視臺、人民日報等媒體報道。

辦成比學(xué)趕幫超的好現(xiàn)場。把聯(lián)合支部主題黨日作為“兩新”組織黨員的“競技場”，看哪位黨員談體會深刻，看哪個企業(yè)家貫徹落實黨的路線方針政策好，達到表揚先進、帶動一般、提升后進、整體前進的目的。

辦成心靈交融的好現(xiàn)場。通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為“兩新”黨組織講黨課、與黨員談心談話等，增強教育黨員的針對性和帶入感，引導(dǎo)企業(yè)家和企業(yè)黨員進一步堅定理想信念、明確發(fā)展思路、校正奮斗航向。

辦成培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)人才的好現(xiàn)場。為培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部和專業(yè)人才，“兩新”組織黨組織在聯(lián)合支部主題黨日活動中，通過活動組織、暢談體會、實踐鍛煉等環(huán)節(jié)，近距離發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)突出的干部，了解企業(yè)需要的干部。

經(jīng)驗啟示

（一）真重視，“兩新”組織黨建工作就不難。“兩新”組織黨建工作雖然是基層黨建的“木桶短板”“麻繩細(xì)處”，但并不是“高精尖”科技工程，一些工作落實不到位，并不是工作難抓，而是日常沒有認(rèn)真抓、真正抓，關(guān)鍵是重視不夠、落實不力。谷城縣要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自示范，親自到企業(yè)講黨課，到企業(yè)參加支部主題黨日活動，親自包保聯(lián)系，傾情服務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，建立“兩新”組織黨建“非抓不可、非大抓不可、非抓實不可”的共識。必須與“兩新”組織建立密不可分的關(guān)系，才能把黨建工作做好，需要真抓實干，要“用心一點點暖出來，用實事一件件堆出來”。

（二）真落實，“兩新”組織黨建才會有活力。抓黨建要堅持問題導(dǎo)向，不貪大求全、不搞大呼隆，對發(fā)現(xiàn)的問題緊抓不放，一項一項推進、一個一個解決。比如，針對“兩新”黨組織作用發(fā)揮難，谷城縣以“五比五看”“三憶三問三思”等活動，實現(xiàn)了“兩新”黨組織作用發(fā)揮由“邊緣被動”向“主動作為”轉(zhuǎn)變。谷城中國有機谷電商產(chǎn)業(yè)園黨支部以“四個同步”“三先三后”抓黨建的做法，成為全省園區(qū)非公黨建暨互聯(lián)網(wǎng)黨建交流座談會上的典型經(jīng)驗。實踐證明，只要堅持從具體問題入手，不喊口號，抓一件成一件，就能積小勝為大勝，促量變?yōu)橘|(zhì)變。

（三）真服務(wù)，“兩新”組織黨建才會有陣地。服務(wù)企業(yè)是“兩新”黨組織的使命和擔(dān)當(dāng)，抓“兩新”組織黨建就是抓發(fā)展，抓“兩新”組織的組織力就是抓競爭力和生產(chǎn)力。谷城縣開展“百名干部進百企”活動，常態(tài)化宣講落實政策、收集企業(yè)訴求、解決發(fā)展難題，在傾情服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工中，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推動了企業(yè)健康發(fā)展。大部分業(yè)主嘗到了抓黨建的甜頭，增強了“黨建工作不再是政治安排，而是發(fā)展需要;不再是外部強加，而是內(nèi)生訴求”的認(rèn)同感，使“兩新”黨組織在企業(yè)之中找到了立身之本。

（作者系谷城縣委書記）