龍頭昂起來 章丘勾勒“東強(qiáng)”路線圖

孟凡庚 郭廣猛

為適應(yīng)濟(jì)南城市發(fā)展由空間拓展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需求，推進(jìn)全域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，中共濟(jì)南市委十一屆十一次全會(huì)確定了“東強(qiáng)、西興、南美、北起、中優(yōu)”城市發(fā)展新格局。在新十字方針中，“東強(qiáng)”打頭陣，是龍頭，亦是承載“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的主要引擎。作為濟(jì)南東大門，章丘即是工業(yè)強(qiáng)區(qū)，更是未來省會(huì)東部的中心城區(qū)，走在“東強(qiáng)”前列是時(shí)代賦予章丘的重任和機(jī)遇。

人勤春來早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。2020年，章丘區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)1002.5億元，成為濟(jì)南市第五個(gè)躋身“GDP千億俱樂部”的區(qū)（縣）；今年2月16日，總投資54.6億元，以山東大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為代表的13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在章丘集中開工。

在2月19日召開的“落實(shí)東強(qiáng)戰(zhàn)略 建設(shè)濟(jì)東強(qiáng)區(qū)”推進(jìn)大會(huì)上，圍繞全面落實(shí)東強(qiáng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)濟(jì)東強(qiáng)區(qū)，中共章丘區(qū)委、區(qū)政府提出細(xì)化4+4，即“融強(qiáng)靚改”四篇文章，防疫、項(xiàng)目、民生、黨建四項(xiàng)保障工作布局，明確了落實(shí)東強(qiáng)戰(zhàn)略的路線圖。中共章丘區(qū)委書記馬保嶺從怎么看、怎么干、怎么推三個(gè)維度提出要求，“‘東強(qiáng)的八大推進(jìn)方向，除第一項(xiàng)強(qiáng)化CBD外，其余7項(xiàng)均與章丘高度契合。面對(duì)殷殷囑托，面對(duì)具體機(jī)遇，當(dāng)好東強(qiáng)的排頭兵，我們責(zé)任在肩，不容有失。”

聚焦聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是章丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，章丘要強(qiáng)勢(shì)崛起、當(dāng)好省會(huì)龍頭，核心是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，根本在工業(yè)經(jīng)濟(jì)。如何堅(jiān)定不移地扛好實(shí)體經(jīng)濟(jì)這面大旗，章丘給出了答案：高昂龍頭，展開兩翼，打造雁陣，多點(diǎn)支撐。

高昂龍頭，即擦亮明水國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金字招牌，充分釋放體制機(jī)制的活力，善于運(yùn)用市場(chǎng)的邏輯謀事，用資本的力量成事，大膽走出滾動(dòng)開發(fā)、良性循環(huán)的路子；充分挖掘西部片區(qū)的潛力，立足當(dāng)前、著眼未來，拉框架、做生態(tài)，織籠子、引靚鳥，向西承接好高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)的溢出效應(yīng)，向東輻射好章丘的高質(zhì)量發(fā)展，迅速成形成勢(shì)。同時(shí)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)?xùn)|部、北部片區(qū)的開放開發(fā)，充分匯聚支持服務(wù)的合力。

展開兩翼，即齊魯科創(chuàng)大走廊、智能智造走廊。這兩翼也是全市東強(qiáng)的重頭戲，章丘既是提出者，也是主戰(zhàn)場(chǎng)。章丘將細(xì)化規(guī)劃，講好故事，增強(qiáng)吸引力，注重兩廊聯(lián)動(dòng)，豐富業(yè)態(tài)、優(yōu)化生態(tài)，以發(fā)揮1+1>2的效果。

打造雁陣，就是推動(dòng)大中小微企業(yè)競(jìng)相發(fā)展。章丘出臺(tái)了工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見，繼續(xù)實(shí)施十百千工程，配套11條真金白銀的政策，送到企業(yè)身邊，真正兌現(xiàn)承諾，做到抓頭部企業(yè)保增長(zhǎng)、抓小微企業(yè)保就業(yè)、抓招商引資保未來。

多點(diǎn)支撐，就是狠抓項(xiàng)目建設(shè)和雙招雙引。項(xiàng)目為王，對(duì)地區(qū)來說直接代表臉面、關(guān)系成績(jī)；對(duì)企業(yè)來說，直接代表實(shí)力、關(guān)系未來。章丘將招商，政策扶持，還有要素的傾斜，聚焦在高端、大體量、符合章丘的實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上。2021年，章丘確定了228個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資2551億元，年度計(jì)劃572億元。

聚焦聚力鄉(xiāng)村振興

圍繞鄉(xiāng)村振興，章丘堅(jiān)定不移的扛起了“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”這面大旗，將“三農(nóng)”工作放在全區(qū)大局中來謀劃和推進(jìn)，抓好“三強(qiáng)一補(bǔ)”，一幅打造鄉(xiāng)村振興“章丘樣板”的壯美畫卷正在徐徐展開。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。在“特”上下功夫，因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向像=消費(fèi)高端、終端優(yōu)化升級(jí)；在“優(yōu)”上下功夫，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新帶動(dòng)，再培育一批示范性新型農(nóng)業(yè)示范主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，再建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“零突破”。同時(shí)，發(fā)揮好全區(qū)60萬(wàn)畝“富硒”土壤資源優(yōu)勢(shì)，打造“富硒”特色品牌體系，努力讓章丘大蔥、龍山小米等“八大名品”變成“拳頭產(chǎn)品”；在“名”上下功夫，抓住互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷新方式，讓越來越多的章丘農(nóng)產(chǎn)品打響知名度、擴(kuò)大消費(fèi)群、走進(jìn)千萬(wàn)家。

強(qiáng)堡壘。鄉(xiāng)村振興的最后落腳點(diǎn)還是在村一級(jí)，俗話說村看村、戶看戶，農(nóng)村發(fā)展看支部，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)一刻不能放松。村書記是各自村的“領(lǐng)頭雁”，要帶領(lǐng)村民干，做給村民看，把腳跟扎在田間地頭，把口碑立在群眾心中，帶領(lǐng)村民共同奔向現(xiàn)代化，努力做一個(gè)讓組織放心、群眾豎大拇指的好書記。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)持好中選優(yōu)“留”一批，就地取材“選”一批，廣開門路“引”一批，因地制宜“派”一批，著力推動(dòng)班子年齡降、學(xué)歷升、結(jié)構(gòu)優(yōu)。

強(qiáng)活力。今年章丘農(nóng)村改革的重頭戲是“三變”改革，核心是盤活農(nóng)村三資，激活農(nóng)民三權(quán)，目的是集體收入增長(zhǎng)、群眾收入增加，在共同富裕上取得明顯進(jìn)展。

補(bǔ)短板。章丘將補(bǔ)齊村莊規(guī)劃短板，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，注重保留鄉(xiāng)村特色；補(bǔ)齊人居環(huán)境短板，在今年新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)中，通過黨員干部示范引領(lǐng)、建立正向激勵(lì)機(jī)制等措施，充分調(diào)動(dòng)老百姓參與人居環(huán)境整治的自覺性；統(tǒng)籌實(shí)施好“四好農(nóng)村路”、農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化服務(wù)水平，加快推動(dòng)從“配齊”到“管好”轉(zhuǎn)變。

聚焦聚力打響品牌

品牌引領(lǐng)是強(qiáng)起來的重要方法，章丘著力發(fā)掘特質(zhì)，打響特色品牌，聚人氣、聚商氣、聚財(cái)氣。

打響中國(guó)龍山泉韻章丘品牌。加強(qiáng)與山大的深度合作，持續(xù)抓品牌落地推廣，對(duì)內(nèi)聚精神、對(duì)外增引力；加強(qiáng)城子崖遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取全省的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，巧借各類會(huì)展平臺(tái)展示好自我；以文化創(chuàng)意推動(dòng)品牌活化大眾化，抓好“活化”的創(chuàng)意研究和開發(fā)，讓文化更直觀、讓游客更有看頭。

打響國(guó)家全域旅游示范區(qū)品牌。抓南美。按照“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的思路，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程、南部攔蓄工程。抓中靚。以藍(lán)天為底，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) ；以綠道為軸，繼續(xù)推進(jìn)“滿城花香”景觀提升工程；以泉水為脈，做活泉水文章。抓北優(yōu)。北部平原要積極對(duì)接黃河風(fēng)貌帶建設(shè)，加快構(gòu)建沿黃生態(tài)大走廊，讓黃河生態(tài)更優(yōu)。

打響社會(huì)治理綜合服務(wù)品牌。以社會(huì)治理綜合服務(wù)為重點(diǎn)，打造章丘經(jīng)驗(yàn)升級(jí)版，堅(jiān)持力量整合、網(wǎng)格下沉、主動(dòng)服務(wù)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格化服務(wù)管理。

打響富硒農(nóng)業(yè)和章丘智造工業(yè)品牌。圍繞富硒農(nóng)產(chǎn)品、章丘工業(yè)智造兩大看點(diǎn)，解放思想，聘請(qǐng)高手，采用現(xiàn)代化手段來運(yùn)作。

打好山東大學(xué)龍山創(chuàng)新港品牌。做好龍山校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)融合“山大系”，一方面加強(qiáng)與山大校友會(huì)合作，用好產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，招引一批行業(yè)領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶；另一方面加強(qiáng)校企協(xié)同，支持本地企業(yè)與山大開展合作，推進(jìn)校地、校企共生共榮。

聚焦聚力民生幸福

落實(shí)東強(qiáng)戰(zhàn)略，既體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，更體現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展上。章丘加快補(bǔ)齊短板，辦好落實(shí)20件民生實(shí)事，創(chuàng)造更優(yōu)供給，讓民生幸福鮮明地書寫在高質(zhì)量發(fā)展的旗幟上。

突出安置房建設(shè)。為確保在2022年底前，老百姓都能高高興興地拿到新房鑰匙，章丘將加快安置房建設(shè)，讓群眾盡早住上“安心房、暖心房、放心房”。

突出健全公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持人物共防、多病聯(lián)防，強(qiáng)化醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所防控，狠抓冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)測(cè)監(jiān)管，有效提升核酸檢測(cè)、隔離保障、醫(yī)療救治、物資保障能力，有序推進(jìn)新冠疫苗接種工作，筑牢安全屏障；加快推動(dòng)疾病防控體系改革發(fā)展，健全多渠道運(yùn)行監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)重大運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息數(shù)據(jù)共享，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

突出重大交通工程建設(shè)。加快濟(jì)萊高鐵、濟(jì)濰高速、濟(jì)高高速、小清河復(fù)航及章丘港等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)軌道交通8號(hào)線、G309擴(kuò)建、G308線改建、S234快速化改造、北園高架東延、工業(yè)北路及旅游路東延、旅游北路等規(guī)劃落地，用交通強(qiáng)支撐章丘強(qiáng)。

（本文圖片除署名外由中共章丘區(qū)委宣傳部提供）

The meeting of “furthering the implementation of making eastern region strong， advancing the construction of a powerful district in the east of Jinan” kicked off on February 19. The CPC Zhangqiu District Committee and District Government rolled out a “4 plus 4” detailed design in terms of pandemic prevention and control， project， peoples livelihood and party building， which outlined the roadmap for taking solid steps to fulfill the strategic goal. Ma Baoling， secretary of the CPC Zhangqiu District Committee， has made clear angles of view， ways of implementation and forms of promotion. He said that the district must seize and take advantage of the opportunities forge ahead to created an even stronger eastern region.