青少年“議政”

蘇有鵬 朱文清

讓中學(xué)生列席政協(xié)會(huì)議，目的是加深對(duì)政協(xié)組織形式的理解，同時(shí)也滿足了學(xué)校思政課改革的需要。

身為班級(jí)的政治科代表，李鼐從沒有如此近距離地感知“政治到底是怎樣的”。親歷過一次政協(xié)會(huì)議開幕式之后，他被一個(gè)又一個(gè)“聽不懂”的名詞“震撼”到。2021年1月11日，這位濟(jì)南市歷城第一中學(xué)的高三學(xué)生，列席了濟(jì)南市政協(xié)全體會(huì)議。

讓中學(xué)生列席政協(xié)會(huì)議，是濟(jì)南市教育局和濟(jì)南市政協(xié)聯(lián)手開展的，目的是加深對(duì)政協(xié)組織形式的理解，同時(shí)也滿足了學(xué)校思政課改革的需要。

中學(xué)生“議政”不是新話題。2014年以來，珠海、深圳、聊城、寧波等地的政協(xié)會(huì)議上，都出現(xiàn)了未成年人的身影。2019年3月，團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部也組織舉辦了“模擬政協(xié)提案”征集，當(dāng)年，全國約有1.1萬名青少年參與其中。

從“商量”到列席

2021年1月11日，濟(jì)南市政協(xié)十四屆五次會(huì)議的龍奧大廈分會(huì)場(chǎng)，包括李鼐在內(nèi)，5位佩戴著列席證的“小委員”，端坐在會(huì)議室里，吸引著全場(chǎng)所有人的目光。5人中，年紀(jì)最小的還在上初中。

公開報(bào)道中，濟(jì)南是疫情之后最早邀請(qǐng)中學(xué)生列席政協(xié)會(huì)議的城市。在列席這件事上，濟(jì)南市教育局和濟(jì)南市政協(xié)“一拍即合”。

雙方的合作，最早始于2020年開展的“青春版《商量》”?！渡塘俊肥菨?jì)南市政協(xié)2017年起就與濟(jì)南電視臺(tái)等相關(guān)媒體聯(lián)合制作的全媒體協(xié)商平臺(tái)。與解決群眾身邊事兒的成人版《商量》不同，青春版《商量》邀請(qǐng)學(xué)生和委員坐在一起，就青少年關(guān)心的大事兒展開討論。

濟(jì)南市歷城第二中學(xué)學(xué)生張瓊文還記得，在一期青春版《商量》節(jié)目中，濟(jì)南市教育局有位副局長(zhǎng)向?qū)W生們?cè)S諾：“在20個(gè)工作日之內(nèi)，就剛剛討論的心理教師、心理輔導(dǎo)室等相關(guān)問題，給予答復(fù)?！焙髞?，教育局的三份正式答復(fù)，都對(duì)涉及的學(xué)生心理健康問題提出了具體落實(shí)步驟。

“不要拿下命令的姿態(tài)來匡正我們。我們樂于接受建議，但很難甘心向命令低頭?！睆埈偽脑谝淮尉€下《商量》的現(xiàn)場(chǎng)，第一次感受到自己與成年人是平等的，“同學(xué)們討論了5個(gè)小時(shí)，下面坐著的領(lǐng)導(dǎo)們都沒有提前離開?！?/p>

其實(shí)，教育局最初發(fā)給政協(xié)的函中，并沒有提到青春版《商量》，而是希望在“兩會(huì)”期間，政協(xié)可以“適當(dāng)向少數(shù)師生代表開放觀摩”。濟(jì)南市政協(xié)主席雷杰對(duì)此批示：應(yīng)積極支持。之后，雷杰又推動(dòng)了青春版《商量》的啟動(dòng)。

2021年1月8日，濟(jì)南市教育局正式向市政協(xié)辦公廳提出，讓11名高校、中小學(xué)思政課師生代表列席當(dāng)年政協(xié)會(huì)議?！八颊蠋熃塘四敲炊嗄甑恼?，可能都沒有機(jī)會(huì)看到中國的政治制度是怎樣的。”濟(jì)南市教育局局長(zhǎng)王品木期待思政課老師們能通過參會(huì)，把課“上得更活”。

最終，有6名老師和5名學(xué)生走進(jìn)了濟(jì)南市政協(xié)全體會(huì)議的現(xiàn)場(chǎng)。

政協(xié)可以模擬？

在申請(qǐng)讓師生列席政協(xié)會(huì)議的函中，濟(jì)南市教育局“懇請(qǐng)市政協(xié)參照外地做法”，并以北京為例。

從2016年開始，北京已組織中學(xué)生列席市政協(xié)會(huì)議?！跋乱淮侵v述中國故事的主要群體，讓學(xué)生了解政協(xié)制度很有必要?！敝鹿h中央教育委員會(huì)副主任、江蘇省政協(xié)委員張梧華表示。

“為何我們不可以模擬政協(xié)，讓學(xué)生了解國情？”曾任上海市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任的張民生，非常認(rèn)同張梧華的想法：“完全可以打造成教育改革的范例！”

2014年，在致公黨中央教育委員會(huì)指導(dǎo)下，全國模擬政協(xié)活動(dòng)組織委員會(huì)成立。

同年8月，首屆“全國青少年模擬政協(xié)活動(dòng)”在北京舉辦，來自南京外國語學(xué)校和揚(yáng)州中學(xué)的兩份優(yōu)秀學(xué)生提案，經(jīng)江蘇省政協(xié)委員代提交給江蘇省政協(xié)大會(huì)。

為了讓更多的學(xué)校接納模擬政協(xié)活動(dòng)，張梧華主動(dòng)聯(lián)系了不少知名中學(xué)，邀請(qǐng)它們參加模擬政協(xié)活動(dòng)，再后來才發(fā)展為青少年列席北京市政協(xié)會(huì)議的做法。

是否明白在做什么？

“發(fā)現(xiàn)問題，參與協(xié)商的過程本身，就是我們想要的結(jié)果?！睗?jì)南教育局局長(zhǎng)王品木介紹說，“對(duì)于學(xué)生的成長(zhǎng)而言，有時(shí)這個(gè)結(jié)果也會(huì)帶來更大的驚喜?！?/p>

不過，隨著越來越多的中學(xué)生列席政協(xié)會(huì)議，質(zhì)疑的聲音也開始出現(xiàn)，直言讓未成年人“議政”，是搞些花哨的東西，本質(zhì)上是另一種形式主義。

更多擔(dān)憂的聲音集中在：讓未成年人“議政”，他們究竟能不能明白自己在做什么？

“讓青少年坐下來‘商量，懂得‘商量，了解這些形式是必要的，但絕非形式主義?！睗?jì)南市政協(xié)社教衛(wèi)體和法制委員會(huì)主任張巖并不期望學(xué)生能解決多大的問題，“重要的是讓他們明白什么叫協(xié)商民主，如果這樣的形式深入孩子的內(nèi)心，也算沒有錯(cuò)過這道風(fēng)景?！?/p>

全國政協(xié)委員楊文這樣理解青少年的“商量”：“無論是在學(xué)校、家庭，乃至步入社會(huì)上，遇到問題，會(huì)把商量作為解決問題的方法和途徑?！?/p>

受“教育即生活”觀念影響的王翔宇，是濟(jì)南市教育局思想政治工作處處長(zhǎng)，他更愿意把政治看作青少年社會(huì)化過程中的重要一環(huán)，“當(dāng)學(xué)生坐在會(huì)場(chǎng)里，觀看著委員們忙碌的身影，與同伴一起商討提案，他們的內(nèi)心也會(huì)進(jìn)行自我身份的確認(rèn)?！?/p>

2021年1月26日，204名青少年在線觀摩了北京市政協(xié)閉幕會(huì)，在閱讀學(xué)生們的觀后感后，北京市政協(xié)副秘書長(zhǎng)劉學(xué)增說了一句話：“他們會(huì)成為傳播協(xié)商民主的一粒粒種子?！?/p>