淺談人事檔案信息化在疾病預(yù)防控制中心管理中的應(yīng)用

毛 雁

（無(wú)棣縣疾病預(yù)防控制中心，山東 濱州 251900）

隨著信息技術(shù)高速發(fā)展，人事檔案信息化建設(shè)已成為加強(qiáng)及完善疾病預(yù)防控制中心管理的根本要求，同時(shí)是適應(yīng)新形勢(shì)下醫(yī)院發(fā)展需要的必然趨勢(shì)。疾控中心傳統(tǒng)的人事檔案管理模式還止步于紙質(zhì)文件管理層面，同時(shí)管理形式較為滯后，從而導(dǎo)致人事檔案管理效率低下，不利于疾病預(yù)防控制中心實(shí)現(xiàn)良性的可持續(xù)發(fā)展。因此，健全疾控中心人事檔案信息化建設(shè)、全面增強(qiáng)疾控中心疾病預(yù)防能力是優(yōu)化管理的重要途徑，疾控中心人事檔案的信息化建設(shè)因?qū)⒐ぷ餍枨笞鳛榍腥朦c(diǎn)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展及數(shù)字化要求進(jìn)行改進(jìn)。

1 目前疾控中心人事檔案管理的現(xiàn)狀

1）人事檔案信息化建設(shè)意識(shí)薄弱。部分疾病預(yù)防控制中心以疾病控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及資金保障等內(nèi)容作為工作重心，對(duì)人事人員的管理尚停滯于日常業(yè)務(wù)管理、資源調(diào)配等方面，未意識(shí)到信息化建設(shè)的必要性，且沒(méi)有充分發(fā)揮人事檔案的工具效用，僅簡(jiǎn)單要求人事檔案管理通過(guò)計(jì)算機(jī)記錄相應(yīng)的信息，確保有效資料能夠錄入至計(jì)算機(jī)中，便于信息檢索及查詢，但難以滿足高層次的信息化需求，易導(dǎo)致資源閑置及浪費(fèi)[1]。

2）缺乏信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃?，F(xiàn)階段疾病預(yù)防控制中心的人事檔案信息化管理還未明確標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)范，同時(shí)缺乏合理的組織領(lǐng)導(dǎo)，使得頂層設(shè)計(jì)難以與現(xiàn)代化的信息技術(shù)、實(shí)際需求相適應(yīng)。此外，人事檔案信息化制度缺乏充分的科學(xué)論證，沒(méi)有形成統(tǒng)一整體的結(jié)構(gòu)構(gòu)建，因此疾病預(yù)防控制中心在建設(shè)人事檔案信息化管理時(shí)，缺少指導(dǎo)性資源及規(guī)范性文獻(xiàn)，同時(shí)在人事檔案信息化管理時(shí)也無(wú)相適應(yīng)的檢查體系、考核指標(biāo)體系、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系。

3）人事檔案管理體系處于封閉運(yùn)行階段。一些疾病預(yù)防控制中心的人事檔案還沿用以往傳統(tǒng)制度，但近年來(lái)公共管理觀念逐步更迭，人事檔案管理受到了不同程度的限制，不利于提高人事檔案管理的有效利用率，極大削弱了人事檔案功能，難以充分保障檔案的知情權(quán)，因此這種封閉式的檔案運(yùn)行機(jī)制，不能充分滿足提升人事檔案管理的作用及價(jià)值。

4）信息化管理理念滯后。科學(xué)的管理理念是人事檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，但疾病預(yù)防控制中心人事檔案管理還處于輔助及服務(wù)階段，消極的管理觀念會(huì)抵制新模式改革，不利于信息化管理工作的開(kāi)展。同時(shí)，受管理者觀念限制，不會(huì)對(duì)人事檔案信息化管理投入過(guò)多資源，使其逐步被邊緣化，最終使得人事檔案信息數(shù)據(jù)難以獲取有效利用，無(wú)法提供信息共享。

2 疾控中心人事檔案信息化管理的相關(guān)對(duì)策

1）加強(qiáng)人事檔案信息化管理的重視程度。為了有效增強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心對(duì)人事檔案信息化管理的重視程度，推動(dòng)其構(gòu)建健全的人事檔案信息化系統(tǒng)，自上而下地提高不同部門及不同崗位人員對(duì)人事檔案信息化建設(shè)的意識(shí)，應(yīng)定期組織工作人員參加信息化檔案系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，并依據(jù)階段性的培訓(xùn)成果予以客觀考核及評(píng)價(jià)，明確科學(xué)合理的激勵(lì)制度，對(duì)于獲得優(yōu)秀培訓(xùn)成果的人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并鼓勵(lì)未通過(guò)考核的人員繼續(xù)培訓(xùn)，不斷提升自我知識(shí)架構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)踐水平和綜合素養(yǎng)，繼而保障疾病預(yù)防控制中心在人事檔案信息化建設(shè)工作中的順利開(kāi)展。

2）設(shè)立完善的人事檔案信息化平臺(tái)。疾病預(yù)防控制中心可通過(guò)相關(guān)部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金，聯(lián)合專業(yè)的軟件開(kāi)發(fā)公司共同研發(fā)信息設(shè)備，依據(jù)疾病預(yù)防控制中心的實(shí)際情況與發(fā)展需求，結(jié)合人事檔案所涉及的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃[2]，設(shè)計(jì)出相應(yīng)平臺(tái)，確保信息化平臺(tái)可結(jié)合信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)更新及調(diào)整。此外，信息化平臺(tái)可依循疾病預(yù)防控制中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)人員的日常管理、考評(píng)、晉升及存檔等工作審批實(shí)現(xiàn)自動(dòng)生成，降低人工誤差。其次，通過(guò)設(shè)立系統(tǒng)化的人事檔案管理體制，有規(guī)劃、有目標(biāo)地設(shè)置數(shù)據(jù)處理、信息管理、信息利用等權(quán)限，保障檔案的自動(dòng)授權(quán)、自動(dòng)認(rèn)證、自動(dòng)數(shù)據(jù)分析、自動(dòng)備案等，以達(dá)到人事檔案管理智能化、合理化及高效化的目標(biāo)。

3）提高人事檔案信息化管理人員的專業(yè)素質(zhì)。疾病預(yù)防控制中心應(yīng)積極引入專業(yè)的人事檔案信息化管理人員，根據(jù)人事檔案信息化平臺(tái)的服務(wù)功能，進(jìn)行深入的信息分析數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案的動(dòng)態(tài)化管理[3]。同時(shí)，疾病預(yù)防控制中心可根據(jù)干部人事檔案信息化建設(shè)實(shí)施專題培訓(xùn)，從信息采集、日常業(yè)務(wù)、目錄編輯、檔案掃描、圖片編輯、高清處理、上傳資料、下載打包、查詢統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)維護(hù)、信息化管理操作等方面進(jìn)行詳細(xì)講解，為其操作演示人事檔案數(shù)字化的文件掛接及圖片處理工作，培訓(xùn)人員在經(jīng)過(guò)實(shí)際動(dòng)手操作后，加強(qiáng)對(duì)信息平臺(tái)的熟悉程度，以更好地解決在實(shí)際操作中存在的問(wèn)題。

4）加強(qiáng)人事檔案信息的利用率。提高資源利用率是人事檔案信息化管理的主要目標(biāo)，因此疾病預(yù)防控制中心人事部可在構(gòu)建完善準(zhǔn)確的檔案信息庫(kù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，根據(jù)不同類別的人事檔案信息進(jìn)行表格化操作，并予以圖示化數(shù)據(jù)展示和分析，生成定期的綜合統(tǒng)計(jì)或簡(jiǎn)報(bào)，清晰直觀地反映出人力資源的使用情況，有助于提升人力資源的管理效率，并能幫助高層管理人員總體把控人力資源的實(shí)際情況，做出符合實(shí)際的正確決策。

5）建立完善的人事檔案信息化建設(shè)體系。疾控中心可對(duì)自上而下構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的人事檔案信息化建設(shè)，構(gòu)建由資源層、服務(wù)層、保障層與應(yīng)用層組建的檔案信息化參考架構(gòu)，繼而明確檔案信息化建設(shè)邊界和對(duì)象，確定檔案信息化建設(shè)現(xiàn)有或缺失標(biāo)準(zhǔn)，保障建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)一性及規(guī)范性[4]。同時(shí)，需制定可行性較高的檔案信息化建設(shè)方案，提出合理的建設(shè)任務(wù)與目標(biāo)，提高網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理的整合性，促進(jìn)疾控中心實(shí)現(xiàn)人事檔案數(shù)據(jù)管理架構(gòu)的共享。在資源安全標(biāo)準(zhǔn)方面，為了規(guī)范人事檔案信息資源在轉(zhuǎn)換、分析、利用過(guò)程中的安全防護(hù)要求，必須明確好數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)治理、數(shù)據(jù)備份、信息遷移、敏感信息等。

3 結(jié)論

綜上所述，在大數(shù)據(jù)高速發(fā)展的背景下，加速人事檔案信息化建設(shè)可促進(jìn)疾病預(yù)防控制中心的管理模式逐步向自動(dòng)化、數(shù)字化、系統(tǒng)化的方向轉(zhuǎn)變，以充分激發(fā)出人事檔案的職能效用，促進(jìn)疾控中心實(shí)現(xiàn)人力資源管理的高效率及低成本發(fā)展，同時(shí)通過(guò)逐步改善人事檔案管理模式，可完成人事檔案管理的統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)疾控中心的檔案信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。