新時期高校行政管理改革與創(chuàng)新淺析

李曉巖 李偉紅

（1.安陽師范學院，河南 安陽 455000；2.安陽市聾兒聽力語言訓練分中心，河南 安陽 455000）

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的教育觀念也發(fā)生了重大的變革，高校的行政管理制度在新時期的背景下也發(fā)生了較大的變革，這對于提高高校的教學質(zhì)量與學校綜合能力的提升都有積極的作用。但在創(chuàng)新改革的過程中，仍然存在較多的問題，例如，高校行政管理人員存在行政管理權力過高、相關的服務管理部門服務意識以及服務質(zhì)量較低、相關的工作人員薪資較低等現(xiàn)象，對于高校行政管理制度的改革發(fā)展十分不利。因此，積極進行創(chuàng)新改革事不容緩。

1 我國高校目前行政管理狀態(tài)

1.1 高校管理理念仍需創(chuàng)新

在新經(jīng)濟時代背景下，人們的思想觀念也在發(fā)生不斷地變化，對于管理理念以及管理思維都有了一定的創(chuàng)新。但是在目前高校行政管理的過程中，仍然存在著管理人員思維固化、管理理念較為落后、服務以及創(chuàng)新意識較為落后等現(xiàn)象，這對于高校行政管理的創(chuàng)新發(fā)展十分不利。

1.2 管理人員的服務觀念較差

高校是學生的聚集地，高校的行政管理人員在對學生進行管理的過程中，應注重向?qū)W生進行服務，但部分人員的服務意識較差，認為自身“地位高”，在服務學生的過程中服務態(tài)度以及服務質(zhì)量較低，忽視服務工作的開展，相關的管理工作效率較低。

1.3 管理過程忽視了部門之間的聯(lián)系與溝通

行政管理是相關的部門根據(jù)各個部門之間的信息，進行整理，對其中出現(xiàn)的問題以及失誤進行總結(jié)和規(guī)劃，找出其中可以創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)容。但在高校行政管理的過程中，行政管理部門呈現(xiàn)出“孤島化”，忽視了與各個部門之間的聯(lián)系與溝通，管理工作混亂，不能根據(jù)實際情況進行創(chuàng)新與管理[1]。

1.4 對高校行政管理的重要性認識不夠

在高校普遍存在的一個重要問題也就是，行政事務管理人員的職業(yè)地位相對較低，行政事務管理工作沒有真正受到高校應有的高度重視。教師和教育科研被人們放到重要的主導地位，而教育行政管理工作則被人們看成一個附屬品，從而被人們輕視。這種不良現(xiàn)象甚至直接影響并得到了部分高校相關行政事務管理人員的自我責任認同。這種特殊現(xiàn)象從其實質(zhì)上就是因為高校學生行政事務管理的科學重要性沒有被深刻的認識。

1.5 高校行政管理隊伍的綜合素質(zhì)較低

行政教學管理教師隊伍建設相對于專職學校教師隊伍來說也還存在著教師學歷低、管理水平低、創(chuàng)新發(fā)展意識弱等諸多問題。在高校教育行政事務管理人員隊伍中，還有部分高校行政管理人員也就是在高校引進一批優(yōu)秀教師時，以間接安排教師家屬的一種形式被直接安排在行政管理工作崗位上的。同時對各級行政事務管理人員的專業(yè)系統(tǒng)知識培訓工作重視不夠，行政管理人員缺乏持續(xù)的提高能力。

1.6 高校行政機構(gòu)臃腫缺乏服務意識

傳統(tǒng)高校辦公管理方式下高校公共行政事務管理機構(gòu)的臃腫和龐大，層級的眾多等也導致部門職責難以清晰分清，多頭管理下也造成矛盾現(xiàn)象叢生。同時，管得過多過細，又也會讓中層管理者經(jīng)常容易陷入了對權力的控制欲望中，而經(jīng)常忘了”管理”，這就是”服務”的主要管理特征，嚴重影響了他的工作效率。多年實踐積淀的用工法人單位考核管理標準，養(yǎng)成了許多行政管理工作人員”不干不錯，多做多錯”，明哲保身的一種消極態(tài)度，只是會注重努力完成上級領導班子交辦的各項任務，不會主動認真考慮如何有效采用先進的管理方法，提高行政管理效率[2]。

2 高校行政管理制度的改革與創(chuàng)新

2.1 實行權力分散

在高校行政管理的過程中，為了避免出現(xiàn)上述的問題，可以實行權力的分散，對于加強各個部門之間的聯(lián)系與溝通十分有利。

2.2 提高服務意識

服務全校是行政崗位的職責和要求。強化服務理念，要求高校在招聘行政人員時，要檢驗自身能力，了解自身的服務理念。工作之余，服務理念的強化主要靠在實際工作中逐步積累。

2.3 培養(yǎng)管理能力

行政人員執(zhí)行力差是其工作效率低下的原因。應定期以研討會和講座的形式對行政人員進行培訓。每個人都被要求對他們最近的工作做一個總結(jié)。能力培養(yǎng)是培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次、高能力行政管理人才的途徑。

2.4 問責制度

問責制度是將權力分散之后，將每部分工作落實到個人身上，保證相關工作能夠進行落實，如果出現(xiàn)工作沒有落實的現(xiàn)象，根據(jù)相關的制度，需要負責人承擔相應的責任。實行問責制，能夠充分地調(diào)動管理人員的工作積極性，對于提高管理質(zhì)量十分有利。

2.5 做好行政管理的監(jiān)管

行政部門的權力雖然已經(jīng)下放，但由于其工作性質(zhì)，有必要掌握部分權力。因此，我們應該對權力進行監(jiān)督。從各級部門到在校學生，都可以參與權力監(jiān)督。加快發(fā)展的策略之一就是選擇合適的監(jiān)督者，有效地監(jiān)督正確的行政職務形式。

3 結(jié)語

高校行政學生管理工作必須貫穿于高校學生活動管理中的每一個關鍵環(huán)節(jié)。隨著我國社會主義教育市場經(jīng)濟的不斷深化和高等教育教學事業(yè)的進一步健康發(fā)展，高校獨立作為辦學管理主體的社會地位日益明顯提升，高校教育行政教學管理水平的地位高低對于高校健康和可持續(xù)的辦學發(fā)展必將起著越來越重要的推動作用。只有加快建立一支并且能夠有力促進高校的教育改革與科學發(fā)展和能夠維護高等學校的社會穩(wěn)定并且能夠具有先進的教學管理體制思想和豐富的教學管理實踐經(jīng)驗的高校教育行政部門管理人員隊伍，才能滿足高校新時期高等教育教學事業(yè)改革發(fā)展的迫切需要。