優(yōu)化區(qū)域水資源配置 保障白洋淀及入淀河流生態(tài)水需求

隨著白洋淀流域上游城市和工農業(yè)生產快速發(fā)展，經濟社會用水持續(xù)增加，地表水過度開發(fā)，地下水嚴重超采，白洋淀水資源、水生態(tài)問題日漸突出，上世紀60 年代后期，失去了天然水補給。

為解決白洋淀干淀問題，自上世紀80 年代開始對白洋淀以上流域水生態(tài)環(huán)境進行修護，雖取得了很大成績，但仍存在以下突出問題：

一是入淀河流大面積斷流干涸，部分河段沙化嚴重。除有城鎮(zhèn)排水匯入的河流外，其余河流自上世紀80 年代以來相繼斷流，河流自然生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴重。

二是河道內生態(tài)水量沒有保障，缺乏生態(tài)水長效保障機制。尚未建立合理的生態(tài)水配置方案和生態(tài)水調度制度，2000 年以來流域水資源呈持續(xù)減少趨勢，河道外經濟社會用水超過了水資源承載能力，嚴重擠占了河道內生態(tài)用水。

三是入河水質達不到生態(tài)水質量要求，有水河段水質劣于V 類。目前僅有白溝引河、府河和孝義河常年有水，但主要是城市排放的劣質水。上游縣級以上污水處理廠執(zhí)行的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A 標準，排污口入河水質多為Ⅴ類或劣Ⅴ類。

四是水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系不健全。缺乏地表水水量、水質監(jiān)控和沿河地下水動態(tài)等水生態(tài)監(jiān)控網絡。

建議：

一、合理配置引江水、引黃水和當地水，建立生態(tài)補水長效機制

統(tǒng)籌配置外來水、當地水、再生水等各類水源和生活、生產、生態(tài)各類用水，保障重點區(qū)域生態(tài)用水需求，將生態(tài)水量調度納入年度水資源調度計劃，建立多水源生態(tài)補水長效機制，完善生態(tài)補水工程體系，清潔河道，實現(xiàn)統(tǒng)一調度、分級負責、協(xié)調聯(lián)動，持續(xù)改善白洋淀和入淀河流水生態(tài)環(huán)境。

二、制定上游水庫生態(tài)水調度方案，合理下泄生態(tài)基流

白洋淀以上流域建有6 座大型水庫，總庫容33.11 億m3，興利庫容13.89 億m3。其中，王快、西大洋、安各莊3 座大型水庫具備向下游生態(tài)補水的水源條件，建議水務部門在每年汛后制定各水庫的年度調度方案，隨著節(jié)水壓采工程的實施，逐步減少灌區(qū)用水，逐步加大下泄生態(tài)水量，并逐年對各庫的生態(tài)水調度情況進行考核。

三、充分利用南水北調中線等外來水實施河湖生態(tài)補水

充分利用南水北調引江水、黃河水等外來水源，建立外調水足量引水制度。南水北調中線工程與多條入淀河流通過退水閘實現(xiàn)了連通，引足用好我省分配水量，多爭取國家生態(tài)水調度水量，結合華北地下水超采治理行動河湖地下水回補試點，擴大補水范圍，通過南水北調中線唐河、瀑河、漕河、北易水、北拒馬河等退水閘相機向白洋淀及入淀河道實施生態(tài)補水。爭取國家制定中線總干渠向河湖生態(tài)補水調度管理政策和水價政策，充分發(fā)揮中線工程的綜合效益。充分利用引黃入冀補淀等各引黃線路，延長引水時間增加引黃水量，保障白洋淀的生態(tài)配置水量，并相機兼顧周邊河流生態(tài)補水，改善白洋淀水動力條件。

四、提高入河水質標準，滿足生態(tài)水質要求

白洋淀上游孝義河、府河、白溝引河等多條河流匯入了城鎮(zhèn)的退水，這些水源實現(xiàn)達標整治后入河，是改善河流生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)入淀水質達標的重要途徑。對白洋淀上游污水處理廠出水提標改造，排水標準爭取執(zhí)行Ⅳ類水質標準。入淀前建設入淀生態(tài)濕地、蘆葦濕地前置庫緩沖凈化系統(tǒng)等措施，進一步提升府河、孝義河等入淀河流水質，逐步達到Ⅲ類水標準。嚴格工業(yè)園區(qū)水環(huán)境整治，開展河道岸坡綠化、排污口治理、生態(tài)濕地等工程建設，加強面源污染控制，減少河道內污染源和外來污染源，確保入淀河流水質達標。

五、強化流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管

白洋淀流域環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復是一項系統(tǒng)工程，圍繞河湖長制的實施，必須加強水資源調度、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等監(jiān)管力度，完善流域內河流湖庫監(jiān)測網絡，完善入淀河流、淀區(qū)斷面在線監(jiān)控和固定點位實時監(jiān)控設施，加強補水河流沿線地下水位監(jiān)控，實現(xiàn)自動化的信息采集和共享服務。