加快京張體育文化旅游帶建設(shè)

■ 省政協(xié)委員 張立農(nóng)

1 月20 日，習(xí)近平總書記在考察冬奧會籌備工作時，首次公開提出“加快建設(shè)京張體育文化旅游帶”?？倳涍@一指示為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略注入新的內(nèi)涵，也為首都“兩區(qū)”建設(shè)和河北高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。我省應(yīng)充分認(rèn)識并把握好總書記這一科學(xué)決策給河北帶來的重大發(fā)展機(jī)遇，主動謀劃，積極推進(jìn)，最大限度地發(fā)揮冬奧交通、場館設(shè)施資源及京張區(qū)域原有的歷史人文遺存、自然風(fēng)光資源優(yōu)勢，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略及張家口首都“兩區(qū)”建設(shè)背景下實現(xiàn)我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)的綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。為此提出以下幾點建議：

一、規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策。一是積極爭取國家層面政策支持，在把“加快建設(shè)京張體育文化旅游帶”納入河北省“十四五”發(fā)展規(guī)劃的同時，推動納入國家“十四五”旅游專項規(guī)劃、京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，推動形成要素聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)、融合協(xié)同、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。二是主動對接京津，就加快京張體育文化旅游帶建設(shè)建立京津冀聯(lián)席會議制度，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展平臺，共謀、共建、共享。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策，打破行政區(qū)劃阻隔，將京張體育文化旅游帶作為京津冀共同開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)隆起帶，以政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的方式，吸引各類市場主體投資京張體育文化旅游產(chǎn)業(yè)。

二、緊盯需求，優(yōu)化產(chǎn)品供給，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是加速推進(jìn)長城、泥河灣、涿鹿等重要歷史文化資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)，開發(fā)歷史品鑒、文化體驗、軍事拓展、紅色教育、民俗活動和影視演藝等旅游產(chǎn)品。二是充分發(fā)揮森林、草原、濕地等自然資源優(yōu)勢，深度發(fā)展森林草原生態(tài)旅游、濕地生態(tài)旅游和康養(yǎng)基地等特色產(chǎn)業(yè)。三是拓展大眾冰雪文旅消費，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點打造冰雪產(chǎn)業(yè)，形成集冰雪運(yùn)動、裝備制造、度假旅游、產(chǎn)業(yè)服務(wù)于一體的冰雪運(yùn)動產(chǎn)業(yè)鏈，打造世界冰雪運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)集群。四是深入挖掘特色文化資源，創(chuàng)新創(chuàng)意旅游產(chǎn)品,推出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和鮮明地方特色的旅游商品。

三、打造品牌，突出示范引領(lǐng)，提升旅游影響力。一是強(qiáng)化重點品牌引領(lǐng)，打造以長城文化、冬奧冰雪等國際品牌為支撐，長城國家文化公園、雪都崇禮、草原天路等國內(nèi)旅游品牌和冰雪旅游、草原生態(tài)、民俗文化、影視文化、古堡文化等區(qū)域旅游產(chǎn)品為基礎(chǔ)的旅游品牌體系。二是整合精品旅游資源，形成萬里長城、北國冰雪等京張體育文化旅游精品線路，聯(lián)動京津及相關(guān)區(qū)域，共同打造休閑旅游目的地。三是積極申辦各類國際雪聯(lián)賽事和組織國際兒童冬令營等活動，舉辦好蔚縣國際剪紙藝術(shù)節(jié)、尚義賽羊會等節(jié)慶賽事，加強(qiáng)對節(jié)慶活動的宣傳和推廣，提升節(jié)慶活動的競爭力和影響力。四是拓寬宣傳推廣渠道，創(chuàng)新營銷模式，線上和線下聯(lián)動，構(gòu)造立體對外交流網(wǎng)絡(luò)，提升國際影響力。

四、補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，提升服務(wù)能力。一是加快推進(jìn)張家口—北京區(qū)域內(nèi)國道網(wǎng)全部貫通，強(qiáng)化張家口與京津晉蒙四地之間二級及以上普通干線公路連接。二是依托“高鐵+”模式，形成長效聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展高度融合。三是建設(shè)智慧管理平臺，打造智慧管理、服務(wù)、營銷等系統(tǒng)，實現(xiàn)一部手機(jī)游張家口，提升智慧服務(wù)能力。四是建立京津冀文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機(jī)制，健全文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化評價和獎勵機(jī)制，營造安全、文明、有序的消費環(huán)境。

五、生態(tài)優(yōu)先，突出綠色發(fā)展，搞好兩區(qū)建設(shè)。一是嚴(yán)格按照首都“兩區(qū)”建設(shè)要求，充分考慮區(qū)域生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力，嚴(yán)控生態(tài)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)，為體育文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供生態(tài)支撐。二是制定體育文化旅游產(chǎn)業(yè)稅收反哺生態(tài)建設(shè)的引導(dǎo)政策，積極探索體育文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展路徑。三是提高涵水蓄水能力、推進(jìn)節(jié)約集約用水，治理地下水超采，加強(qiáng)森林、草原、濕地的保護(hù)，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展之路，以生態(tài)建設(shè)水平提升體育文化旅游產(chǎn)業(yè)價值。