加強社會力量參與未成年人社區(qū)矯正工作
——以社會支持理論為視角

劉曉梅 劉曉雯

基于《刑法修正案（十一）》將刑事責任最低年齡由14周歲下調(diào)至12周歲，由此《社區(qū)矯正法》則以我國未成年社區(qū)矯正對象以犯罪時的年齡為標準，年滿12周歲未滿18周歲的罪錯未成年人均為未成年社區(qū)矯正對象的納入范圍，包括在社區(qū)矯正期間年滿18周歲也要繼續(xù)適用未成年人社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定。同時，我國《社區(qū)矯正法》首次針對該年齡階段的未成年人自身獨特的生理、心理特征以及未成年人社區(qū)矯正工作的特殊性，特別以專章的形式保障未成年社區(qū)矯正對象的合法權(quán)益并促進其順利回歸社會，這也是此次《社區(qū)矯正法》出臺的重心與亮點，為我國未成年社區(qū)矯正的實踐工作提供了有力的法律支撐。2013年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》將“社會力量”僅界定為依法成立的社會組織及企業(yè)、機構(gòu)等，而吳宗憲教授則將所有可以用在社區(qū)矯正工作中的社會人力、組織和設(shè)施、技術(shù)和資金都包含在社區(qū)矯正概念的“社會力量”之中。①參見吳宗憲：《社會力量參與社區(qū)矯正的若干理論問題探討》，載《法學(xué)評論》2008年第3期。2003年，自上海的社會力量參與社區(qū)矯正工作首次實踐后，經(jīng)過十幾年的不斷探索和經(jīng)驗積累，我國的社區(qū)矯正制度工作也步入了正軌，社會力量參與社區(qū)矯正的模式也逐漸成熟，形成了上海模式、北京模式等。在法律層面，我國《未成年人保護法》《社區(qū)矯正法》等多部法律法規(guī)組成的未成年人保護的法律體系逐步完善，具有強制力的法律條文特別強調(diào)了對未成年人社區(qū)矯正工作的社會力量參與，保證社會力量參與未成年人社區(qū)矯正工作的穩(wěn)步推進具有強大的后盾支持。同時，在社會層面，加強未成年社區(qū)矯正工作的社會支持體系建設(shè)不僅有利于未成年矯正對象實現(xiàn)精準的心理矯正，在幫助其降低再犯罪風險后回歸社會方面也有重要意義，社會力量在社區(qū)矯正工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

鑒于此，本文以社會支持理論為視角，在對天津愛恩社區(qū)矯正基地深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，其形成的“心理咨詢師+司法社工”教育幫扶未成年社區(qū)矯正對象模式圍繞社會支持的核心理念，將心理咨詢技術(shù)和社會參與的工作方法引入社區(qū)矯正工作，以此為罪錯未成年矯正對象提供更為專業(yè)的社區(qū)矯正服務(wù)。本研究的理論和現(xiàn)實意義在于，一方面利用社會支持的理念和方法有利于未成年人社區(qū)矯正工作質(zhì)量的提高，矯正涉案未成年人的心理觀念和不良行為方式來幫助其回歸社會；同時也是對《刑事訴訟法》《社區(qū)矯正法》等保護未成年人特殊規(guī)定的有效落實，符合其維護未成年人權(quán)益本質(zhì)的內(nèi)在要求，為更好地將抽象法律條文轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的實踐工作保駕護航。

一、社會支持理論視角下的未成年人社區(qū)矯正

（一）社會支持理論內(nèi)涵

早在二十世紀六十年代后期，有關(guān)社會支持的研究便以“生活壓力對身心健康的影響”的探索為開端而展開，經(jīng)過一定階段的發(fā)展研究，社會支持（socialsupport）這一概念在七十年代被引入到精神病學(xué)文獻中，其后便廣泛應(yīng)用于精神病學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等領(lǐng)域，社會支持理論也逐漸具有了跨學(xué)科的特點。對于社會支持理論概念的內(nèi)涵，長此以來不同的研究者根據(jù)自身的研究目的或各個理論視角的不一而沒有定論?？▊惡土帜险J為，社會支持本質(zhì)上是一種幫助，這種幫助是由社區(qū)、社會網(wǎng)絡(luò)以及可信任的他人提供的，包括實際或想象中的物質(zhì)和精神的援助。①參見 Francis T.Cullen, John Paul Wright & Mitchell B.Chamlin, Social Support and Social Reform: A Progressive Crime Control Agenda, 45 Crime & Delinquency 188 (1999).曲伶俐也認同社會支持作為一種幫助或服務(wù)，但她認為這種物質(zhì)或精神上的援助是社會支持者向弱勢群體提供的，由此對幫助的接受對象做了更詳細的界定。②參見曲伶俐：《論社會支持理論下的社會性弱勢群體犯罪預(yù)防》，載《法學(xué)論壇》2014年第1期。汪明亮將社會支持定義為個人能從正式或非正式的網(wǎng)絡(luò)中獲得的各類資源的總和，同時這些資源能對個人的行為選擇發(fā)揮作用。③參見汪明亮：《以一種積極的刑事政策預(yù)防弱勢群體犯罪——基于西方社會支持理論的分析》，載《社會科學(xué)》2010年第6期。李強則認為，一個人通過社會聯(lián)系所獲得的能夠減輕心理應(yīng)激、緩解緊張狀態(tài)、提高社會適應(yīng)能力的影響才是社會支持的內(nèi)容。④參見李強：《社會支持與個體心理健康》，載《天津社會科學(xué)》1998年第1期。

（二）社會支持理論與未成年人犯罪防控的關(guān)系

最先以犯罪學(xué)為切入視角來系統(tǒng)論述社會支持理論的是美國著名的犯罪學(xué)家弗蘭西斯·卡倫。二十世紀九十年代，他在對社會控制理論批判的立場中指出了社會支持理論對犯罪的直接影響，開啟了一種以積極預(yù)防為主的犯罪防控新思路?？▊愓J為，社會支持理論對于犯罪的防控的影響在于，它能夠逆轉(zhuǎn)個人錯誤的行為方向，從而在降低個體實施越軌和犯罪行為的可能性的基礎(chǔ)上作用于整個社會，減緩社會緊張和壓力帶來的負面影響，對社會控制有效性的增強方面也有顯著的效果。⑤參見崔海英：《社會支持理論蘊含的未成年犯罪危險因素探討》，載《凈月學(xué)刊》2017年第1期。而作為社會特殊群體的未成年人則會在復(fù)雜的社會環(huán)境中遭遇更多的問題，未成年社區(qū)矯正人員因犯罪人身份而被排斥、被誤會等逆境事件產(chǎn)生的負面情緒更容易成為其主導(dǎo)，這些都給他們的成長帶來了極大的挑戰(zhàn)，在此情境下，社會支持匱乏作為引發(fā)犯罪的重要社會因素，未成年人犯罪生成與社會支持的關(guān)系則顯得更為密切⑥參見張學(xué)軍、劉廣淇：《未成年社區(qū)矯正人員抗逆力培養(yǎng)研究》，載《青少年犯罪問題》2015年第6期。，在社會支持不足的情況下，未成年人更容易實施越軌行為，因此社會支持理論在防控未成年人犯罪領(lǐng)域具有重要的價值。

（三）社會支持理論在未成年人社區(qū)矯正中的價值

近年來，隨著非監(jiān)禁化理念在中國少年司法改革中的深化，對罪錯未成年人實行社區(qū)矯正成為刑事執(zhí)行領(lǐng)域非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的有效方法。江山河、費希爾·吉厄蘭多和莫莉萍于2005年對監(jiān)獄層次社會支持和個人層次社會支持與違反監(jiān)規(guī)行為的關(guān)系進行了考察，這是首次在矯正領(lǐng)域?qū)⑸鐣С掷碚摷右赃\用，最終得出了“社會支持性質(zhì)的矯正干預(yù)措施能夠有效降低犯人的人身危險性和監(jiān)內(nèi)違規(guī)行為”的研究結(jié)論，表明了社會支持在矯正領(lǐng)域的價值。未成年人由于認知不成熟、意志不堅定等特殊的心理特征，家庭、虛擬網(wǎng)絡(luò)等特殊的社會環(huán)境的影響也極易成為誘導(dǎo)他們犯罪的成因，自尊心和好勝心也容易促使處于“心理危險期”的未成年人產(chǎn)生逆反心態(tài)。社會支持下的社區(qū)矯正為未成年犯提供了與其共生的社會關(guān)系鏈，能夠彌補家庭支持的不足，同時為社區(qū)矯正對象提供了適度的干預(yù)，矯正其不良行為和不良心理，從而使他們更好地適應(yīng)社會。

二、我國社會力量參與未成年人社區(qū)矯正工作的主要模式

我國《社區(qū)矯正法》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》以及最高人民檢察院印發(fā)的《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》《檢察機關(guān)加強未成年人司法保護八項措施》等諸多法律法規(guī)、規(guī)章制度為社會力量參與我國未成年人社區(qū)矯正工作提出了總體要求；2016年中共中央國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》和2017年共青團中央聯(lián)合民政部、財政部共同發(fā)布的《關(guān)于做好政府購買青少年社會工作服務(wù)的意見》，以及最高人民檢察院、共青團中央共同簽署的《關(guān)于構(gòu)建未成年人檢察工作社會支持體系的合作框架協(xié)議》規(guī)定的實施辦法則更為具體地為社會工作專業(yè)力量參與未成人社區(qū)矯正指明了實踐方向，表明了我國對社會力量參與未成年人社區(qū)矯正的重視與支持，我國的未成年人社區(qū)矯正工作也正在隨著逐漸完善的未成年人社區(qū)矯正制度體系的建設(shè)而有序、順利地開展并隨之不斷加強推進。

社會力量參與社區(qū)矯正工作模式的概念指的是，社會力量參與主體在社區(qū)矯正工作過程中，因受到特定的社會環(huán)境的影響而形成的一種結(jié)構(gòu)形態(tài)，其具有穩(wěn)定性和可模仿性，是內(nèi)容與形式的統(tǒng)一、結(jié)果與過程的統(tǒng)一以及主客觀的有機統(tǒng)一。①參見田興洪：《社區(qū)矯正中的社區(qū)參與模式研究》，法律出版社2017年版，第60頁。筆者在對“上海模式”“北京模式”以及“廣東模式”三種比較具有代表性的社會力量參與社區(qū)矯正的實踐模式進行分析比較的過程中，同時通過對天津市靜海區(qū)、武清區(qū)、河西區(qū)、西青區(qū)、薊州區(qū)等政府購買天津愛恩心理咨詢有限公司心理矯正服務(wù)項目進行調(diào)研，提出了“心理咨詢師與司法社工相結(jié)合”的天津社區(qū)矯正模式，并對河西區(qū)三個未成年社區(qū)矯正對象教育幫扶典型案例進行深入剖析。

（一）上海“三三合一”模式

作為首個在我國開展社區(qū)矯正試點的城市，經(jīng)過多年的實踐經(jīng)驗累積，上海市以獨具特色的“三三合一”社區(qū)矯正社會工作服務(wù)模式為其他城市的試點工作起到了模范帶頭作用。該模式下社區(qū)矯正工作的三大任務(wù)——“監(jiān)督管理、教育矯正、社會適應(yīng)性幫扶社區(qū)矯正”，三大層面——“個人、環(huán)境、個人與環(huán)境互動”，以及三大方法——“個案及個案管理、小組、社區(qū)”貫穿并體現(xiàn)于一個社區(qū)矯正專業(yè)服務(wù)流程中，以社會服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的民辦非企業(yè)單位提供的社區(qū)矯正服務(wù)由政府購買后，該民辦非企業(yè)單位將根據(jù)協(xié)議約定的權(quán)利義務(wù)的基本內(nèi)容參與社區(qū)矯正工作，由其專門從事該職業(yè)為目的的社會工作者為社區(qū)矯正提供相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)。①參見連春亮：《社會力量參與社區(qū)矯正的模式選擇》，載《河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報》2019年第3期。其中，以“上海市新航社區(qū)服務(wù)總站”為例，它由新航總站、各類社會力量和各自專業(yè)特長和資源為組成部分，形成了特色的“1+1+N”的社會化服務(wù)模式，將社會專業(yè)力量和資源進行挖掘、整合，同時加強各方合作，形成合力，優(yōu)勢互補，共同有力地推進了社區(qū)矯正對象的教育幫扶工作。上海模式呈現(xiàn)出了社會工作介入社區(qū)矯正的專業(yè)服務(wù)脈絡(luò)，并以問題需求為導(dǎo)向，形成了完整的社區(qū)矯正專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。②參見李樹彬、宋麗紅、韓安莉：《社會力量參與社區(qū)矯正的實踐與思考— —以天津市社區(qū)矯正為視角》，載《人民調(diào)解》2018年第3期。

（二）北京“3+N”模式

以政府為主導(dǎo)并成立的北京市社區(qū)矯正模式也具有自己的特點，其核心是通過合同或協(xié)會的形式廣泛聘請和組織社會工作者或社會志愿者等社會專業(yè)力量來參與社區(qū)矯正工作，構(gòu)建了由抽調(diào)監(jiān)獄戒毒人民警察、社會工作者和志愿者作為三個主要參與主體并融合其他社區(qū)矯正社會參與力量“N”的“3+N”模式。作為北京模式的創(chuàng)新，為社區(qū)矯正對象提供服務(wù)的陽光中途之家通過社區(qū)矯正協(xié)管員和社區(qū)矯正志愿者的方式對司法機關(guān)的未成年人社區(qū)矯正工作進行協(xié)助，同時在司法行政力量的主體支持下以心理輔導(dǎo)和矯正、技術(shù)技能培訓(xùn)、“一對一”結(jié)對幫教等形式為社區(qū)矯正對象提供教育幫扶。北京各區(qū)陽光中途之家自2011年建立后便積極加強并探索與其他社會力量的合作，共同致力于社區(qū)矯正工作的完善與進步。

（三）廣東“社工+義工”模式

基于對社會力量參與未成年人社區(qū)矯正工作的重視，深圳、東莞等城市自2009年開始以政府購買的形式將社會工作專業(yè)力量引入未成年人社區(qū)矯正工作當中，廣州市司法局也倡導(dǎo)各個區(qū)結(jié)合自身實際情況因地制宜地探索符合特點的社區(qū)矯正社會工作。為探索未成年犯罪社區(qū)矯正的新路，廣東省團委則在廣州、深圳開展社區(qū)青少年事務(wù)社會工作者試點工作，逐步建立“社工+義工”的工作模式，組織志愿者和社會熱心人士共同參與的社區(qū)青少年保護工作。③參見楊洪芹、王才章：《網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)治理：社會工作介入未成年人社區(qū)矯正的實踐邏輯》，載《河南警察學(xué)院學(xué)報》2020年第6期。

典型案例1：

由鶴山市沙坪司法所管轄的社區(qū)矯正對象小曾患有精神二級障礙，最近因被腰椎舊患折磨求醫(yī)無果而情緒低落不愿見人。沙坪司法所工作人員在了解小曾的情況后立即聯(lián)系承接江門市司法局社區(qū)矯正服務(wù)的天健社會工作綜合服務(wù)中心社工上門對其進行幫扶。社工在家訪中及時對小曾描述的不適狀況作出理解和鼓勵的反饋，通過一對一心理疏導(dǎo)讓小曾接受了社工對接社會資源的幫助，并成功與蓬江區(qū)元基正脊基金會進行了對接，由義工趕到鶴山免費為小曾進行康復(fù)治療。在檢查后，醫(yī)生和社工在現(xiàn)場為小曾進行緩解疼痛指導(dǎo)和鼓勵，并與小曾約定由社工監(jiān)督、檢查康復(fù)成效。

在康復(fù)訓(xùn)練過程中，小曾通過堅持訓(xùn)練、及時請教而取得了明顯的康復(fù)效果，得到了大家的肯定和鼓勵。他表達了對黨和政府的感謝和司法局司法所對他的不離不棄和資源幫助，并表示會繼續(xù)服從監(jiān)管教育，堅持康復(fù)訓(xùn)練，平穩(wěn)度過矯正期，順利回歸社會。④參見黎雪媚：《我為群眾辦實事|社工+義工，司法幫扶送醫(yī)上門》，載微信公眾號“江門司法”2021年4月23日。

（四）天津“心理咨詢師+司法社工”模式

2008年，全國首個市級社區(qū)矯正機構(gòu)在天津建立。天津市社區(qū)矯正中心推動社區(qū)矯正工作的開展從首先通過將工作人員派駐到各區(qū)縣司法局的方式逐步發(fā)展到由天津市各區(qū)司法局向心理咨詢機構(gòu)、社會工作服務(wù)等社會組織購買社會化服務(wù)，如心理測評、再犯評估、教育培訓(xùn)等。①參見劉曉梅、顏心茹：《社會力量參與社區(qū)矯正修復(fù)社會關(guān)系的探析》，載《天津法學(xué)》2020年第3期。天津愛恩“打開心墻”社區(qū)矯正心理矯正項目在武清區(qū)、西青區(qū)、靜海區(qū)、河西區(qū)、薊州區(qū)等多地司法局順利進行，該項目派出的心理咨詢師和駐司法所社工運用心理學(xué)和社會工作的專業(yè)知識與方法，幫助和支持司法工作人員和社區(qū)矯正對象加強再犯風險防控、提供心理援助、個案矯治、提高社會適應(yīng)性等，使社區(qū)矯正對象適應(yīng)并順利回歸社會，最終通過使社區(qū)矯正人員順利融入社會，有效控制再犯率，為社會維穩(wěn)貢獻應(yīng)有的力量。

典型個案2：

天津市河西區(qū)三名未成年社區(qū)矯正對象M、Z和W因聚眾斗毆罪被判處在社區(qū)接受一年的社區(qū)矯正。2019年年底，在接收三名未成年社區(qū)矯正對象時，社區(qū)矯正中心派駐民警注意到，三名社區(qū)矯正對象犯罪時均未成年、均系同案犯（犯聚眾斗毆罪）、均在河西區(qū)同一家酒樓打工、均住在酒樓提供的員工宿舍，與社區(qū)相對隔絕，監(jiān)管存在一定難度。經(jīng)中心研判分析，認為三人年紀較小，缺少法律意識，行為自制力差，家人均不在身邊，缺乏家庭幫教條件，若按常規(guī)化在社區(qū)建立矯正小組很難發(fā)揮作用，很可能給社會帶來不安定因素，需要予以重點關(guān)注。中心干警立即到司法所對三人具體情況進行全面了解，在充分保護未成年人合法權(quán)益的前提下，為三人建立了“成長互助”小組，給予他們充分的信任，激發(fā)他們的責任心和自我約束、自我成長能力，要求他們無論是報到學(xué)習(xí)、平時工作還是參加活動和日常生活，做到人不離組，三人相互幫助、相互扶持、相互監(jiān)督，小組成員若出現(xiàn)違紀違規(guī)等行為，其他成員應(yīng)該勸阻糾正并及時向司法所報告，瞞報、虛報或有欺騙司法所行為將予以處罰。三人對這種自我管理、共同成長、相互監(jiān)督的管理模式非常接納和認可，為接下來順利完成社區(qū)矯正打下了良好的基礎(chǔ)。

天津愛恩公司作為社會力量在實踐中探索“心理咨詢師+司法社工”模式，通過對未成年社區(qū)矯正對象精準化教育矯治實現(xiàn)“分類管理、個別化矯正”。一是法治教育和道德感化相結(jié)合，個別化教育與集中教育雙管齊下。矯正中心聯(lián)合司法所、社區(qū)居委會多次走訪、查看三人的工作環(huán)境和宿舍，了解掌握他們?nèi)粘９ぷ魃钋闆r，與相關(guān)負責人達成共同幫教機制，定期開展小組活動，通過以案釋法的方式圍繞時事熱點主體和身邊的未成年人違法犯罪典型案例對三人進行法治教育，預(yù)防重新違法犯罪，增強守法意識等。派駐民警運用多年管教工作經(jīng)驗，采取“隨風潛入夜，潤物細無聲”的方式，以“鄰家大哥哥”的身份與三人交朋友，尋找他們感興趣的話題與他們聊天交流，傾聽他們的心事，化解他們的煩惱，給予他們正能量和正確方向的引領(lǐng)，在潛移默化中幫助他們拋棄陋習(xí)，樹立正確的三觀。

二是積極修復(fù)社會關(guān)系，補齊家庭教育缺失。家庭教育一環(huán)的不足可能會促使未成年人走上違法犯罪的道路，也是他們實施越軌行為的重要原因之一。中心工作人員多次與三人的父母交流他們在社區(qū)矯正機構(gòu)監(jiān)管下的相關(guān)情況，充分調(diào)動家屬參與社區(qū)矯正工作的積極性和主動性；勸導(dǎo)親屬們更加接納自己的孩子，共同鼓勵、促進他們更好的成長與進步；以社區(qū)矯正工作相關(guān)內(nèi)容講解的方式消除社區(qū)矯正對象家屬的偏見和誤解，幫助他們正確認識并正確理解和接受社區(qū)矯正。

三是開展同質(zhì)化心理矯治，探尋教育矯治新方法。社區(qū)矯正中心心理咨詢師團隊通過對矯正對象入矯初期再犯罪風險評估和心理矯正評測，綜合三人案件經(jīng)過、生活環(huán)境、成長經(jīng)歷等共同的特質(zhì)，科學(xué)精準地為三人制定心理矯治方案和“綻放新生”同質(zhì)化成長小組教育矯正方案，結(jié)合三人心理特點，以“喚醒回歸”心靈互動的方式對三人進行心理輔導(dǎo)；三次小組分別從探索認識自我，探索心靈、覺察情緒，提升人際關(guān)系、自我接納，設(shè)立未來目標，三方面開展小組工作，運用訪談、團輔游戲、團體沙盤等形式開展工作，幫助社區(qū)矯正對象調(diào)整心理狀態(tài)，做好未來人生規(guī)劃。

四是開展愛國主義教育，樹立正確的核心價值觀。以愛國主義教育為主線，組織集體參觀周鄧紀念館，學(xué)習(xí)了解了國家偉人的生平事跡，提升了國家榮譽感。團輔活動中，社工老師引發(fā)組員展開思考，重新探索自己的人生目標、人生規(guī)劃，引導(dǎo)組員看到積極正面的能量，強化組員愛國主義情結(jié)，加強內(nèi)心力量感，培養(yǎng)組員積極正向的人格品質(zhì)。三人分別撰寫了愛國主義教育心得體會，將教育內(nèi)容內(nèi)化為自身行為修養(yǎng)，更好地體現(xiàn)社會價值和社會歸屬感。

五是開展多方協(xié)作幫扶，困難時刻伸出援手。2020年初突發(fā)的新冠疫情使得三人所在酒樓被迫停業(yè)，三人面臨無收入、無住所的困境，在中心和司法所積極協(xié)調(diào)下，酒樓同意為他們提供基本食宿，其后又聯(lián)合司法所和社區(qū)居委會為三人找到工作，妥善解決了三人的燃眉之急；此外，又申請了幫扶資金，為三人購買了生活用品和文化知識學(xué)習(xí)書籍，鼓勵三人勇敢面對困難，實現(xiàn)個人歷練成長。日前，三名未成年社矯對象已順利解除矯正，以嶄新的面貌回歸了正常的社會生活。在小組結(jié)束儀式上，三名社區(qū)矯正對象表示從入矯初期的擔憂、迷茫到現(xiàn)在成長了較多，對于情緒的控制能力和看待問題思維的廣度都得到了有效的提升，這離不開社區(qū)矯正工作人員真誠的幫助以及心理咨詢師和司法社會工作者的幫扶指引，并表示一定在本次案件中提高自己的法律意識，對自己、對未來負責。筆者認為，未成年人社區(qū)矯正工作應(yīng)當以“司法保護”和“社會保護”相結(jié)合的思路為指導(dǎo)，通過政府購買服務(wù)的方式和相對柔和的手段開展未成年人社區(qū)矯正工作，以此預(yù)防和減少青少年違法犯罪和越軌行為，既能有效落實刑事訴訟法關(guān)于未成年人保護的特殊規(guī)定，也是解決未成年人罪錯問題的必然要求和關(guān)鍵舉措，對于進一步提升未成年人社區(qū)矯正工作質(zhì)量影響重大、意義深遠。

三、進一步加強社會力量參與未成年人社區(qū)矯正工作的建議

針對未成年人社區(qū)矯正實踐中存在的政府購買地方財政保障不足、專業(yè)性矯治效果評估缺位、公眾社會參與意識不高等問題，社會工作者不僅需要在與司法行政部門及社區(qū)矯正機構(gòu)協(xié)力合作，同時也要與其他社會主體加強聯(lián)系，實現(xiàn)法院、檢察院、民政、團委、婦聯(lián)等部門的共同參與，推動社區(qū)矯正工作的發(fā)展與完善。鑒于此，結(jié)合對天津社區(qū)矯正新模式的調(diào)研，對進一步加強社會力量參與未成年人社區(qū)矯正工作提出了如下幾點建議：

（一）加強未成年社區(qū)矯正對象心理矯正工作

近年來，未成年人犯罪的低齡化、暴力化發(fā)展暴露出部分當代未成年人在情感、認知等方面不良的心理狀態(tài)，由此引發(fā)了其極易造成犯罪的反社會人格，心理問題在誘發(fā)未成年社區(qū)矯正對象犯罪上的影響愈發(fā)顯著。在對上述個案中的三名未成年社區(qū)矯正對象進行再犯罪風險評估以及心理矯正測評后發(fā)現(xiàn)，三名矯正對象都同樣具有情緒不夠穩(wěn)定、心理健康狀況差等不良心理狀態(tài)，這也是他們犯罪的內(nèi)因之一。由此，為防控其再犯罪，應(yīng)當從以下幾方面加強未成年人社區(qū)矯正心理矯正工作：

1.對未成年矯正對象分類處遇

“分類處遇”矯正模式是通過對矯正對象的評估，根據(jù)不同的結(jié)果對其類別化，從而有針對性地對矯正對象進行教育矯治。由于未成年人的三觀還未完全形成，以及考慮到他們生理、心理上的特殊性，未成年社區(qū)矯正對象的矯正工作更需要體現(xiàn)“教育、感化、挽救”的重要方針，對于只占社區(qū)矯正對象少數(shù)的未成年矯正對象也更應(yīng)給予足夠的重視。由此，對未成年矯正對象的分類處遇矯正首先要以個案矯正為原則，通過社會調(diào)查對未成年社區(qū)矯正對象的基本情況了解后就其自身的特點進行評估，在充分對話溝通的前提下為其量身定制初步的矯正方案。例如，對于家庭陪伴、教育缺失的未成年矯正對象，要著重修復(fù)親子關(guān)系，提高家庭支持系統(tǒng)。M和W均在處理家庭關(guān)系方面存在著問題，但側(cè)重點也有所不同。M的父母離異，與母親存在較大的溝通障礙，因此咨詢師向其介紹了心理學(xué)中的“有效溝通”，傳遞自己的真實感受。通過一段時間的實踐，該矯正對象與母親的關(guān)系有所修復(fù)。而W向咨詢師表露與父母關(guān)系裂縫太大，不想與父母的關(guān)系有進一步的改變。咨詢師根據(jù)該矯正對象的真實想法及時調(diào)整方法，以加強其內(nèi)心力量，找回過往生活中失去的主控感，接納過去的自己為目的，采用情景演練的方式使其更加清晰地體會過去經(jīng)歷對自己當下生活的影響，并教給其如何以當下狀態(tài)緩解自己內(nèi)心的傷痛，以此方式化解過往經(jīng)歷對其的影響并確保其在解矯后也可以自我調(diào)整。個案矯正、分類處遇的方式采用具體問題具體分析的原則，保證對每一個矯正對象有針對性地矯治教育，不僅解決了矯正對象存在的共同問題，也能分門別類地為不同的矯正對象提供指導(dǎo)幫扶，更有利于他們個人的成長、發(fā)展。

2.因人而異選擇適合未成年社區(qū)矯正對象特點的專業(yè)心理咨詢技術(shù)

罪錯未成年人由于價值觀扭曲、信念不足等錯誤認知的存在，往往具有社會反向功能思維，成為導(dǎo)致他們走上違法犯罪道路的重要原因。因此，有必要通過如行為認知療法等矯正技術(shù)糾正他們的反向行為和情緒，形成正向的、能抵抗外在不良誘惑的自我概念，為其塑造正確的社會思維模式，從而順利回歸、融入社會。①參見 David B.Wilson, Leana Allen Bouffard & Doris L.Mackenzie, A Quantitative Review of Structured, Group-Oriented,Cognitive-Behavioral Programs for Offenders, 32 Criminal Justice and Behavior 172 (2005).如典型個案2，天津市河西區(qū)社矯中心、派駐警察，與天津愛恩心理咨詢有限公司派駐的心理咨詢師和司法社工聯(lián)合，為河西區(qū)梅江司法所三名未成年社區(qū)矯正對象開啟“綻放新生”成長互助小組。在小組活動中加強對團體成員的法治道德教育以及愛國主義教育等認知行為干預(yù)，有效地矯正了三人錯誤的認知觀念并促進團體之間的相互影響和幫助，使他們在社會適應(yīng)性、心理穩(wěn)定性等方面均有了不同程度的改善，從而幫助他們順利回歸并融入社會。

3.重視對未成年人社區(qū)矯正的科學(xué)評估

在此可以借鑒美國對未成年社區(qū)矯正對象在科學(xué)評估基礎(chǔ)上的專業(yè)化心理矯正，如應(yīng)用量表。②參見江山河：《美國的未成年人社區(qū)矯正及其對中國的啟示》，載《青少年犯罪問題》2021年第1期。我國有學(xué)者為提高未成年社區(qū)矯正對象心理矯正的科學(xué)性，通過Meta分析出未成年社區(qū)矯正對象心理干預(yù)的系統(tǒng)評價結(jié)論，并將其作為科學(xué)證據(jù)在社區(qū)矯正司法實踐中廣泛推廣應(yīng)用。③參見陳珊：《未成年社區(qū)矯正對象心理矯正機制構(gòu)建——基于循證系統(tǒng)評價的分析》，載《西華大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2020年第2期。在具體實踐上，不同的主體可以運用不同的策略對社區(qū)矯正對象實現(xiàn)精準評估，以實現(xiàn)精準矯正的目的。如加強司法機關(guān)、社工、心理咨詢機構(gòu)的協(xié)同合作評估，司法社工在司法行政機關(guān)支持下通過與矯正對象面談、訪問、監(jiān)督等方法，將未成年矯正對象自身的主觀惡性和人身危險性、再犯罪危險等以社會調(diào)查報告的形式記錄下來，心理咨詢師在此基礎(chǔ)上針對不同的未成年人的心理狀況、認知水平等應(yīng)用量表測試，在充分評估后對該未成年矯正對象實現(xiàn)精準的心理幫扶。以典型個案2為例，在三位社區(qū)矯正對象入矯后，天津愛恩心理咨詢師組織其進行入矯再犯罪風險評估及心理矯正測評，主要內(nèi)容包括再犯罪風險自評、犯罪人格測評與犯罪心理測評，其要點摘錄如下：

M：經(jīng)濟狀況一般；家庭關(guān)系一般；情緒穩(wěn)定性一般，易被激惹；心理健康狀況極差，有強迫行為，焦慮、抑郁情緒，人際關(guān)系較差，神經(jīng)緊張，孤獨感等；法制觀念中等，認罪悔罪意識差。綜合評估其有一定再犯風險，建議介入心理矯正工作。

心理咨詢師針對M再犯罪風險排查開展心理矯治工作:（1）修復(fù)親子關(guān)系，提高家庭支持系統(tǒng)：該社區(qū)矯正對象原生家庭存在缺陷，早期父母離異，與母親存在較大的溝通問題，因此咨詢師向其介紹了心理學(xué)中的“有效溝通”，指導(dǎo)其在日常生活中如何與母親進行有效的溝通，傳遞自己的真實感受。通過一段時間的實踐，在咨詢后期該社區(qū)矯正對象與母親的關(guān)系有所修復(fù)，對于母親的信任度逐步提升，并且會把自己在工作中遇到的困境與母親進行交流，得到母親的指導(dǎo)、支持和理解。（2）接納自我，提升自信心：該社區(qū)矯正對象對于自我極度否定，甚至自卑，自我攻擊性越來越強。對此咨詢師采用短焦的心理咨詢技術(shù)引導(dǎo)該社區(qū)矯正對象覺察日常生活中獨特的思維方式為自己帶來的益處，引導(dǎo)其接納自我，提高自信心。（3）改善情緒處理方式，穩(wěn)定情緒狀態(tài)：該社區(qū)矯正對象情緒穩(wěn)定性較差，因自卑心理不敢向外界吐露自己的真實感受，缺乏良好處理情緒的方式。隨著該社區(qū)矯正對象自信心的提升及與他人溝通方式的改善，情緒問題也逐步得到了化解。

Z：經(jīng)濟狀況一般；情緒極不穩(wěn)定，易怒，對各種刺激的反應(yīng)過于強烈，情緒被激發(fā)后難平復(fù)下來；心理健康狀況較差，易激惹、難以自制不良情緒，并有輕微的自殺傾向；法制觀念低，認罪悔罪意識差。綜合評估其有一定再犯風險，建議介入心理矯正工作。

心理咨詢師針對Z再犯罪風險排查開展心理矯治工作：（1）認識自我，控制行為，提高刑期穩(wěn)定性：該社區(qū)矯正對象控制欲較強，經(jīng)常利用自身優(yōu)勢達到自我目的。針對此情況，咨詢師一方面從監(jiān)管規(guī)定角度向該社區(qū)矯正對象強調(diào)了目前需遵守的監(jiān)管規(guī)定及注意事項；另一方面利用沙盤從認知情緒角度引導(dǎo)其注意到自己對外界的控制欲，讓其對自身有更加清晰的了解。（2）明確未來規(guī)劃，順利融入社會：針對未來規(guī)劃問題，咨詢師通過性格色彩卡牌，引導(dǎo)該社區(qū)矯正對象明確自身的人格特質(zhì)及能力的強弱項，使其在對未來生活進行規(guī)劃時有更加清晰的選擇。

W：經(jīng)濟狀況一般；與父母可能存有心結(jié)；性格極內(nèi)向，情緒極不穩(wěn)定；心理健康狀況差，易緊張，易被激惹、有傷人沖動，個性固執(zhí)偏激，責任感不強，好報偏見，另有中度的自殺傾向；法制觀念低，認罪悔罪意識差。綜合評估其有一定再犯風險，建議介入心理矯正工作。

心理咨詢師針對W再犯罪風險排查開展心理矯治工作：（1）降低心理防御，提高安全感：該社區(qū)矯正對象防御心較強。咨詢師通過心理咨詢的基本技巧（尊重、熱情、真誠、共情、積極關(guān)注）確保該社區(qū)矯正對象在咨詢室感到安全，并以咨詢師的角色給予其力量感，隨著工作的努力，其內(nèi)心防御逐步下降。（2）接納傷痛，自我成長：該社區(qū)矯正對象過往在家庭中遭遇的負性事件較多，逐步導(dǎo)致了其目前性格內(nèi)向、對他人防備、不信任、不自信甚至有自暴自棄的生活態(tài)度。隨著咨訪關(guān)系的逐步建立，該社區(qū)矯正對象向咨詢師表露與父母關(guān)系裂縫太大，因此也不想與父母的關(guān)系有進一步的改變，希望維持現(xiàn)狀?；谠撋鐓^(qū)矯正對象的真實想法咨詢師及時調(diào)整工作方向，以加強其內(nèi)心力量，找回過往生活中失去的主控感，接納過去的自己為目的，采用情景演練的方式使其更加清晰地體會過去經(jīng)歷對自己當下生活的影響，并教給其如何以當下狀態(tài)緩解自己內(nèi)心的傷痛，以此方式化解過往經(jīng)歷對其的影響并確保其在解矯后也可以自我調(diào)整、成長。

通過對比解矯前為三位社區(qū)矯正對象進行的社會適應(yīng)性及心理健康測評顯示，三人在不同方面狀態(tài)均有所改善：解矯前與入矯初期的SCL-90心理癥狀自測量表測評結(jié)果總分均有所下降；三人軀體化癥狀、焦慮、敏感癥狀、強迫癥狀、精神病性癥狀等均有所減輕，其他癥狀中死亡聯(lián)想癥狀消失，其他癥狀分值降至標準值；睡眠質(zhì)量均有所好轉(zhuǎn)。根據(jù)社會適應(yīng)性評估量表，Z和W社會適應(yīng)能力較強，回歸社會后可以快速適應(yīng)社會生活，M在回歸社會后雖有一定困難，但仍在其可承受范圍之內(nèi)。江山河認為，如果失去科學(xué)評估，我國社區(qū)矯正可能僅僅只會停留在過去對其認知的表象之中。①參見江山河：《美國社區(qū)矯正的起源、發(fā)展、現(xiàn)狀及對中國的啟示》，載《青少年犯罪問題》2019年第2期。筆者倡導(dǎo)加強對未成年人社區(qū)矯正工作的科學(xué)評估。一方面要加強對科學(xué)評估必要性的重視；另一方面要重視科學(xué)評估的方法。

（二）通過推進“智慧矯正”加強未成年人社區(qū)矯正工作

我國“智慧矯正”的首批試點于2018年啟動，包括江蘇等七個省市都被確定在試點工作范圍內(nèi)。在進行批量試點工作后，司法部將社區(qū)矯正智能化建設(shè)推廣至全國，先后出臺了《關(guān)于加快推進全國“智慧矯正”建設(shè)的實施意見》《關(guān)于開展“智慧矯正中心”創(chuàng)建工作的通知》等政策，加快推進智能化社區(qū)矯正在全國更好地適用。由此，在司法部的號召下，全國各地都在社區(qū)矯正的人工智能領(lǐng)域積極進行探索實踐，典型如四川省成都市司法局研發(fā)試點的“社區(qū)矯正監(jiān)管機器人”，首次將人工智能應(yīng)用于社區(qū)矯正領(lǐng)域，開啟了“AI人工智能＋社區(qū)矯正”的新模式。②參見楊翠婷：《成都試點運行“社區(qū)矯正監(jiān)管機器人” 開啟“AI人工智能+社區(qū)矯正”新模式》，載司法部官網(wǎng)2018年9月18日，http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/jgsz/jgszjgtj/jgtjsqjzglj/sqjzgljtjxw/202101/t20210121_128616.html，最后訪問日期2021年8月30日。為提高矯正工作的精準化程度、改變矯正形式單一現(xiàn)狀，全國各地探索應(yīng)用線上線下結(jié)合的矯正教育模式，浙江黃巖將人工智能技術(shù)作為提高教育矯治工作的基礎(chǔ)，建成了全國首個智慧矯正VR教育基地③參見陳久忍：《臺州市黃巖區(qū)建成全國首個“智慧矯正”VR教育基地》，載《浙江日報》2019年9月30日。，天津推出對未成年社區(qū)矯正對象的線上教育矯正平臺“津矯通”，根據(jù)未成年人不同的年齡、學(xué)歷、特長等個人特點推送適宜的教育矯正的網(wǎng)絡(luò)資源，同時為保證教育實現(xiàn)應(yīng)有的效果，通過人工智能對矯正對象的學(xué)習(xí)過程進行跟蹤評估，實現(xiàn)AI智能助手全程答疑解問，有效提升社區(qū)矯正的教育矯治實效。此外，利用人工智能對未成年社區(qū)矯正對象的行動軌跡等真實生活狀態(tài)進行定位、分析，便于社會風險控制工作的開展，有利于未成年社區(qū)矯正對象實現(xiàn)精準矯正幫扶。因此，筆者建議通過“人工智能＋心理”等智慧矯正平臺的建立和專業(yè)心理量表的運用，在各地實踐的基礎(chǔ)上進行進一步科學(xué)分析評估后制定專業(yè)的社區(qū)矯正方案，同時通過社區(qū)矯正機構(gòu)與高?？蒲性核约捌髽I(yè)的協(xié)力合作，深化人工智能在社區(qū)矯正工作中的深入應(yīng)用④參見倪虎波：《人工智能背景下未成年犯社區(qū)教育矯正的困境與策略研究》，載《預(yù)防青少年犯罪研究》2020年第6期。，以進一步提高未成年人社區(qū)矯正工作的全程智慧化、精準化水平。

隨著人工智能在未成年人社區(qū)矯正工作中的廣泛運用，對未成年社區(qū)矯正對象信息收集、保護的風險也隨之加大，更為公開、多樣的信息收集方式和廣泛的平臺使用人員都在無形中加大了人工智能應(yīng)用于未成年人社區(qū)矯正中的信息安全隱患，如何在大數(shù)據(jù)時代做好未成年社區(qū)矯正對象的信息保密工作是我們應(yīng)當高度重視的實際問題，也是我國《社區(qū)矯正法》對此提出的制度要求。因此，在《個人信息保護法》的保障下，“智慧矯正”加強對未成年矯正對象信息的安全保障可以通過限制平臺管理權(quán)限的方式，對平臺的訪問及訪問審批的權(quán)限和程序加以完善和強化，既能有效防范未成年人社區(qū)矯正信息泄露帶來的風險，又能在此基礎(chǔ)上合理運用“智慧矯正”以推進未成年人社區(qū)矯正工作的深入開展，切實利用好人工智能這把“雙刃劍”。