新時(shí)期干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中存在的 問題及有效應(yīng)對(duì)策略

徐蕓鈺

（金陵科技學(xué)院，江蘇 南京 211169）

干部人事檔案專項(xiàng)審核工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的任務(wù)，其需要根據(jù)實(shí)際干部人員狀況審核年齡、工齡、黨齡、經(jīng)歷等內(nèi)容，不僅是解決干部人事檔案管理問題的重要手段，也是貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的必然選擇。新時(shí)期下，這一專項(xiàng)審核工作面臨著新的環(huán)境，一些問題突出，從而影響了專項(xiàng)審核工作的開展。因此，要全面探究問題原因，制定應(yīng)對(duì)策略，使得干部人事檔案專項(xiàng)審核工作提高效率和質(zhì)量，以維護(hù)人事檔案的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。本文即以此為方向，分析新時(shí)期干部人事檔案專項(xiàng)審核工作存在的問題，并相應(yīng)提出具體的解決辦法。

1 新時(shí)期干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中存在的問題

1.1 檔案核心材料缺乏規(guī)范性和完整性

干部人事檔案專項(xiàng)審核工作包含內(nèi)容豐富，比如出生時(shí)間的審核、參加工作時(shí)間的審核、入黨時(shí)間的審核、學(xué)歷學(xué)位的審核等，其中在這些大類下又包含了很多細(xì)節(jié)性的審核內(nèi)容，所以對(duì)信息完整性和規(guī)范性要求較高，這決定著審核的結(jié)果，也影響結(jié)果的使用。但新時(shí)期就干部人事檔案專項(xiàng)審核工作來看，針對(duì)核心材料部分，常常出現(xiàn)內(nèi)容組合混亂、缺失等不規(guī)范的問題，尤其是干部的任免材料、入黨材料、學(xué)歷材料和其他個(gè)人學(xué)歷信息[1]。以學(xué)歷學(xué)位的審核為例，其主要看學(xué)歷材料是否齊全、學(xué)歷的晉級(jí)情況、學(xué)歷是否真實(shí)有效、學(xué)歷是否有造假等，而實(shí)際審核中，經(jīng)常性地會(huì)出現(xiàn)材料遺漏，結(jié)構(gòu)不規(guī)范的現(xiàn)象，從而制約了干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的進(jìn)度和質(zhì)量。究其原因，這一專項(xiàng)審核工作并未受到重視，檔案信息在歸納中缺乏及時(shí)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，從基礎(chǔ)部分即存在了不規(guī)范和遺漏問題。

1.2 檔案信息材料失真率較為突出

失真率突出是新時(shí)期干部人事檔案專項(xiàng)審核工作存在的重要問題之一，這會(huì)威脅各個(gè)單位干部的人事調(diào)動(dòng)和晉升。一方面針對(duì)檔案信息缺乏嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督，導(dǎo)致涂改現(xiàn)象頻發(fā)，同時(shí)因?yàn)闄n案信息收集和填寫中不具備較高的重視力度，一些信息屬于偽造，或者填寫不準(zhǔn)確，多樣的問題導(dǎo)致人事調(diào)動(dòng)無(wú)法核實(shí)相關(guān)信息，從而增加了崗位調(diào)動(dòng)的困難程度。另一方面部分人員為實(shí)現(xiàn)入黨、錄用等利益訴求，會(huì)有意偽造信息，比如虛假學(xué)歷、虛假職業(yè)經(jīng)歷等，這無(wú)疑為干部選任、檔案管理的真實(shí)性帶來了巨大負(fù)擔(dān)，同時(shí)虛假檔案信息也會(huì)威脅檔案管理的公平性原則，為審核工作帶來了惡劣影響。

2 新時(shí)期應(yīng)對(duì)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的有效應(yīng)對(duì)策略

2.1 通過增強(qiáng)審核力度來提升檔案信息準(zhǔn)確率

真實(shí)性和全面性是干部人事檔案管理的本質(zhì)要求，如若不具備此項(xiàng)條件，檔案則會(huì)在應(yīng)用中喪失自身的參考價(jià)值。那么新時(shí)期干部人事檔案專項(xiàng)審核工作需要增強(qiáng)審核力度，控制好檔案信息真實(shí)性的關(guān)口，以規(guī)范性的審核標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格執(zhí)行意識(shí)嚴(yán)禁虛假信息出現(xiàn)，特別是一些涂改檔案材料的現(xiàn)象，必須全面審查，保證材料的可靠性和真實(shí)性。在審核歸檔中，要以專業(yè)的態(tài)度和能力鑒別檔案信息，其中包括規(guī)格、內(nèi)容要達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如若出現(xiàn)存疑材料或者是尚未全面審核的材料，則不能歸檔。另外，干部人事檔案審核材料過程中，對(duì)于核心信息填寫錯(cuò)誤的狀況，或者涂改問題，需要做出退回處理，使相關(guān)人員按照標(biāo)準(zhǔn)糾正檔案內(nèi)容，并收集準(zhǔn)確的證明材料，然后整合后進(jìn)歸檔[2]。除此之外，制定審核的人員需要依法辦事、堅(jiān)持審核原則，按照審核工作流程嚴(yán)肅執(zhí)行，保證專項(xiàng)審核工作質(zhì)量。對(duì)于干部人事檔案中新材料和原有材料的補(bǔ)充，要逐頁(yè)、逐項(xiàng)地進(jìn)行核對(duì)，特別是個(gè)人信息要前后印證，最終要做到事實(shí)準(zhǔn)確，讓審核結(jié)果具有較強(qiáng)的說服力。要注意的是，審核中存在的問題，要一一進(jìn)行登記，然后探究產(chǎn)生問題的原因，從提出合理的意見和措施。

2.2 通過培訓(xùn)審核人員增強(qiáng)檔案專項(xiàng)審核水平

審核人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)是新時(shí)期干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的現(xiàn)實(shí)需求，也是應(yīng)對(duì)不同問題的重要手段。所以要抓好審核人員集中培訓(xùn)工作，增強(qiáng)整體的責(zé)任意識(shí)。一方面要組織檔案專項(xiàng)審核人員學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)干部人事檔案審核工作的會(huì)議精神，使其可以更新審核思維理念。同時(shí)就審核業(yè)務(wù)方面要強(qiáng)化培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新方法、新工具，整合新的審核程序、要求和標(biāo)準(zhǔn)，以構(gòu)建高效、先進(jìn)的審核方法體系；另一方面需要加強(qiáng)檔案專項(xiàng)審核人員的政治意識(shí)、保密意識(shí)，使其可以牢固樹立公正理念，形成工作責(zé)任意識(shí)，以避免出現(xiàn)工作疏漏或者信息泄密等問題。在新時(shí)期因?yàn)楦刹咳耸聶n案信息材料復(fù)雜多樣，所以要按照審核標(biāo)準(zhǔn)來落實(shí)相關(guān)工作，在審核人員的實(shí)際工作中融入培訓(xùn)教育內(nèi)容，使其能夠?qū)F(xiàn)實(shí)工作中的問題和培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行整合，以此不斷地優(yōu)化審核技能、職業(yè)道德以及專業(yè)素質(zhì)，以此為干部人事檔案專項(xiàng)審核工作提供堅(jiān)實(shí)的保障[3]。

2.3 依據(jù)規(guī)定程序原則落實(shí)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作

干部人事檔案專項(xiàng)審核工作關(guān)系到檔案管理問題的處理，也影響干部人員的任免和發(fā)展，要想有序推進(jìn)，取得理想效果，必須要按照規(guī)定程序和具體原則實(shí)行。首先，明確具體的審核程序、內(nèi)容、規(guī)則，使審核操作具有規(guī)范性和相應(yīng)的參照標(biāo)準(zhǔn)。比如關(guān)于干部人員參加工作時(shí)間的審核，其中要明確審核三類材料，即參加工作原始材料、最新任免表以及轉(zhuǎn)正定級(jí)材料，然后需要按照材料是否規(guī)范、齊全、時(shí)間是否一致來形成審核判定。如果審核中出現(xiàn)不明疑惑問題，則需要按照審核事項(xiàng)的重要程度匯報(bào)上級(jí)，從而按照不同情況制定針對(duì)性地解決策略。比如關(guān)于入職干部年齡的審核，若是存在年齡不正確或者是修改年齡的問題，會(huì)影響修改者的入職和退休[4]。因此，需要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)來審核，退休年齡以入職年齡為準(zhǔn)，防止干部人員利用虛假檔案信息獲取非法利益。另外，干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中常常出現(xiàn)關(guān)鍵信息記錄有誤、材料不充分等問題，那么這一狀況需要就此制定標(biāo)準(zhǔn)化的處理程序，使得審核人員具有相應(yīng)的參照和處理方向，以此提高解決審核問題的效率。同時(shí)要針對(duì)審核中存在的問題召開會(huì)議，集體商議存在疑惑和問題的檔案，統(tǒng)一協(xié)商和處理，全面推進(jìn)新時(shí)期干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。

3 結(jié)語(yǔ)

人事檔案信息材料失真率較高、審核操作程序不規(guī)范以及缺乏高素質(zhì)審核人員等是目前干部人事檔案專項(xiàng)審核工作存在的主要問題，這需要按照新時(shí)期的客觀要求和實(shí)際狀況進(jìn)行分析，從而提高審核力度，以確保干部人事檔案專項(xiàng)材料的準(zhǔn)確率和完整性。并加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，在審核中嚴(yán)格按照規(guī)定程序和原則實(shí)施，以此全面提升干部人事檔案專項(xiàng)審核工作質(zhì)量。